Dr. Kovács Miklós Turisztikai szakállamtitkár

1. Heti Válasz Konferencia Balaton – sikerek és változtatási lehetőségek Budapest, 2008. június 24. Dr. Kovács Miklós Turisztikai szakállamtitkár

2. A BALATON SZÁMOKBAN - 2007 • vendéglétszám: 1.246.943 fő – 106,2 % • Ebből belföldiek: 882.525 fő – 108,8 % • Ebből külföldiek: 364.418 fő – 100,3 % • Magánszálláshely: 290.596 fő • Ebből belföldiek: 122.732 fő • Ebből külföldiek: 167.864 fő • Vendégéj-szám: 4.500.782 éj – 101,7 % • Ebből belföldiek : 2.516.117 éj – 106,3 % • Ebből külföldiek : 1.984.665 éj – 96,3 % • Magánszálláshely: 1.382.965 éj • Ebből belföldiek: 458.810 éj • Ebből külföldiek: 924.155 éj • Piaci részesedése Magyarország vendégforgalmából: • vendéglétszám : 16,9 % • vendégéjszaka-szám : 22,7 %

3. A TURIZMUS FENNTARTHATÓSÁGA • A turizmus függ a: • Minőségi környezettől • Kulturális sajátosságoktól • Társadalmi kölcsönhatásoktól • A rosszul megtervezett, vagy túlzott mértékű turizmus rombolhatja a társadalmi, gazdasági és ökológiai környezetet. • Fenntartható fejlődés: kulturális- természeti környezet megőrzése, gazdasági fejlődés, életminőség növelése

4. FENNTARTHATÓSÁG A GYAKORLATBAN • Állam feladata • Stratégia és intézkedésekbe való beépítése • Nagyvállalatok: • Vállalati társadalmi felelősségi stratégiák bevezetése • Kisvállalkozások • Csak kis hányada fordít rá figyelmet, de nő a készség • Fogyasztók tudatossága növekszik • Kulturális és természeti turizmus piaci szegmense nő • Fenntartható turisztikai desztinációk • Fenntartható turisztikai vállalkozások • Felelős turisták

5. FENNTARTHATÓSÁG A BALATONNÁL • Balatoni turizmus fejlődésének feltételei: • Tudatos fejlesztés – a fenntarthatóság alapfeltétele • a turisztikai tervek integrálása a területfejlesztési tervekbe - a szakma igényeinek figyelembe vétele a környezetvédelem, a közlekedés, a lakossági infrastruktúra és szolgáltatások, a közbiztonságterén • TDM rendszer kialakítása – desztinációs marketing, partnerek együttműködésének koordinálása • Látogatók számának növelése mellett természeti- kulturális környezet megőrzése, gazdasági hatékonyság, a fajlagos bevételek növelése • Lakosság bevonása, szemléletformálása • Vonzerők védelme

7. A MAGYAR TURIZMUS HELYE A VILÁGBAN • Hazánk 33. a Világgazdasági Fórum turisztikai versenyképességi rangsorában. A listán 130 ország szerepel. • 1 év alatt 7 helyet javítottunk! • Közvetlen versenytársaink közül csak Ausztria (2.) és Csehország előz meg minket. • Mögöttünk végzett Horvátország (34.), Szlovénia (36.) és Szlovákia (38.).

9. A TURIZMUSTÖRVÉNY TERVEZET NÉHÁNY FONTOSABB, BALATONT IS ÉRINTŐ ASPEKTUSA • A turisztikai érdekvédelmi szervezetek által jóváhagyott és támogatott koncepció alapján elkészült törvénytervezetet a Kormány április 23-án jóváhagyta, az Országgyűlés az őszi ülésszakban tárgyalja.

