《办学绩效》评估指标解读

《办学绩效》评估指标解读 金陵中学河西分校校长王军 2013年1月26日

讲三个问题 • 一、《办学绩效》条文内容 • 二、评估中发现的主要问题 • 三、关于特色学校建设问题

一, 三、四星级《办学绩效》条文内容 1、三星级：第23——25条。 2、四星级：第22——25条。 3、区别:四星多一条（影响力、辐射力、带动力、美誉度），程度（教学质量、个性特长、特色程度）。

三星级——第23条：学生身心健康，全面发展；综合考试和高考成绩高于一般；文体公益活动参与面广，出现了一批学有专长的骨干，部分学生在各级各类学科竞赛艺术体育比赛等活动中成绩良好。三星级——第23条：学生身心健康，全面发展；综合考试和高考成绩高于一般；文体公益活动参与面广，出现了一批学有专长的骨干，部分学生在各级各类学科竞赛艺术体育比赛等活动中成绩良好。 23（1）学生身心健康，全面发展； 23（2）综合考试和高考成绩高于一般； 23（3）文体公益活动参与面广，出现了一批学有专长的骨干，部分学生在各级各类学科竞赛艺术体育比赛等活动中成绩良好。

四星级——第22条：学生全面发展，各方面素质好。综合考试优秀率、合格率高，近三年每年有80%左右的毕业生能够升入本科院校，一批毕业生为全国一流高校录取，有一定的创新精神和实践能力，各类小发明小创造成果丰硕，较多学生再市及以上各类竞赛中获奖。四星级——第22条：学生全面发展，各方面素质好。综合考试优秀率、合格率高，近三年每年有80%左右的毕业生能够升入本科院校，一批毕业生为全国一流高校录取，有一定的创新精神和实践能力，各类小发明小创造成果丰硕，较多学生再市及以上各类竞赛中获奖。 • 1、学生全面发展综合素质评价制度健全，学生综合素质合格率达95%以上。 • 2、近三年学生（含借读）中未发现违法犯罪案件。 • 3、学生体质健康监测工作制度健全，毕业生体质健康合格率达到95%以上，毕业生视力不良率低于70%，或升幅低于入学初5%。 • 4、学业水平测试一次合格率（d以上）98%以上（含借读生）。 • 5、教学质量优良、稳定，近三年均有80%左右的毕业生升入本科院校（含三本，含招飞、音体美、出国留学） • 6、学生个性化发展成绩显著，近三年有15%，以上的学生在省辖市及以上举办的科技、文化、艺术等各类活动中获奖，每年都有特长生被高校录取。

关键信息 • 1、县教育主管部门认定的高一新生录取名册和高考参考学生名册。 • 2、学业水平考试和高考成绩统计基本区域概况。 • 3、艺体活动、特长生培训等工作计划和总结、获奖情况。

三星级——第24条：重视特色建设，初步形成了某一方面的优势。三星级——第24条：重视特色建设，初步形成了某一方面的优势。四星级——第23：在现今办学理念指导下，经多年追求、积淀形成学校特有的传统优势和办学特色，并成为学校声誉的重要标志。 • 1、有先进的办学理念，经多年追求、积淀形成学校特有的传统优势和办学特色，并成为学校声誉的重要标志，在市内外有较大影响。 • 2、能以先进的办学理念、科学的办学目标统领学校特色建设规划，能以重点带动特色、已全面支撑特色、以优质强化特色、以个性彰显特色，并形成显著的特色建设成果。 • 3、自评概述与特色报告对办学特色的提炼、总结基本一致、特色总结与办学实际基本一致；特色报告具有个性，充分体现特色内涵、建设成果与经验。 • 。

关键信息 • 1、特色建设在学校发展规划中体现的程度。 • 2、特色建设过程中形成的材料。 • 3、特色建设的实证研究和理论研究成果。

三星级——第25、学生、家长、往届毕业生、教育同行及社会各界对学校反映较好；学生生源稳定，每年能完成招生计划。三星级——第25、学生、家长、往届毕业生、教育同行及社会各界对学校反映较好；学生生源稳定，每年能完成招生计划。 • 1、学生、家长、往届毕业生、教育同行及社会各界对学校反映较好。 • 2、学生生源稳定，每年能完成招生计划。

