PROPOSTE DI INCENTIVO per l’Attività Edilizia:

1. Comune di Reggio nell’Emilia PROPOSTE DI INCENTIVO per l’Attività Edilizia: Interventi per il territorio.Misure per la riqualificazione e la valorizzazione della citta’ esistente con particolare riferimento alla citta’ storica. (valide fino al 31/12/2013) Febb.2012

2. A. Incentivi per la Riqualificazione

3. A1.a) RIDUZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE SECONDARIA (U2) oneri di urbanizzazione secondaria: è il contributo calcolato al metro quadrato e versato al comune per realizzare interventi di costruzione e trasformazione edilizia 20% per incentivare le ristrutturazionidi fabbricati vincolati di valore storico architettonico culturale e testimoniale Riduzione 30% per incentivare il recupero di immobili in centro storico,nonche’ sugli immobili ubicati all’interno della citta storica come definita art. 4.1.1. comma 3 del RUE nonche’ negli ambiti di riqualificazione urbana.

4. A1.b) RIDUZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA (U1) oneri di urbanizzazione primaria: è il contributo calcolato al metro quadrato e versato al comune per realizzare le infrastrutture viarie e tecnologiche al servizio degli insediamenti 10% per incentivare il recupero di immobili in centro storico,nonche’ sugli immobili ubicati all’interno della citta storica come definita art. 4.1.1. comma 3 del RUE , negli ambiti di riqualificazione urbana e per gli interventi di ristrutturazionidi fabbricati vincolati di valore storico architettonico culturale e testimoniale Riduzione

5. ATTUALE RATEIZZAZIONE NUOVA RATEIZZAZIONE Al ritiro del PDC (entro 60 gg dal rilascio) 50% Al ritiro del PDC (entro 120 gg dal rilascio) 30% A 18 mesi dal rilascio 25% A 18 mesi dal rilascio 35% A 3 anni dal rilascio o alla fine lavori 25% A 3 anni dal rilascio o alla fine lavori 35% A2. NUOVE MODALITÀ PER LA RATEIZZAZIONE DEL CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE contributo di costruzione: è il contributo versato al comune (tre rate) per realizzare interventi di costruzione e trasformazione edilizia comprende gli oneri di urbanizzazione primaria (U1), quelli di secondaria (U2) e la eventuale monetizzazione di verde e parcheggi. U1 U2 MONETIZZAZIONE (parcheggi pubblici e verde pubblico) - maggiore elasticità dei tempi per il ritiro del permesso di costruire - contenimento delle prime rate

6. A2. MONETIZZAZIONE DEI PARCHEGGI DI TIPO P2 (PUBBLICO O DI USO PUBBLICO) A3. RIDUZIONE DELLA MONETIZZAZIONE DEI PARCHEGGI DI USO PUBBLICO • Per: • incentivare la riqualificazione e recupero di immobili in centro storico • evitare interventi incongrui nelle zone extraurbane con il paesaggio agricolo RIDUZIONE DEL COSTO DI MONETIZZAZIONE DEI PARCHEGGI AD USO PUBBLICO COSTO ATTUALE NUOVI COSTI Centro Storico 380€/mq circa Centro Storico 101 €/mqcirca • Territorio extraurbano • 400 €/mq circa • Territorio extraurbano • 101€/mq circa

7. A1. RIDUZIONE ONERI DI URBANIZZAZIONE SECONDARIA ( U2 ) A4. RIDUZIONE COSAP COSAP: canone di occupazione degli spazi e aree pubbliche 30% per cantieri edili finalizzati a ristrutturazioni di immobili con o senza ampliamento in tutto il territorio comunale riduzione

8. A4. RATEIZZAZIONE SANZIONI AMMINISTRATIVE DERIVANTI DA VIOLAZIONI EDILIZIE A5. RATEIZZAZIONE DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE Sanzioni amministrative irrogate a seguito di interventi difformi da quanto autorizzato: è ammessa la rateizzazione solo sulla in base di motivate richieste e per oggettive situazioni di difficoltà economica, Per il pagamento di sanzioni amministrative per importi superiori a 1.000 euro è ammessa una rateizzazione della durata di 1 anno Per il pagamento di sanzioni amministrative per importi superiori a 2.500 euro è ammessa una rateizzazione della durata di 2 anni con garanzia fideiussoria

