盘锦市国土资源监察支队岗位练兵第一次业务考试幻灯片

1. 盘锦市国土资源监察支队岗位练兵第一次业务考试幻灯片盘锦市国土资源监察支队岗位练兵第一次业务考试幻灯片 二0一一年二月二十八日

3. 盘锦市国土资源监察支队业务知识考题（一） • （此试卷共计100分） • 2011年2月28日 • 姓名：中队 总分： • 一、单选题(每题1分 共20分) • 1、国土资源部（ ）下发的《关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发[2008] 173 号） 是在国家宏观调控政策，取得明显成效，土地执法形势依然严峻的情况下，为了从源头上有效防范和遏制各类土地违法违规行为而制定的规范性文件。 • A、2008年5月1日B、2008年7月1日 • C、2008年9月5日D、2008年10月1日 • 2、土地利用总体规划经依法批准后，各级国土资源行政主管部门要在（ ）内向社会公告，主动接受社会监督。 • A、一周B、一个月 • C、10日D、一年内

4. 3、修改土地利用总体规划经依法批准后，（ ）国土资源行政主管部门要及时将修改内容通过报刊、广播、电视和网络等媒体向社会公开。 • A、县级 B、县级以上 • C、市级 D、省级 • 4、（ ）国土资源行政主管部门要将划拨、出让的每一宗土地的土地使用权人及土地用途、位置、面积、价款等信息及时在土地有形市场、中国土地市场网或者指定的场所、媒介向社会公布。 • A、市、县 B、县级以上 • C、县级 D、市级

5. 5、（ ）国土资源行政主管部门要建立建设项目用地批准文件公示制度。除保密建设项目外，要求建设单位在建设施工地竖立或悬挂公示牌，将用地批准文件予以公示，并加强监督检查。 • A、省级以上 B、县级以上 • C、市、县 D、市级 • 6、地方各级国土资源行政主管部门要在发现土地违法行为的第一时间采取有效措施及时予以制止，对因受到阻力和干扰等原因而难以制止的土地违法行为以及带有苗头性、倾向性的土地违法违规问题，必须在发现之日起 （ ）工作日内向本级政府和上级国土资源行政主管部门报告。 • A、3个 B、5个 • C、7个 D、10个

6. 7、对不按照（ ）国土资源行政主管部门的要求及时查处交办案件的，要通过责令当面汇报、派员实地督办、在一定范围内书面通报督办和在新闻媒体上披露公开挂牌督办等方式进行督办。 • A、上级 B、县级 • C、省级 D、市级 • 8、典型违法案件曝光工作制度化、定期化，市、县国土资源行政主管部门至少每（ ） 向社会公开曝光一批典型违法案件。 • A、季度 B、三个月 • C、半年 D、一年 • 9、建立土地违法记录通报公示制度。将发生（ ） 违法行为或违法行为性质恶劣、后果严重的单位或个人列入“土地违法记录单”，通过金融业统一征信平台向当地金融机构通报，并向社会公示。 • A、一起以上 B、两起以上 • C、三起以上 D、五起以上

7. 10、各级国土资源行政主管部门要完善土地执法责任追究制度。对行政区域内有土地管理秩序混乱，致使年度违法占用耕地比例超过15%或虽未达到15%，但造成恶劣影响或其他严重后果；对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处；对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查等情形的，要严格按照15号令，积极配合监察机关追究（ ）主要领导人员和其他负有责任的领导人员的责任。 • A、国土部门 B、政府 • C、分管 D、相关部门 • 11、为进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为的报告工作，及时制止和查处违法行为，提高执法监察效能，维护国土资源管理秩序，（ ）国土部办公厅国土资厅发〔2010〕58号《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见的通知》。 • A、2010年11月11日 B、2010年11月10日 • C、2010年10月1日 D、2011年1月1日

8. 12、（ ）国土资源行政主管部门的巡查人员和国土资源管理所的巡查人员，要按照《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》（国土资〔2009〕127号）的规定，在每次巡查任务结束后，无论是否发现违法行为，均应向本级国土资源行政主管部门和国土资源管理所报告巡查结果，录入巡查信息系统实时上报并做好相关工作（零报告）。 • A、市（县、区） B、县（市、区） • C、地方各级 D、县级以上 • 13、（ ）国土资源行政主管部门要按照《关于进一步做好有关数据报备工作的通知》（国土资厅发〔2008〕40号）等文件的规定，将违法案件查处数据录入案件查处信息系统实时上报，定期向上一级国土资源行政主管部门报告本辖区违法行为的总体情况，分析、研判违法形势，提出对策和建议。 • A、县级 B、县级以上 • C、市、县 D、地方各级