四星级——第24条：学校是所在区域实施素质教育的典范，教科研的基地，教育教学改革的先行者，其经验在省辖市区域范围内推广。四星级——第24条：学校是所在区域实施素质教育的典范，教科研的基地，教育教学改革的先行者，其经验在省辖市区域范围内推广。 1、学校在素质教育的目标设计、制度创新、模式探索等方面有研究、有实践、有成效，模范执行省深化素质教育、规范办学行为的具体要求，无违规行为，在省辖市区域内发挥了典范作用。 2、高质量完成省、市级教科研课题，成果显著并在校内外得到推广应用，成为区域高中教育科研基地。 3、勇于改革、先于探索，教育教学改革成果丰富，经验在省辖市以上区域范围内推广。

四星级——第25条：充分发挥学校优势，服务社区，多渠道为兄弟学校提供支持；学生、家长、往届毕业生及同行对学校评价好。四星级——第25条：充分发挥学校优势，服务社区，多渠道为兄弟学校提供支持；学生、家长、往届毕业生及同行对学校评价好。 1、开发开放学校资源，发挥学校人才优势，利用多种形式服务社区，是学校成为社区教育的基地、精神文明的窗口。 2、多形式为兄弟学校提供服务，支持、主动输送管理干部和优秀教师，不抢生源，不挖名师，区域内学校同行评价满意率达到80%。 3、建立满意调查制度和毕业生发展跟踪调查机制，学生、家长、往届毕业生对学校评价好，各方的评价满意率在80%以上

关键信息 • 1、学校所取得的荣誉、县以上教育会议（活动）交流的材料。 • 2、在校师生阅卷调查材料，教育行风评议材料。 • 3、学籍档案。

二、评估中发现的主要问题 • 一是数据前后矛盾，模糊不清。 • 如：入学生数与毕业生数矛盾，参考生数与入学生数矛盾，本一、二与本三人数不清，音体美升学人数与本科升学人数不清。 • 二是参赛获奖人数普遍不足。 • 不少学校仅有3——5%之间。有的学校参加学科类竞赛的人数就更少了。 • 三是特色建设的内容绝大部分不合要求，四星级学校的特色建设报告很少有写的比较好的，特色建设在学校规划中普遍没有得到应有体现，有的根本就没有写进去。 • 关于特色建设的问题主要有如下几点：

关于特色方面大致存在十二个问题 • 1、对特色学校，学校特色，特色项目之间的区别搞不清。如：在同一个文件里一会说建设学校特色，一会又说建设特色学校。 • 2、对特色提炼不够，点到为止。 • 如：生命教育特色、绿色教育特色，篮球特色、武术特色、书法特色。 • 3、有的学校用特色贴标签，写上三四个特色，其实一个也没有形成真正的特色。 • 如；教学特色、课堂特色、德育特色、管理特色、 • 4、用高考特长班，代替学校特色。 • 如；有的学校音体美考生量比较大，就自称是音体美特色学校。

5、概念不准。比如，“以德为本、快乐成长”的特色，形成了“实施绿色教育，促进和学生学校和谐发展”的办学特色。 5、概念不准。比如，“以德为本、快乐成长”的特色，形成了“实施绿色教育，促进和学生学校和谐发展”的办学特色。 6、乱拼凑。如：“以素质教育为主体，以科技教育、艺术教育”为两翼的特色教育。形成了以“培养受社会欢迎的人”这一核心办学理念， “艺术教育特色”和“感动教育特色”为两翼的“一核两翼”的特色建设工作思路。 7、大而空。如：我校形成了“艺体双飞”的素质教育特色。 8、重点不明。如：学校以“优”“美”为办学特色。 9、特色泛化。如：“关心教育”的学校特色建设。 10、特色窄化。如我校以“三四五六”课堂教学为办学特色。 11、离开学校实际和地域特点：如：三水文化：“江水、淮水、海水” 12、特色建设思路不清。形成“绿色校园——绿色学校——绿色教育——素质教育——可持续发展教育”的教育链条------努力彰显出学校的个性特色。

