深入学习实践科学发展观

1. 深入学习实践科学发展观 主讲人:市委党校 费国良

2. 党的十七大指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。” 并由此作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略步署。

3. 充分认识学习实践活动的重大意义 全面把握学习实践活动的思想前提 深刻领会学习实践活动的总体要求 努力突出学习实践活动的实践特色 认真贯彻学习实践活动的群众路线

4. 一、充分认识学习实践活动的重大意义 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策；是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措；是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续；是深入推进改革开放、推动经济社会又好又 快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求；是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。

5. 从世情看：当今世界正处于大变革大调整之中。国际环境中的不稳定不确定因素仍在不断增多。当前，国际金融危机在继续扩散和蔓延，世界经济受到严重冲击。这种世情的严重性，对我国经济发展的影响也愈加明显。从世情看：当今世界正处于大变革大调整之中。国际环境中的不稳定不确定因素仍在不断增多。当前，国际金融危机在继续扩散和蔓延，世界经济受到严重冲击。这种世情的严重性，对我国经济发展的影响也愈加明显。

6. 我国出口企业面临前所未有的困境： ▲美、日、欧三大贸易伙伴需求急剧减少，国际市场萎缩。据国际货币基金组织（IMF）预测：2009年全球经济增速继续回落1.5个百分点；2009年世界贸易虽然将增长2.1%，但是比08年的4.6%回落2.5个百分点。发达经济体进口将回落1.9个百分点，出口将回落2.9个百分点。 ▲贸易保护主义猖獗，贸易摩擦加剧，我国遭遇大量贸易壁垒。据统计，近年来因遭受国外的技术性贸易壁垒，每年我国损失至少几百亿美元。

7. 从国情看： 如果说，当今世界正在发生广泛而深刻的变化； 那么 ， 当代中国正在发生广泛而深刻的变革。 我国发展既面临着前所未有的机遇， 也面对着前所未有的挑战。

8. 我们面临着不少突出矛盾和问题： 我们面对着我国当前经济运行中的突出问题；

9. 当前我国经济运行中的突出问题： 1、经济下行压力大； 2、房地产和汽车市场销售滑 坡，可能导致相关内需产业连锁反应 ； 3、企业特别是中小企业资金链紧张； 4、就业形势非常严峻。

10. 我们面临着不少突出矛盾和问题： 我们面对着我国当前经济运行中的突出问题； 我们面对着城乡、区域、经济社会发展不平衡的现状；

11. 我国城乡差距主要表现: 1、城乡居民收差距； 2、城乡教育差距； 3、城乡医疗差距； 4、城乡消费差距 ； 5、就业差距； 6、政府公共投入差距

12. 2008年8月28日，农业部部长孙政才受国务院委托向全国人大常委会作《国务院关于促进农民稳定增收情况的报告》：2008年8月28日，农业部部长孙政才受国务院委托向全国人大常委会作《国务院关于促进农民稳定增收情况的报告》： 2007年农村居民人均纯收入4140元，实际增收9.5%，是1985年以来增幅最高的一年；但城乡居民人均纯收入比却扩大到3.33：1，绝对差距达到9646元。 孙部长报告严峻地指出：这是改革开放以来城乡居民收入差距最大的一年。

13. 我们面临着不少突出矛盾和问题： 我们面对着我国当前经济运行中的突出问题； 我们面对着城乡、区域、经济社会发展不平衡的现状； 我们面对着日益增大的资源环境的压力；

15. 植被破坏 绿色减少 我国环境形势有多严峻 卫星照片中的我国东部地区 卫星照片中的我国西部地区

18. 我们面临着不少突出矛盾和问题： 我们面对着我国当前经济运行中的突出问题； 我们面对着城乡、区域、经济社会发展不平衡的现状； 我们面对着日益增大的资源环境的压力； 我们面对着一些地方不时出现的不稳定不合谐的因素。

19. ▪群体性事件是2008年绕不开的一个话题 贵州6.28瓮安事件 陕西7.5府谷县事件 广东7.17惠州事件 云南7.19孟连县事件 江西10.24铜鼓县事件 深圳11.7摩托仔事件 甘肃11.17陇南市事件 ………… ▪中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平指出： 2009年将是各类社会矛盾碰头叠加的一年，遏制重大群体性事件仍然任务艰巨。

20. 我们面临着不少突出矛盾和问题： 我们面对着我国当前经济运行中的突出问题； 我们面对着城乡、区域、经济社会发展不平衡的现状； 我们面对着日益增大的资源环境的压力； 我们面对着一些地方不时出现的不稳定不合谐的因素。

21. 从党情看： 党面临：执政的考验 改革的考验 发展社会主义市场经济的考验

22. 直面三大考验，党的自身建设中的一些问题还存在 、制约着我们的发展： 党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合； 一些领导干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合；

23. 08年10月28日晚，深圳海事局党组书记、副局长林嘉祥酒后闹事 ，并口出狂言，称要用钱来摆平此事，称自己是北京交通部派下来的高官，级别和深圳市长一样高。此事对政府服务社会的公众形象造成极其恶劣的影响。

