World Heritage procedures as a tool for site management

1. World Heritage procedures as a tool for site management Dr. Roland LIN 林志宏博士/城市規劃師 法國歐亞印象顧問有限公司(巴黎及上海)， 巴黎索邦大學遠東研究中心成員， 任職于聯合國教科文組織、世界遺產中心 List

2. The World Heritage Convention Convention concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage adopted by UNESCO in 1972 encourages the identification, protection and preservation of cultural and natural heritage around the world considered to be of outstanding value to humanity

3. Who is who • States Parties • The General Assembly • The World Heritage Committee • World Heritage Bureau • UNESCO World • Heritage Centre • Advisory Bodies

4. The World Heritage List • 878 properties: • 679cultural, 174 natural and 25 mixed properties • in 145 States Parties (as of July 2008) • 1978: some examples of the first sites inscribed Yellowstone, Galapagos Islands, Aachen Cathedral, Cracow’s Historic Centre, Island of Gorée • 2008: some examples of the latest sites inscribed Les fortification de Vauban (France), Toulou de Fujian (Chine), Ensemble du Fort Rouge (Inde)

5. Establishing the World Heritage List: Phases • Tentative List • Nomination • Inscription • Reactive monitoring • State of Conservation (List in Danger or delisting) • Periodic Reporting

6. Establishing the World Heritage List: nominating process 1 « Inventory of property" providing a forecast of the properties that a State Party may decide to submit for inscription in the next 5 to 10 years accordance with the Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention

7. Establishing the World Heritage List: nominating process 2 Established in 1992, the World Heritage Centre is the focal point and coordinator within UNESCO for all matters related to World Heritage

8. Establishing the World Heritage List: nominating process 3 ICOMOS, the International Council on Monuments and Sites, IUCN, the World Conservation Union

9. Establishing the World Heritage List: nominating process 4 21 representatives of the States Parties to the Convention: World Heritage Committee (elected by the General Assembly)

10. Cultural criteria for inclusion: • represent a masterpiece of human creative genius; or • exhibit an important interchange of human values, over a span of time or within a cultural area of the world, on developments in architecture or technology, monumental arts, town-planning or landscape design; or • bear a unique or at least exceptional testimony to a cultural tradition or to a civilization which is living or which has disappeared; or • be an outstanding example of a type of building or architectural or technological ensemble or landscape which illustrates (a) significant stage(s) in human history; or • be an outstanding example of a traditional human settlement or land-use which is representative of a culture (or cultures), especially when it has become vulnerable under the impact of irreversible change; or • be directly or tangibly associated with events or living traditions, with ideas, or with beliefs, with artistic and literary works of outstanding universal significance (the Committee considers that this criterion should justify inclusion in the List only in exceptional circumstances and in conjunction with other criteria cultural or natural);

11. Natural criteria for inclusion: vii contain superlative natural phenomena or areas of exceptional natural beauty and aesthetic importance; or viii be outstanding examples representing major stages of earth's history, including the record of life, significant on-going geological processes in the development of landforms, or significant geomorphic or physiographic features; or ix be outstanding examples representing significant on-going ecological and biological processes in the evolution and development of terrestrial, fresh water, coastal and marine ecosystems and communities of plants and animals; or x contain the most important and significant natural habitats for in-situ conservation of biological diversity, including those containing threatened species of outstanding universal value from the point of view of science or conservation;

12. Cultural and natural heritage Cultural heritage: • monuments • groups of buildings • sites with historical, aesthetic, archaeological, scientific, ethnological or anthropological value Natural heritage: • outstanding physical, biological and geological formations • habitats of threatened species of animals and plants • areas with scientific, conservation or aesthetic value

13. Sites per region

14. Cultural Heritage: Europe / Mediterranean over-represented Monumental and elitist heritage Historic epochs Christianism Implementation during 1970s and 1980s • Natural Heritage: • Large natural sites • Habitat of endangered species • National Parks

15. Global Strategy HUMAN COEXISTENCE WITH THE LAND · Movement of peoples (nomadism, migration) · Settlement · Modes of subsistence · Technological evolution HUMAN BEINGS IN SOCIETY · Human interaction · Cultural coexistence · Spirituality and creative expression

16. Global Strategy • Opening up to other parts of the world (Pacific, Caribbean, Africa) • Inclusion of indigenous peoples • Recognition of intangible values and sacred sites • Introduction of the notion of sustainable development • Recognition of local populations as site managers • Adoption of traditional management of World Heritage sites