三、关于特色学校建设问题 • 厘清六个问题： • 1、特色学校与学校特色区别 • 2、特色学校从六个方面评价 • 3、特色学校在五个方面体现 • 4、特色学校品味的四个尺度 • 5、特色学校建设的五个做到 • 6、特色学校建设的五个误区

1、特色学校与学校特色区别 “特色学校”是学校全方位的，“学校特色”是学校的某一个方面的。 “特色学校”处于高一层次，“学校特色”处于低一层次。 “学校特色”与“特色学校”，两者的关系呈现阶梯状。

学校特色与特色学校的“特色”共同之处 1、时空的广泛性。开展特色活动时，在时、空上有广泛的延伸，为其他学校所未曾做到。无论在课堂教学还是课外活动中，无论在“学科教育”，还是校园环境建设中，甚至在学生家庭中都渗透着，显示出无处不在，无时不有。且一定的积淀。 2、认同的社会性。特色项目有一定的社会知名度，有较高的"回头率"。具体表现在四个方面：一是在兄弟学校间经常被提及、引用，二是经常被上级领导部门所提及、表扬，三是家长、社区对特色的认可，四是新闻媒介经常有报道。当然并不要求每一个特色项目或每一个特色学校都具有这四方面的内容，但是拥有得越多表明认同的社会性程度越高。

特色学校与学校特色的“特色”相异之处 相异之处：群众参与性。参与的群众性，是指在校长的领导下，以有特长的教师为骨干，最大限度地动员最大量的教师，去带领学生参与特色项目的活动。如金陵中学开设29个科技兴趣小组，规定每班要有一半以上的学生参加，同时开设29种31项科技讲座和活动课，要求以班为单位全员参加，使“科技教育”的受益覆盖面超过100%。如此多的项目，有1/3以上教师的投入，如果加上辅助人员、后勤保障的教职工，那人数就更多了。而且有长久的传统（传统，在这里实质上是一代代师、生“量”的积累，保证了“质”－－特色的含金量）。相比之下，十三中的田径队，水平高，知名度大，但毕竟参与的教师、学生较少，不可能引起学校"质"的变化，因此只能称谓"学校特色"。

2、特色学校从六个方面评价 为了鉴别是否有“特色”，“特色”的程度，以便促进“特色”的形成，同时考虑到实施，一般可以从以下六方面来评价“特色学校”：我们以为，凡达到以下标准的，就是一所好的"特色学校"。

（１）学校领导的意识与管理 （１）有具体的创建、保持"特色学校"的规划（包括明确的目标、人员的安排、可操作的措施、显示成果的形式等）。（２）创建、保持"特色学校"的工作渗透于整个学校工作之中，即体现在学校工作计划之中，体现在日常的学校管理、教育、教学和课外活动等工作之中，有可供检查的记录、小结等书面资料。（３）有正常运转的管理网络，决策层、管理层、操作职责分明，有相应的图表、资料、规章制度和会议记录。

（２）师生参与 （４）拥有若干具有较高知名度或能力、实绩证明的特色教师、如特级教师、众多获奖证书、高级别资格证书等，这些教师是骨干。（５）拥有一批参与"特色学校"项目活动的教师，数量不少于全体教师的20%，这是特色教师的群体。（６）学校领导作为一名普通教师参与指导学生的工作，这可视作"特色学校"高层次的一项指标。（７）拥有一批尖子学生，而且形成梯队，尖子学生数量的多少、水平的高低（如竞赛获奖的级别、等第，可视为一种指标）等能反映"特色"程度的深浅、质量的好差。（８）拥有极大多数的参与学生，这是反映"特色"普及程度的指标，一般以占全体学生的80%以上为优（以下还可分60%，40%，20%等几个档次，如果参与人数低于20%，甚至更少，只有一个兴趣小组的规模，那么即使水平很高，只能算"学校特色"项目）。