24. 《求是》刊文剑指——领导干部极端个人主义三方面： • 反映在权力运作上，突出表现为用权不公、以权谋私；感情高于原则，关系代替政策；不给好处不办事，给了好处乱办事； • 反映在职务升迁上，突出表现为在个人名利问题上“盯着干”（盯着位置干，职务有盼头，工作有劲头，职务到了头，再干也没奔头）；“等着干”（消极等待调职，熬年头，混日子，在职不尽心不尽职）；“比着干”（在职务上盲目攀比，比高不比低，比快不比慢）； • 反映在利益关系上，突出表现为过分关注个人得失，有利的事就干，无利的事就不干，甚至严重与民夺利。

25. 直面三大考验，党的自身建设中的一些问题还存在 、制约着我们的发展： 党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合； 一些领导干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合； 一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展的任务还不完全适应、不完全符合；

26. 野蛮执法引发广西博白县3000多人围攻县政府群体事件野蛮执法引发广西博白县3000多人围攻县政府群体事件

27. 直面三大考验，党的自身建设中的一些问题还存在 、制约着我们的发展： 党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合； 一些领导干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合； 一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展的任务还不完全适应、不完全符合； 一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题；

28. 中纪委监察部通报十七大以来查办案件工作情况：中纪委监察部通报十七大以来查办案件工作情况： 2007年11月到2008年11月，县以上干部4960人被查处（移送司法机关801人），为国家挽回经济损失60.9亿元。其中中央纪委监察部严肃查处了刘志华、陈同海、孙善武、孙瑜等大案要案，并移送司法机关依法处理。

29. 女贪官（南京市栖霞区原区长助理、迈皋桥街道原工委书记）潘玉梅家中搜出26公斤现金。受贿792万元人民币、50万美元。被依法判处死刊、缓期二年执行。女贪官（南京市栖霞区原区长助理、迈皋桥街道原工委书记）潘玉梅家中搜出26公斤现金。受贿792万元人民币、50万美元。被依法判处死刊、缓期二年执行。

30. 天价烟局长周久耕果然有问题：涉嫌严重违纪已被免职并被立案调查。天价烟局长周久耕果然有问题：涉嫌严重违纪已被免职并被立案调查。

31. 据调查统计：2008年贪官平均年龄50.8岁，6成集中在46到60岁，按平均年龄比2007年小两岁半。据调查统计：2008年贪官平均年龄50.8岁，6成集中在46到60岁，按平均年龄比2007年小两岁半。 2008年的贪官受贿平均值是884.1073万元，2007年的受贿金额平均值为253.29万元，贪官“胃口”大了3倍。

32. 新华社北京３月８日电：四川省常务副省长魏宏就“北川县某部门购买豪华越野车”事件向全国人大代表介绍说：新华社北京３月８日电：四川省常务副省长魏宏就“北川县某部门购买豪华越野车”事件向全国人大代表介绍说： “北川县有关干部违规购买超标车事件，目前车已被企业原价购走，有关部门和干部向上级作出了检查，县委、县政府主要领导受到了诫勉谈话，操作购买这辆汽车的责任人已被调离岗位” 。 110万高价购得的兰德酷路泽越野车

33. 直面三大考验，党的自身建设中的一些问题还存在 、制约着我们的发展： 党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合； 一些领导干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合； 一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展的任务还不完全适应、不完全符合； 一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题；

34. 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策；是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措；是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续；是深入 推进改革开放、推动经济社会又好又 快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求；是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。

35. 学习实践活动的指导思想，可以用四句话概括：学习实践活动的指导思想，可以用四句话概括： 高举一面旗帜：高举中国特色社会主义的伟大旗帜; 突出一个主题：坚持科学发展; 围绕一个总要求： 党员干部受教育、科学发展上水平、 人民群众得实惠; 明确三个着力点： 着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念、 着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

36. 二、深刻领会学习实践活动的总要求 这次学习实践活动提出了“总要求”： “党员干部受教育、 科学发展上水平、 人民群众得实惠”。

37. （一）党员干部受教育： 就是要在深化学习中加深对科学发展观的理解，在思想解放中转变不适应不符合科学发展观的思想观念，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上不断取得新进步”。

38. 1、在深化学习科学发展观的科学内涵和精神实质上受教育： 在坚持“第一要义是发展”上受教育； 在坚持“核心是以人为本”上受教育； 在坚持“全面协调可持续的基本要求”上受教育； 在坚持“统筹兼顾的根本方法”上受教育。

39. 2、在坚持解放思想、转变观念上受教育： 转变单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，确立好字优先、又好又快发展的观念； 转变片面注重经经济增长、忽视政治建设、文化建设、社会建设的思想，确立统筹兼顾、全面协调、四位一体发展的观念； 转变盲目追求数字形象、创造个人政绩，忽视群众利益的思想，确立以人为本、以人为先、让人民共享成果的观念； 转变重管理、轻服务的思想，确立服务至上、效能第一的观念； 转变违背规律、以长官意志代替规律的盲目发展、恶性发展的思想，确立规律至上、尊重规律、尊重国情、尊重民意、按规律办事的观念；