9. 14、季度报告应当在下一季度首月的 （ ）前报送。 • A、3日 B、4日 • C、5日 D、10日 • 15、年度报告应当在下一年度的( )前报送。 • A、1月15日 B、1月1日 • C、1月10日 D、1月5日 • 16、县级及县级以上国土资源行政主管部门，应当自制止无效、查处无法实施的情形出现之日起（ ）内，向本级人民政府和上一级国土资源行政主管部门专项报告，视情况抄送本级人民政府监察机关和其他有关部门。 • A、3日 B、5日 • C、7日 D、10日

10. 17、对于因违法用地行为可能引发地质灾害、造成重大经济损失、重大环境污染和社会不稳定因素以及一些重大项目违法用地的，应当自（ ），向本级人民政府和上一级国土资源行政主管部门专项报告，视情况抄送其他有关部门。 • A、发现之时 B、3日内 • C、5日内 D、10日内 • 18、（ ）国土资源行政主管部门对下级国土资源行政主管部门专项报告的违法行为，仍然制止无效、查处无法实施的，应当向省（区、市）人民政府和国土资源部专项报告。其中属于违反土地管理法律法规行为的，同时报告派驻地方的国家土地督察局。 • A、省（区、市） B、市、县 • C、地方各级 D、自治区、解放军

11. 19、为了进一步加强和规范违反国土资源法律法规行为的报告、登记、统计工作，（ ）辽国土资办发【2011】6号《关于建立土地、矿产违法违规情况越报告制度的通知》决定从2011年起，实行土地、矿产违法违规案件月报告工作制度。 • A、2011年1月27日 B、2011年1月1日 • C、2010年12月31日 D、2011年1月6日 • 20、《辽宁国土资源执法检查信息系统》上报时间为每月（ ）；纸质报表上报时间为每月（ ）。 • A、25日 28日 B、20日 30日 • C、25日 30日 D、28日 30日

12. 二、多选题（每题2分 共28分） • 1、落实土地执法监管共同责任。各级国土资源行政主管部门要积极主动地争取（ ）的支持配合，加强协作，确保土地违法案件查处到位。 • A、公安机关 B、人民法院 C、人民检察院 D、监察机关 • 2、建立土地违法案件查处部门协作配合机制，主要体现以下几个制度（ ） 。 • A、联席会议工作制度 • B、信息情况通报制度 • C、案件调查相互协助配合制度 • D、案件移送工作制度

13. 3、地方各级国土部门要积极争取当地党委、政府支持，由政府按照（ ）的规定要求下发文件，组织协调发展改革、规划、建设、等部门，建立相关工作制度，落实工作责任，形成执法合力，共同遏制违法占地建设行为。 • A、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号） • B、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号） • C、《国务院关于深化改革严格土地管理的规定》（国发【2004】28号） • D、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发【2006】31号） • 4、对未取得合法用地手续的建设项目，政府各相关部门不得办理项目审批、核准，不办理建设规划许可，不发放（ ），不通电、通水、通气，不受理房屋（ ）申请，不办理房屋所有权登记，不发放贷款，不办理企业 （ ）。

14. A、规划许可 B、施工许可证 • C、所有权登记 D、注册登记 • 5、各级国土资源行政主管部门要进一步强化严格执法，坚持原则，敢于碰硬，既查事又查人，切实做到对土地违法行为“（ ）”，确保最严格的土地管理制度落到实处，为实现经济社会又好又快发展服务。 • A、防范在先 B、发现及时 • C、制止有效 C、查处到位 • 6、土地违法行为发现机制主要包括以下哪几个方面（ ） • A、卫片执法检查制度。 • B、土地执法监察动态巡查制度。 • C、乡（镇）、村执法监察信息员、协管员制度。 • D、网络信息监管制度 • E、多渠道违法信息统一登记和查询分析制度。