17. Evolution of Concepts From exceptional monuments to … … historic urban centres … rural villages … cultural landscapes From nominations of single sites to… … cluster nominations … trans-border nominations

18. Cultural Landscapes

19. Mixed cultural and natural properties Uluru - Kata Tjuta National Park, Australia

20. Cultural Routes, Canals and Railways The Route of Santiago, France and Spain

21. Associative Sites Hiroshima Peace Memorial, Japan Robben Island, South Africa

22. Natural Heritage

23. World Heritage propertiesConservation & Development There are no ready made solutions !

24. Site monitoring • Reactive monitoring > State of conservation reports • Periodic reports

25. Site monitoring

26. List of World Heritage in Danger Ascertained and potential threats to heritage sites: • armed conflict and war • earthquakes and other natural disasters • pollution • unplanned construction. … 35 among 878 World Heritage properties are currently inscribed on the List of World Heritage in Danger

27. Management • Legal protection basis for the management of the site • Local managing body and management system • Communication between all stakeholders (people living in the landscape, visitors management authority etc.) • Management planning process • Continuing monitoring and feed-back process

28. Management challenges • Terraced systems and agricultural landscape under threat (landslides); • Territorial identity; • Local products (wine, olives, etc.) • National Park (entrance fee/ transport system)

29. Management challenges • Cluster sites • Transnational • Transboundary • Core zones • Bufferzones • Different designations

30. Management have adequate legal and/or traditional protection and management mechanisms to ensure the conservation of the nominated cultural property or cultural landscapes. The existence of protective legislation at the national, provincial or municipal level or well-established traditional protection and/or adequate management mechanisms is therefore essential and must be stated clearly on the nomination form.

31. Periodic Reporting Periodic reports on the application of the World Heritage Convention and on the condition of listed sites enable: • the Committee to assess the conditions of the sites and facilitate its decision-making, • the development of specific training and other programmes aimed at resolving recurrent problems in site conservation.

32. International assistance • Preparatory assistance • Technical cooperation • Emergency assistance • Training

33. Promoting Sustainable Tourism • Study on carrying capacity • Developing cultural and ecological themes • Training guides • Adaptive re-use of buildings • Maintaining the inhabitants

35. La gestion des villes du patrimoine mondial dans la Région Asie : caractéristiques, spécificités, difficultés et solutions ? Présentation générale des certaines villes - sites du patrimoine mondial dans la région ASIE

36. Caractéristiques, spécificités, difficultés et solutions ? • Absence de principes clairement formulés pour la conduite des travaux de conservation : • Travaux rapide de restauration et conservation • Manque de stratégie de conservation

37. Caractéristiques, spécificités, difficultés et solutions ? • Pressions urbaines et développement : • Impact négatif des projets liés au tourisme ou commerciaux • Elargissement des routes – autoroutes ; gestion du trafic, de circulation • Pressions urbaines et immobiliers • Projet de développement • Pressions de développement urbain et de tourisme

38. Caractéristiques, spécificités, difficultés et solutions ? • Absence de planification globale : • Manques de Schéma Directeur • Absence d’une stratégie de gestion intégrée (Management Plan / Plan de Gestion) • Manque de définition et limite des zones tampons • Grands projets nationaux ; Célébration • Aménagements paysagers et urbains • Manque de définition du paysage culturel et limite des zones tampons • Manque de mécanisme de gestion et de coordination

39. Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallé du Bamiyan (Afghanistan) (C 208 rev) Le paysage culturel et les vestiges archéologiques de la vallée de Bamiyan illustrent les développements artistiques et religieux qui, du Ier au XIIIe siècle, ont caractérisé l’ancienne Bactriane, intégrant diverses influences culturelles pour former l’école d’art bouddhique du Gandhara. Le site contient plusieurs ensembles monastiques et sanctuaires bouddhistes, ainsi que des édifices fortifiés de la période islamique. Il témoigne également de la tragique destruction des deux bouddhas debout par les taliban, qui ébranla le monde en mars 2001.