（３）特色项目的内容 （９）独特性。从“人无我有”和“人有我优”两种情况体现，往往以后者更常见，“优”体现教师的指导水平高，学生的实际水平高（包括尖子水平和群体水平）和人数多这两个侧面。（１０）综合性。指特色项目能体现多门学科、多种能力等的融合，如有个山区学校搞山鸡饲养项目，一种情况就是仅仅饲养山鸡，第二种情况是把饲养，繁殖、鸡粪处理，沼气生成，用以发电，点亮电珠等等综合开发，显然后者的综合性远远高于前者，因为包容了生物学、化学、电学、环境保护、新能源的开放等知识，以及创造性思维和操作能力。（１１）深刻性。仍以上项目为例，至少存在四个不同的水平层次，一是动物饲养，二是繁殖、三、生成沼气，四是化作电能，能达到第四个层次则水平最高。也反映了该校师生对客观世界的认识越来越深刻（要有不断发展和发展阶段的实态记录）。

（４）校园环境 （１２）环境布置——广播、黑板报、墙面布置等都能良好地反映"特色"的情况。（１３）实物模型——校园内有模型等实物布置或专栏橱窗，金陵中学在校园内就有不少科技模型。学校有专门的科技创新实验室，室内有许多动能、太阳能、电能、势能、水能、化学能、生物能、核能等实物及模型，使人们一走进校园就感受到"科技教育"的气氛。

（５）校内外交流 （１４）家长、社区及有关单位来校辅导等，支持创建“特色学校”的工作。如南京市逸仙小学“京剧演唱”，江苏省京剧团派演员去教唱，辅导，加快了京剧在学校里的普及速度，比赛中屡屡获奖，享誉省内外。（１５）向校外输出“特色学校”的成果。比如经常参加对外活动，社会公益活动，竞赛性活动等。（根据信息论观点，加大系统内外的物质、信息、能量交换的力度，使系统更具有开放性，增强系统的活力，因此，强化校内外的交流，必定能提高“特色学校”运行系统的活力）。

（６）成果显示 （１８）反映成果的论文。“论文”是广义的，可包括研究论文，实验报告，调查报告，经验总结，心得体会，座谈会纪要等不同体载。一般说来，“心得体会”的水平次于“经验总结”，“经验总结”又次于“实验报告”，“研究论文”“调查报告”“座谈纪要”要视情况而定不同档次。论文可以分为撰写论文，学校汇编成集，定期汇编形成系列，校外公开发表等不同层次，一般说来前者水平低，后者水平高。还有论文的内在水平，数量的多少，刊登报刊级别等也是不可忽视的评价内容。（１９）获奖和新闻报道。此项指标有数量和质量两个方面，数量容易评定；质量需要考虑四个因素，一是获奖和报刊的级别，二是报道性质，即是专题报道还是信息报道，三是篇幅长短，四是版面位置，体现报刊对此文（消息的重视程度）。（20）还有各种实物，小制作，专利，证件，荣誉证书，图片资料等等。

3、特色学校在五个方面体现 • 为了把握特色建设的方向，找到特色建设的途径，特色建设一般可以从以下五个方面体现。

（1）体现于办学上的特色 (1)坚持正确的办学方向。体现于办学方向上的特色，具体地表现在三个方面：一是坚持社会主义特色的大方向，二是坚持为社会主义建设服务的方向，三是坚持面向现代化、面向世界、面向未来的战略发展方向。(2)办学模式上推陈出新。改革开放以来，我国办学体制的改革获得了长足的发展，各地涌现出不少崭新的办学模式。一是办学主体多样化。二是学校组织形式丰富化。如：普职融通的特色中学，就是兼具普通教育与职业教育两种性质的新型的中等教育组织形式，它又可以进一步分为分流式、渗透式和接续式等。