15. 7、健全和落实案件查处责任制主要包括以下几方面内容（ ） • A、建立一把手负总责，分管领导、办案机构负责人和承办人员分级负责的案件查处工作责任制。 • B、建立案件查处工作月统计、季分析、半年小结和年总结制度，并及时将统计、分析、总结情况上报上级国土资源行政主管部门。 • C、完善土地执法责任追究制度。 • 8、《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》主要包括以下几方面内容（ ） • A、健全对外公示和内部制约机制 • B、完善土地违法行为发现和查处机制 • C、建立部门联动和协作监管机制 • D、完善约束和激励机制

16. 9、建立健全公示制度主要包括以下几方面内容（ ） • A、建立土地利用总体规划公示制度。 • B、健全土地划拨、出让结果公示制度。 • C、建立建设项目用地批准文件公示制度。 • 10、完善土地违法行为查处工作机制主要包括以下几方面内容（ ） • A、完善案件督办制度。 • B、完善土地违法公开曝光制度。 • C、建立土地违法记录通报公示制度。 • 11、专项报告包括以下哪些内容： （ ） • A、违法行为的基本情况、 • B、已采取的措施、 • C、制止查处中遇到的困难、 • D、存在的问题以及相关建议等。

17. 12、国土资源违法行为报告制度具体包含以下哪些内容： （ ） • A、专项报告制度 B、定期报告制度 • C、零报告制度 D、月报告制度 • 13、月报告制度录入系统违法违规线索来源渠道主要有哪些（ ） • A、动态巡查 B、领导交办 • C、12336举报 D、信访 • 14、《辽宁国土资源执法检查信息系统》自动生成的土地违法表格有哪些（ ） • A、《违法用地情况统计表》 • B、《违法用地情况汇总表》 • C、《违法用地情况查处整改情况统计表》 • D、《违法用地情况查处整改情况汇总表》

18. 三、填空题（每空1分 共37分） • 1、各级国土资源行政主管部门要创新土地执法观念，改变的做法，切实履行好自身职责，在土地管理的各个环节严格把关，从源头上防范土地违法违规行为的发生。 • 2、各级国土资源行政主管部门要进一步完善和落实和重大事项制度，形成有效的内部监督制约机制。 • 3、进一步明确决策范围和内容，提高会审和集体决策效果。建设项目用地预审 、农用地转用和土地征收审批、划拨用地审批、临时用地审批等事项都要纳入会审范围。

19. 4、执法监察机构作为会审单位参与会审，对有违法行为的项目实行“” 。 • 5、编制或者修改、拟订草案、制定和 最低价、确定土地使用权 、拍卖起叫价和挂牌起始价、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 等事项都要纳入实行集体决策的范围。 • 6、上级国土资源行政主管部门要加强对下级国土资源行政主管部门的监督，发现审核把关不严，甚至故意隐瞒真实情况，或者在 尚未依法处理前，报请办理用地审批手续或颁发土地证书的，必须追究有关人员的责任。 • 7、各级国土部门要进一步完善土地执法监察工作机制，通过“”的有机结合，做到 ，有效遏制土地违法行为。

20. 8、地方各级国土资源行政主管部门要进一步明确和细化各自的巡查责任， 合理划分巡查区域，并严格 监督。进一步完善土地执法监察动态巡查 考核体系，量化考核标准，严格落实巡查责任。 • 9、建立健全乡（镇）、村执法监察信息员、协管员制度，完善社会监督机制。健全完善土地执法监察责任制度，构建“”的执法监察网络。 • 10、地方各级国土资源行政主管部门都要设立和 ，并向社会公布。通过新闻媒体披露、群众信访举报、网络查询等多种渠道，及时发现土地违法行为。 • 11、对违法行为的报告工作是违法行为的重要环节和有效措施，也是地方各级国土资源行政主管部门的。

21. 12、地方各级国土资源行政主管部门要高度重视，进一步提高认识，完善制度和制度，改进专项报告制度，明确和落实责任，确保工作落实到位。12、地方各级国土资源行政主管部门要高度重视，进一步提高认识，完善制度和制度，改进专项报告制度，明确和落实责任，确保工作落实到位。 • 13、定期报告分为和，定期报告须经本级国土资源行政主管部门负责人签字并加盖本部门印章。 • 14、地方各级国土资源行政主管部门各类形式举报和发现的违法行为，应当核实并按照有关规定及时予以制止；符合立案条件的，应当及时立案查处。对于制止无效、查处无法实施的违法行为和案件，应当。 • 15、国土资源行政主管部门接到下级国土资源行政主管部门的专项报告后，应当及时协调当地人民政府或者会同有关部门，采取措施，及时制止和查处违法行为。