9. A3. NUOVE MODALITÀ di RATEIZZAZIONE DEL CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE A1. RIDUZIONE ONERI DI URBANIZZAZIONE SECONDARIA ( U2 ) A6. MANCATO AUMENTO DEI COSTI IN CASO DI RINNOVO DEL TITOLO ABILITATIVO Per non gravare ulteriormente i costi connessi al rilascio di titoli abilitativi in caso di rinnovo del titolo allo scadere dei tre anni di validità per il triennio successivo non si procede alla rideterminazione del costo di costruzione per le opere ancora da ultimare Consentendo così le imprese di non perdere la validità del titolo abilitativo ed essere costrette a rinunciare al completamento dell’intervento edilizio per mancanza di liquidità Periodo 16.03.2009 – 16.03.2010- DIA/SCIA pratiche presentate 119 Periodo 17.03.2010 – 16.03.2011 - DIA/SCIA pratiche presentate 186 Periodo 17.03.2011 – 31.12.2011 – DIA/SCIA pratiche presentate 137

10. A7. AGIBILITA’ PARZIALE Il Consiglio Comunale, nell’aprile del 2009, in conseguenza della crisi che ha interessato l’intero territorio nazionale, al fine di regolarizzare l’occupazione degli edifici in corso di ultimazione, ha deciso di rilasciare l’agibilità parziale anche per quegli edifici terminati solo parzialmente richiedendo tuttavia il pagamento integrale del contributo di costruzione. Con questa misura il pagamento del costo di costruzione avverrà seguendo le naturali scadenze delle rate. (30% a 120 gg, 35% a 18 mesi, 35% a tre anni dal rilascio del titolo) Questa procedura crea effetti positivi sul mercato immobiliare, in quanto consente il trasferimento della proprietà di uno o più alloggi facenti parte di un complesso edilizio (generalmente una palazzina o una serie di abitazioni inserite nel medesimo intervento residenziale) senza dover attendere il rilascio del certificato di conformità edilizia e agibilità dell’intero complesso residenziale permettendo ai titolari di non anticipare l’intero importo del contributo di costruzione. ABIT.PARZIALI Presentate dal 16.03.2009 al 16.03.2010 = 52 ABIT.PARZIALI Presentate dal 16.03.2010 al 16.03.2011 = 92 ABIT.PARZIALI Presentate dal 17.03.2011 al 31.12.2011 = 98

11. A8. Modifica dei criteri di rilascio delle autorizzazioni per medie strutture nella città storica, al fine di consentire il rilascio delle autorizzazioni per medio grandi strutture di vendita, in conformità agli strumenti urbanistici 1 - APERTURA DELLE MEDIE STRUTTURE DI VENDITA L’autorizzazione all’apertura di una medio piccola ( uso b11.1 da 250 mq a 1500 mq di SV ) o medio grande (uso b11.2 da 1500 mq a 2500 mq di SV ) struttura di vendita A ed EX, all’interno di unità fabbricative site nell’ambito della Città Storica, è rilasciata, contestualmente al rilascio dei titoli abilitativi edilizi previsti per il tipo di intervento, previa valutazione positiva del progetto unitario di valorizzazione da parte della Commissione prevista dall’art.4.1.6 del RUE, R1 Norme di attuazione. Il progetto unitario di valorizzazione deve essere presentato con le modalità, i contenuti e le procedure previste dal citato articolo. 2 - TRASERIMENTO ED AMPLIAMENTO L’autorizzazione all’apertura per trasferimento di sede e per ampliamento della superficie di vendita di una media struttura A ed EX è rilasciata alle condizioni previste dal precedente punto 1 dei presenti criteri.