40. 3、在增强信心、凝聚共识上受教育： 战胜危机、攻克时艰，我们有信心 • 危机面前要“想三天”：昨天、今天和明天。 • 回顾昨天，要看到改革开放30年取得的成绩以增强信心； • 抓住今天，要勇敢面对当前的困难； • 面向明天，不仅要度过眼前的危机，还要谋划企业未来的发展。 • “你们有信心，我就有信心”· • “在全球金融危机袭来的时刻，信心比黄金和货币更重要。” • ------温家宝

41. (1) 实力: 近年来宁波市综合实力持续提升，多年跻身全国10强，所辖县（市）全部进入全国百强。从2003年到2008年，生产总值从1770亿元增加到3964亿元，年均增长13.3%；人均GDP由3400美元递增到10079美元，年均增加1300美元以上。财政一般预算收入由325亿元增加到811亿元，占全省财政的21.7%。 有三个“1”令人振奋：人均GDP突破1万美元，达到中上等发达国家标准；工业总产值突破1万亿元，名列全国副省级城市第三；集装箱呑吐量突破1千万标箱，排名世界港口第八。 这为我们战胜危机，实现新一轮发展奠定了坚实的物质基础。

42. (2) 活力: 宁波市作为先行开放地区，市场发育健全，体制机制优势突出。特别是民营经济，很多企业管理是国际化的，市场是全球化的，生产是专业化的，销售是网络化的，具有很强的创新能力和抗风险能力。目前，全市共有私营企业近11万家，从业近150万人；注册规模在百万元以上的私营企业2.3万家，其中超千万元的3183家，超亿元的89家，全市有95家企业114个产品销量在全国列第1位。在这场金融危机中，我市民营企业积极调整发展战略、加大产品升级力度，深化管理制度和经营机制改革，企业将更加成熟。

43. (3) 动力: 近年来我们大力调整产业结构和需求结构，形成了三次产业协调发展、三大需求均衡拉动的发展动力机制。我市三次产业比从2003年的6.3 : 56.9 : 36.8调整为4.2 : 55.4 : 40.4。从三大需求看，2003年到2008年，固定资产投资由836亿元增加到1728亿元，5年翻了一番；消费品零售总额由521亿元增加到1238亿元，年均增长18.9%；外贸自营进出口总额由188亿美元增加到678亿美元，每年增加100亿美元，其中出口由121亿美元增加到463亿美元，翻了近两番。特别是全社会的创新能力不断增强，高新技术企业累计达到477家；已有中国驰名商标233个，中国名牌产品61个，居全省第一，连续两年被评为中国品牌之都。

44. (4) 潜力: 这几年我们充分发挥大港大桥大海的优势，着力推进重大项目建设，为发展增添后劲。去年港口集装箱呑吐量突破1000万标箱，达到1085万，排名世界第8位。依托港口先后建成了22个临港型重大产业项目，有23个正在加快推进。“中提升”有38个重大城市功能项目建成投用，65个项目开工建设并初具规模。今年新安排了市重点工程项目176个，计划完成500亿元。 这些功能项目的建设，不仅将对经济增长产生即期拉动作用，而且对宁波长远发展将产生重大影响，这些项目全部建成投用之日，也是宁波新的腾飞之时。

45. (5) 合力: 去年以来面对困难和危机，全市上下和衷共济、克难攻坚，形成了政企银职联动保增长的良好氛围。针对经济发展可能遇到的困难和我市经济增速度回落的形势，市委、市政府较早地作出了谋划、采取了行动。特别是去年6月以来，出台了“保稳促调”19条意见，“扩大内需”12条措施和23条政策、“金融保障”18条措施，实施减税减费政策等一系列“政策组合拳”，形成了迎接挑战的思想合力、工作合力和政策合力。

46. （二）科学发展上水平： 就是要把科学发展观转化为促进科学发展的正确思路和自觉行动，真正推动并实现又好又快发展。

47. “要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展” 。

48. 中央提出： 2009年政府工作—— 扩内需、保增长、调结构、上水平 抓改革、增活力、重民生、促和谐 实现保持经济平稳较快发展这一首要任务 宁波市提出三个“确保”： 确保经济平稳较快发展 确保民生持续改善 确保社会和谐稳定

49. 宁波需要解决好6个方面的问题： 1.如何提升宁波城市国际竞争力； 2.如何实施先进制造业和现代服务业“双引擎”战略，加快转变发展方式； 3.如何深化“东扩北联南统筹中提升”区域发展； 4.如何加快农村改革发展； 5.如何实施“六大民生”工程； 6.如何加快建设文化大市。

50. （三）人民群众得实惠： 这是以人为本科学发展观的核心要求、根本要求，也是这次学习实践科学发展观活动的目的要求。 坚持科学发展观，说到底就是要以人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展；在发展中切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让发展成果惠及全体人民。