（2）体现于教育上的特色 (1)创立崭新的教育模式。教育模式是一种稳定的教育行为方式。它包括理论依据、教育目标、必备条件、操作要点以及评价标准和方法。现行的学校教育模式存在若干弊端。许多学校在革故鼎新的改革过程中，不满足于就事论事、零打碎敲、小修小补，而是大处着眼，立足治本，着意创造具有完整体系的新教育模式。近几年来各地出现的成功教育、情智教育、愉快教育等。(2)五育并进，协调发展。学校教育工作的根本任务在于实施全面发展教育，促进受教育者的全面发展。全面发展教育包括德、智、体、美和劳五个方面；五育之间不分割，在实际的教育工作中互相渗透。不少学校正是通过五育的有机结合，促进学生全面协调发展，同时形成自己的特色的。(3)突出一育，渗透和促进全面教育。“五育”在实施过程中，不能绝对均衡安排。不同时期、不同地区、不同学校，面临不同教育任务，面对不同教育对象，会出现若干不平衡情况。这是不以人的主观意志为转移的客观现象。此外，一所学校的教育资源（师资、生源、设备、基地等）也不会完全平衡，因此，各学校完全可以而且应该从本校传统和教育资源的特点出发，在某一时期以某一育作为全面教育的侧重点，形成相应的特色。

（3）体现于教学上的特色 • (3)创造先进的教学方法。教学方法的改革是最普遍可行的改革。各个时代除了继承前代教学实践中行之有效的方法外，也都会产生一些反映时代特征的教学方法。其中一些教学方法还打上了特定学校的印记，成为特定学校的特色。(4)形成强有力的“拳头”学科。一些学校常有一些强项。这些强项学科也就是学校的一种特色。例如，南京宁海中学美术学科成绩卓著，闻名遐迩，成为特色。

（4）体现于课外活动上的特色 课外活动是在各科教学大纲之外组织学生进行的富有教育意义的活动，是实施全面发展教育的重要途径。近些年来，课外活动的重要作用和地位不但得到理论界的高度肯定，在学校实际工作中也开始受到重视，一些学校已在课外活动上取得了富有特色的成果，同时促进了课堂教学的改革。比如：活动类课程、校本课程都可以发展成为学校特色。

（ 5）体现于管理上的特色 体现在管理观念上的特色。任何管理者在管理过程中，总是自觉或不自觉地以某种管理哲学为指导。管理哲学是对管理科学的概括和总结，主要研究管理问题的世界观、认识论和方法论。当代主客体统一论的价值哲学，超越了行为哲学对人的社会心理层次的关注，直接进逼到对人的行为影响更深远有力的文化价值层面，甚至认为管理在一定程度上就是文化与价值观的同义语，体现于当代学校管理上的一个鲜明特色，就是许多学校管理者以当代管理哲学为指导，高度重视校园文化精神建设。比如：和谐文化、生本文化、质量文化。这些是文化建设，也是管理思想

（5）体现于管理上的特色 体现在管理制度上的特色。学校内部管理制度，是广义的教育体制的重要组成部分，主要是从微观上解决学校内部办学活力的问题。传统的学校内部管理体制存在严重弊端，影响了教育质量和办学效益的提高，也阻碍着宏观教育体制改革的深入进行。近几年来，随着宏观体制改革不断深入发展，学校内部管理制度的改革越来越受到重视，各地都出现了不少行之有效的改革典型。比如：现代学校制度管理、学习型集体建设、校务委员会管理模式、教师小组管理班级制、班级网格化管理等等。

（5）体现于管理上的特色 体现在管理行为上的特色。学校管理行为根据学校不同要求、不同特点，不同时期、会形成不同风格。比如：有的学校以严格著称于世，有的学校则采用宽松的柔性管理，有的学校做到宽严结合，刚柔相济。有的学校重在用行为规范、考核奖励、公开评价来要求大家，有的学校则发挥价值观念、道德准则、公众舆论的作用。比如：文化立校、人本管理、现代学校制度管理、准军事化管理等不同形态的管理行为方式。

4、特色学校品味的四个尺度 特色学校的品位指学校特色中真善美的 “含量”多少，即：尺度。因此，真、善、美及其复合性，是衡量特色学校品味的四个尺度。

(1)“真”的尺度 “真”是科学性的代名词。科学性以客观性为前提和基础。以“真”的尺度衡量学校特色，包括求是、求实、求信三个方面。

第一个方面“求是” 求是，就是看办学认识和办学实践上在什么层次、什么程度上揭示或反映了办学规律。首先，办学规律是有层次的。既有反映办学与社会发展关系、反映办学与人的身发展关系这类全局性、统领性的上位规律，也有若干反映在具体问题上的局部性、从属性的下位规律。揭示或反映办学规律的层次不同，学校特色的品位自然也不同。其次，人们对办学规律的探索是无止境的，探索的真谛是“求是”。求是的过程是从现象到本质，从不甚深刻的本质到更深刻的本质，不同程度的探索获得的认识也不相同，有的属于根本性的突破，有的属于补充性的发展，有的则属于验证性的体会。学校对办学规律的认识程度，决定着学校特色的品位。对办学规律的本质反映得越是深刻，其特色的品位也就越高。