22. 16、上级国土资源行政主管部门对下级国土资源行政主管部门专项报告的违法行为， 可以采取 、或者会同有关部门查处等方式进行查处。 • 17、对发现国土资源违法行为不按规定报告的，上级国土资源行政主管部门可以下级国土资源行政主管部门的，指出问题，限期改正，并按照有关规定追究相关人员的责任。 • 18、上级国土资源行政主管部门接到下级国土资源行政主管部门的报告后，未及时采取措施处置的， 国土资源行政主管部门应负相关责任。其上级国土资源行政主管部门可以约谈该国土资源行政主管部门的，指出问题，限期改正，并按照有关规定追究相关人员的责任。 • 19、《辽宁国土资源执法检查信息系统》季度和年度分析报告上报时间分别为每季、每年之前。

23. 20、《辽宁国土资源执法检查信息系统》上报数据、材料以为单位。 • 四、判断正误（每题1分共15分） • 1、建设项目没有国土资源行政主管部门的检查核验意见，或者检查核验不合格的，不通过竣工验收。 （ ） • 2、参与会审的各内部机构主要负责人要对会审意见签字负责。参与集体决策的人员要对集体决策的结果签字负责。 （ ） • 3、 对通过群众举报、动态巡查等方式发现的土地违法行为，要及时通知相关部门。发现相关部门仍为违法用地单位或个人办理项目审批或核准、建设规划许可、房屋所有权登记、企业注册登记、竣工验收等手续，发放施工许可证，通电、通水、通气，发放贷款的，要及时向本级政府和上级国土资源行政主管部门报告。 （ ）

24. 4、地方各级国土资源行政主管部门主管监察工作的领导是案件查处工作的第一责任人。（ ） • 5、案件查处工作要纳入国土资源管理的考核内容，并作为评价国土资源行政主管部门及其领导干部工作业绩的重要指标和依据。 （ ） • 6、国土资源行政主管部门及其工作人员不依法履行工作职责，明知建设项目用地涉嫌违反土地管理规定，尚未依法处理，仍为其办理用地审批、颁发土地证书；对发现的土地违法行为按规定应报告而不报告或不及时报告；对土地违法行为不依法查处，应当给予行政处罚而不给予行政处罚的，要严肃追究有关人员的责任。 （ ） • 7、各级国土资源行政主管部门要高度重视执法监察机构和队伍建设，要将执法监察工作经费纳入年度财政预算，并予以充分保障。 （ ）

25. 8、各省级国土资源行政主管部门应积极向省级政府争取，按特岗人员为市、县国土资源行政主管部门执法监察工作人员办理人身保险和意外伤害保险。 （ ） • 9、市、县国土资源行政主管部门要建立土地违法行为部门联动遏制机制。切实做到及时将建设用地审批的有关信息告知相关部门。 （ ） • 10、国家土地督察机构对在审核、巡查工作中发现的重大土地违法行为， 可以直接进行查办。 （ ） • 11、专项报告必须以依法履行对违法行为的发现、制止和查处职责为前提。 （ ） • 12、专项报告采取书面形式，经本级国土资源行政主管部门负责人签字并加盖本部门印章；情况紧急的，经本级国土资源行政主管部门负责人同意后可采用电话等方式口头报告，但要在5日内补交书面报告。 （ ）

26. 13、派驻地方的国家土地督察局对省级国土资源行政主管部门专项报告的土地违法行为，可以依照有关规定采取督察措施。 （ ） • 14、国土资源行政主管部门相关人员对国土资源违法行为发现后已经切实依法履行制止、查处职责，并按规定报告但仍然制止无效、查处无法实施的，视为履行了监管职责，原则上不应承担相关责任。 （ ） • 15、对地方人民政府接到本级国土资源行政主管部门的报告后，对违法行为不制止、不组织查处、隐瞒不报、压案不查的，上级国土资源行政主管部门应会同有关部门，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号）、《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）有关规定，追究政府负有责任的领导人员和直接责任人员的责任。 （ ）

27. 此套试题参考资料为：《关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发[2008] 173号），《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见的通知》（国土资厅发〔2010〕58号），《关于建立土地、矿产违法违规情况越报告制度的通知》（辽国土资办发【2011】6号）。出题人：顾正平 时间：2011年2月22日