40. Justification d'inscription Critère (i): Les statues de Bouddha et l’art rupestre de la vallée de Bamyan sont une représentation exceptionnelle de l’école du Gandhara dans l’art bouddhique de la région d’Asie centrale. Critère (ii): Les vestiges artistiques et architecturaux de la vallée de Bamyan, important centre bouddhiste sur la Route de la Soie, sont un témoignage exceptionnel de l’échange des influences indiennes, hellénistiques, romaines et sassanides qui ont servi de fondations à une expression artistique particulière de l’école du Gandhara. À cela s’ajoute une influence islamique ultérieure. Critère (iii): La vallée de Bamyan est un témoignage exceptionnel d’une tradition culturelle d’Asie centrale aujourd’hui disparue. Critère (iv): La vallée de Bamyan est un exemple exceptionnel de paysage culturel illustrant une période significative du bouddhisme. Critère (vi): La vallée de Bamyan est l’expression monumentale la plus importante du Bouddhisme occidental. Ce fut un centre de pèlerinage essentiel sur plusieurs siècles. Les monuments, en raison de leurs valeurs symboliques, ont souffert à différentes périodes de leur histoire, notamment lors de la destruction délibérée de 2001, qui secoua le monde entier.

41. Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallé du Bamiyan (Afghanistan) (C 208 rev) • Besoin de : • Sécurité assurée sur le site, • Stabilité à long-terme des niches des bouddhas géants, • Conservation des vestiges archéologiques et des peintures murales, et • Mise en œuvre effective du plan de gestion et du plan directeur culturel (plan de zonage de protection)

42. Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallé du Bamiyan (Afghanistan) (C 208 rev) Opérations de l’UNESCO en cours pour la conservation du bien avec le Fonds-en-dépôt japonais, soutenant les mesures correctives

43. Paysage culturel et vestiges archéologiques de la vallé du Bamiyan (Afghanistan) (C 208 rev) Plan de gestion et du plan directeur culturel (plan de zonage de protection)

44. Ville de Luang Prabang (République démocratique populaire lao) Cette ville reflète la fusion exceptionnelle de l'architecture traditionnelle et des structures urbaines conçues par les autorités coloniales européennes aux XIXe et XXe siècles. Son paysage urbain unique, remarquablement bien conservé, illustre une étape majeure du mélange de ces deux traditions culturelles différentes.

45. Ville de Luang Prabang (République démocratique populaire lao) (C 479 rev) • Problèmes actuels : • Pressions urbaines et immobilières (conduisant à l’augmentation du risque d’inondation) • Besoin de coordination pour de nombreux projets de développement • Absence de zone tampon

46. Biens du patrimoine mondial de la ville de Beijing (Chine) (C 880 ; C 881 ; C 439 bis) • Problèmes de conservation : • Absence de source documentaire pour guider les travaux de restauration • Absence de principes clairement formulés pour la conduite • des travaux de • conservation • Pressions de développement urbainet de tourisme

47. Biens du patrimoine mondial de la ville de Beijing (Chine) (C 880 ; C 881 ; C 439 bis) • Situation actuelle : • Etude complète réalisée dans le Palais d’été pour la conservation d’architecture polychrome • Une étude comparative sur la restauration des polychromes en Asie Orientale est encouragée • Plan directeur pour la conservation à élaborer Le Long couloir après restauration

48. Biens du patrimoine mondial de la ville de Beijing (Chine) (C 880 ; C 881; C 439 bis) • Situation actuelle : • Travaux de restauration finis dans le Hall des Prières pour des Moissons Abondantes dans le Temple du Ciel • Plan directeur pour la conservation reste à élaborer

49. Vieille ville de Lijiang (Chine) (C 811) La vieille ville de Lijiang, harmonieusement adaptée à la topographie irrégulière de ce site commercial et stratégique clé, a conservé un paysage urbain historique de grande qualité et éminemment authentique. Son architecture est remarquable par l'association d'éléments de plusieurs cultures réunies durant de nombreux siècles. Lijiang possède également un système d'alimentation en eau extrêmement complexe et ingénieux qui fonctionne toujours efficacement. Justification d'inscription Le Comité a décidé d’inscrire ce site sur la base des critères (ii), (iv) et (v). Lijiang est une ville ancienne exceptionnelle sise dans un paysage spectaculaire. Elle représente la fusion harmonieuse de différentes traditions culturelles qui engendreront un paysage urbain d'une qualité exceptionnelle.

50. Vieille ville de Lijiang (Chine) (C 811) • Problèmes actuels : • Zones centrale et tampon définies pour la ville de Dayan, mais pas pour Baisha et Shuhe • Impact négatif sur le bien des projets liés au tourisme ou commerciaux • Absence d’une stratégie de gestion intégrée