第二个方面“求实” 求实，就是看办学目标和措施是否符合本校客观实际，能否动员全校师生下真功夫。具体包括：能否以科学理论为指导，一切从校内外的实际情况出发。能否作周密的调查与研究，作出符合实际情况的决策。能否认清问题的现象和本质、特殊和一般、主要和次要、局部与整体、必然与偶然、数量与质量等等方面的联系，客观全面、本质地把握和解决问题，克服片面性，防止顾此失彼。能否把主观与客观统一起来，把气概和求实、理想和现实、客观规律性与主观能动性结合起来，可能实现的事努力做，不保守拖延；将来的事创造条件做，不浮夸冒进。

第三个方面“求信” 求信，就是看办学成果和办学经验的可信度。衡量学校特色的品位，不但要听其言，更要观其行，察其果。要看其总结和汇报成果时是否言过其实、以虚代实、报喜隐忧、文过饰非。总结出来的经验，是否真实可靠、信而有征，有否提炼和推广的价值。

(2)“善”的尺度。 这里的“善”是指事物的合目的性，体现的是人类实践活动的终极目标和实质，追求的是“合利”——合乎人的利益或需要，它是对人类实践活动所担负使命的高度概括。通俗地说，“善”就是客观满足了主观的想要，客体满足了主体的需要。简言之，合意合利为善。学校特色具有功利性， “中看不中用”，要既中看，更中用，就是看它有多大的功用，多大的价值。以“善”为尺度衡量有三个方面。

“善”的尺度第一个方面。 看其能在多大程度上满足社会长远和当前的需要。教育本身是一种社会性活动，当然应当满足社会的需要，把社会效益当成第一位的追求。社会需要有长远需要，也有眼前需要，学校教育应着重满足社会的长远需要；越是基础性的教育，便越应着眼于社会的长远需要。这是考察办学成绩的要旨，也是衡量学校特色的品位的要旨。

“善”的尺度第二个方面。 看其能在多大程度上满足全体学生全面发展的需要。“人是万物的尺度”，人的发展，人的发展的广度与深度，是衡量学校特色品位的根本尺度。学校主要是通过培养学生为社会所需要的身心素质来为社会服务的。今天面广量大的普通学校实施的不应是英才教育，而是大众教育。只有致力于促进全体学生的全面发展，才能体现出学校特色的价值。那种弃大学数学生于不顾，热衷于培养少数尖子学生作为“盆景”的做法，完全与特色建设的本意南辕北辙，称不上真正的特色。

“善”的尺度第三个方面。 看其能否满足教育工作者成就的需要。一般地说，教育工作者对物质享受的需要大多低于一般人，而对成就的需要则多高于一般人。学校特色的形成在提高学校知名度的同时，也能提高教育工作者的知名度。许多著名的特色学校在受到社会的好评和领导机关的奖励的同时，校长和骨干教师也同时获得了理应获得的荣誉，获得了自己成就需要的满足。这里，学校集体和教育者个人取得的荣誉的级别，常常就是对品位的标定。

(3)“美”的尺度。 美”是人的感官愉悦的体验、追求与创造。当人们抱着一定的功利目的，遵循着客观规律改造外部世界时，一方面会从成果中获得外界对自己努力的回报，另一方面又会从这些成果中确证自己的力量、品德、智慧和本性，获得由感性直观而引发的特殊的愉悦和享受，这样一种体验就是“美”。美是享受，更是创造和奉献。只有在自由的人性充分展现并物化为感性对象的活动与成果时，美才可以产生。