12. MISURE PER LA SEMPLIFICAZIONE DELLE PROCEDURE

13. Semplificazione nei pagamenti del contributo di costruzione -attivare procedure di semplificazione, in coerenza con la recente normativa antiriciclaggio, al fine di agevolare gli utenti nel versamento del contributo di costruzione anche mediante pagamenti con bonifico bancario, ad implementazione della modalità del pagamento con assegno circolare c/o gli sportelli di tesoreria comunale; MISURA PERMANENTE

14. Incentivi per l’energia . SISTEMA DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA ECOABITA Proposta di semplificazione procedurale MISURA PERMANENTE

15. Negli ultimi anni, grazie ai corsi per la certificazione energetica degli edifici sono stati formati oltre 300 certificatori. Rispetto a quando siamo partiti (circa 5 anni fa), oggi esiste un quadro più avanzato, una maggiore sensibilità dei cittadini, una maggiore competenza dei professionisti, i quali sono in grado di proporre interventi ad elevata qualità energetica.Pertanto, si ritiene giunto il tempo di responsabilizzare maggiormente i soggetti esterni (professionisti e imprese) e attribuire responsabilità dirette. LE MISURE 1)il Comune di Reggio Emilia mantenga le attuali procedure di rilascio relativamente agli immobili pubblici; 2) si attivi un percorso di autocertificazione per le pratiche Ecoabita, anche per le classi energetiche A e A+ (il privato incarica direttamente un professionista esterno selezionato dall’elenco ufficiale dei “certificatori ecoabita” - circa 300 progettisti); 3)si consenta per gli interventi in corso per i quali è attiva la procedura ECOABITA di provvedere alla nomina di un professionista iscritto all’albo dei certificatori ECOABITA, in sostituzione del certificatore comunale, con oneri e spese a carico del privato; 4) Si proceda con un successivo atto di Giunta a disciplinare e integrare le procedure di controllo, già disciplinate con atto di GM n. 5911/86 del 30/03/2010 .

16. RiepilogoINCENTIVI PER LA CITTA’ STORICA RIDUZIONI: U1 = meno 10% U2 = meno 30% RIDUZIONE TARIFFA COSAP = 30% canone Cosap Solo per ACS 1 ( centro storico ) MONETIZZAZIONE PARCHEGGI = 101 euro/mq

17. RISTRUTTURAZIONE DI FABBRICATI VINCOLATI DI VALORE STORICO ARCHITETTONICO CULTURALE E TESTIMONIALE RIDUZIONI: U1 = meno 10% U2 = meno 20% MONETIZZAZIONE PARCHEGGI = 101 euro/mq (solo per interventi nel territorio extraurbano)

18. sottotetto non abitabile sottotetto non abitabile Abitazione mq. 100 abitazione mq.150 abitazione mq.150 servizi servizi PRESENTAZIONE:PROGETTO con PERMESSO DI COSTRUIRE per ristrutturazione di fabbricato di civile abitazione: RISTRUTTURAZIONE ALLOGGIO DEL PIANO PRIMO abitazione mq.75 abitazione mq.75 mq.75 mq.75 FRAZIONAMENTO degli alloggi dei piano 2° mq.75 abitazione mq.150 mq.75 TRASFORMAZIONE di una parte del sottotetto in abitazione

19. ONERI REGIME ORDINARIO U1 = 175 X 30,93 + 225X 7,73 = 7.152,00 U2 = 175 X 49,48 + 225 X 12,37 = 11.442,00 CC = 12.000,00 MONETIZZ.P2 = 175X0,25 X 400 al mq.= 17.500,00 TOTALE CONTRIBUTO 48.094,00 TERRITORIORURALE U1 = 7.152,00 – 10% = 6.436,00 U2 = 11.442,00 – 20% = 9.153,00 CC = 12.000,00 MONETIZZ.P2 € 101 al mq. = 4.418,00 TOTALE CONTRIBUTO 32.007,00

20. U1 = 7.152,00 – 10% = 6.436,00 U2 = 11.442,00 – 30% = 8.009,00 CC = 12.000,00 MONETIZZ.P2 € 101 al mq. = 4.418,00 TOTALE CONTRIBUTO 30.863,00 CENTRO STORICO CITTA’ STORICA U1 = 7.152,00 – 10% = 6.436,00 U2 = 11.442,00 – 30% = 8.009,00 CC = 12.000,00 MONETIZZ.P2 € 404 al mq. = 17.500,00 TOTALE CONTRIBUTO 43.945,00