美有三个要素 第一是完整或完美，凡是不完整的东西就是丑的；第二是适当的比例或和谐；第三是鲜明，所以鲜明的颜色是公认为美的。

“美” 尺度的第一个方面 考察学校特色结构是否完整，功能是否完备。关于学校特色的结构与功能，莱辛在评论莎士比亚作品风格时说：“他的作品的最小的优点也都打着印记，这印记会立即向全世界呼喊：我是莎士比亚的！”同样，学校特色的每一个细节，也都应该“全息”地体现出它的完整结构，体现出它的灵魂 ——办学主体的某种独到的教育思想。美国各类大学有三千多所，但办得很出色的只有二三十所，芝加哥大学就是其中之一。美国学者们对芝加哥大学崇尚创新的校风赞不绝口。哈佛大学哲学家威廉·詹姆斯就曾说过：“在哈佛大学只有思想，没有学派，在耶鲁大学只有学派，没有思想，而在芝加哥大学，既有学派又有思想”。芝加哥大学的特色是完美的，高品位的，因而能享誉世界。

“美”尺度的第二个方面 考察学校的各种关系是否和谐。古希腊的哲人们强调和谐才是美，中国的传统哲学也十分强调辩证和谐思想，注重整体，强调整体的发展，强调在整体发展中突出重点。学校特色的内部各种要素之间的关系应该是协调的、和谐的。例如，人际关系和谐，要求的是学校所有成员的人格上的和谐，具体表现在学校领导能否将学校的共同目标转化为每个成员的美好的理想，使每个成员产生为美好的明天而刻苦学习和辛勤工作的意愿，产生强烈的协作意愿，整个学校就象著名管理学家杜拉克所说的那样，“使单个乐器融合为一幕精彩的音乐演奏”。

“美”尺度的第三个方面 考察学校特色的鲜明程度。所谓鲜明，就是一事物与其他事物具有较高的区分度。鹤立鸡群之所以引人注目，就是因为鹤与鸡群具有很高的区分度：不是一般地与众不同，而是明显地与众不同。某小学进行的集中识字教学实验，在较短时间内即引起了全国瞩目，正是因为它采用了与传统识字教学方法完全不同的全新的教学方法，而且以学生每节课学会几十个字的这一全新速度和全新成果，刷新了若干陈旧观念，使人们眼界大开，耳目一新。

（4）、真善美的复合尺度 以上从真善美三个方面简述了学校特色品位的尺度。实际上，科学态度、价值取向和审美情趣这三个方面乃是一把“三棱尺”的三个侧面，从不同的角度体现了办学主体的全部追求。它们是一个整体，不可分割。它们既有共同的本质，存在着内在的关联和一致性，又有各自独特的属性，不能简单地替代或包含。忽视任何一个方面，都不可能形成真正稳定而持久的学校特色。众所周知，英国著名的空想社会主义者、教育家欧文，他猛烈抨击资本主义制度，主张普及教育，反对教会控制学校。他不惜变卖家产，投资创办新型学校。在创办新型学校的实验中，他提出了关于人的全面发展的理想，并指出教学与生产劳动相结合是实现这一理想的的唯一途径。他的教育理论和教育实践十分宝贵。但是，因为他停留在唯心主义，他不理解社会发展的客观规律，过高地估计了教育的作用，幻想用和平方式来实现社会制度的根本改造，因此，尽管他怀有一颗博大的厚爱的善良之心与改造社会的美好追求，但他创建新型学校的试验连同他的崇高理想最终还是失败了。可见，“善”与“美”都离不开“真”。离开了“真”，再崇高的理想、再美好的愿望也是无法实现的。

5、特色学校建设的五个做到 一是做到依据自身优势明确特色目标。确定的目标要反映出学校领导独特的教育思想和管理思想，体现出办学追求，具有鲜明的个性特色。选准特色项目列入学校发展规划之中，即形成特色发展战略。选择特色目标时要考虑三个因素：师资和生源，包括教师的学历、能力和学生的爱好、智能水平、经济水平等，这是特色建设的人力基础，办学条件。包括场地设施、教学设备、经费投入等，这是特色建设的物质基基础教育环境，主要指家庭、社会对学校特色建设态度，这是特色教育的群众基础。

《 办学绩效 》 评估指标解读