10. A HELYI IGEGENFORGALMI ADÓ FELHASZNÁLÁSA • a helyi önk. a helyi idegenforgalmi adó összegéhez igazodó költségvetési támogatásban részesülnek, mértékét az éves ktgv. törvény határozza meg • ha a helyi önk. a hozzájárulást az adott évben, és az azt követő egy évig nem a helyi turizmust támogató célra használja fel, a helyi turizmust támogató célú EU-s és hazai pályázathoz kapcsolódóan sem önállóan, sem más önkormányzat, kistérség pályázatához csatlakozva támogatásban nem részesülhet az adott évben, és azt követően egy évig Az önkormányzat turisztikai célú kiadásai: a) a település népszerűsítésével kapcsolatos kiadások b) rendezvényekkel kapcsolatos költségek c) turisztikai tevékenységet folytató intézmények fenntartásához kapcsolódó kiadások d) infrastrukturális kiadások

11. A RIB-EK A TURIZMUS TÖRVÉNYBEN • Nagyobb súly a Regionális Idegenforgalmi Bizottságoknak • kilenc turisztikai régióban működnek Regionális Turisztikai Bizottság (RTB) elnevezéssel • egy új miniszteri rendelet fogja majd működésük részletes szabályait megállapítani • az RTB-k a Regionális Fejlesztési Tanácsok törvényben nevesített bizottságaiként működnek majd • a bizottságok elnökei automatikusan tagjai lesznek a RFT-knek, melyeknek kötelező lesz kikérni a bizottságok véleményét minden turisztikai fejlesztéssel kapcsolatban

12. LEHETSÉGES GAZDASÁGI ÖSZTÖNZŐK: EGY KORÁBBI KUTATÁS JAVASLATAI

13. JELENLEG NEM ALKALMAZUNK SPECIÁLIS ÖSZTÖNZŐKET A BALATON TÉRSÉGÉRE • Természetesen az adó-és járulékrendszer bármely területén alkalmazott kedvezmények,(kis-és középvállalkozások kedvezményei, fejlesztési adókedvezmények, foglalkoztatás bővítő kedvezmények) a balatoni vállalkozókra is érvényesek, de csak a balatoni régióban és kiemelten a balatoni turizmusra érvényes kedvezmény-rendszer nincs. • A konvergenciaprogramot megelőzően volt ilyen kezdeményezés – GKI tanulmány 2006-ban

14. A TANULMÁNY NÉHÁNY JAVASLATA • Balatoni Turisztikai Vállalkozási Övezet létrehozása - tanulmány csak a turisztikai tevékenységre szűkítené az övezetben kedvezményezni kívánt gazdasági tevékenységeket • speciális adó-és számviteli kedvezmények alkalmazása • fejlesztési adókedvezmény • a falusi vendégfogadás szabályainak mintájára a „balatoni vendégfogadás” fogalmának adójogi kialakítása és SZJA kedvezmény érvényesítése megemelt mértékkel, vagy olyan rendszer alkalmazása, amely a magánszálláshelyek forgalmának kifehérítését szolgálja • kedvezményrendszer kialakítása a Balaton Turisztikai Vállalkozási Övezetben szervezett meghatározott programok támogatóira vonatkozóan: magánszemélyekre és társasági adóalanyokra egyaránt • közmunkák szervezéséről a BFT bevonásával történne döntés • balatoni idényjellegű foglalkoztatás terheinek csökkentése

15. EURÓPAI UNIÓS FORRÁSOK

16. A Balaton Kiemelt Üdülőkörzetre elkülönített turisztikai források (2007-2008) A balatoni térség turisztikai vonzerejének növelése pályázati kiírásra benyújtott pályázatok összefoglaló adatai

17. A BKÜ-t érintő régiók szálláshely-fejlesztési forrásai (2007-2008) A BKÜ-t érintő régiók szálláshely-fejlesztési pályázati kiírásaira benyújtott pályázatok összefoglaló adatai

18. KIEMELT PROJEKTEK

19. 2007-2008-as TDM pályázati kiírások I. • Ütemezés: • 2008 III. negyedévében várható a pályázatok megjelenése • Feladat: az előttünk álló időszakban a Pályázati Útmutató elkészítése, így a PEMCS elsősorban a régiós pályázati kiírások elkészítésére koncentrál a jövőben, nem a TDM Pályázati Segédlet további véleményezésére, annak átdolgozására. A TDM PS képezi a Pályázati kiírások kiinduló szakmai javaslatát. • ERFA vs. ESZA:A TDM összes támogatható tevékenysége ERFA alapú támogatásnak minősül, így az ESZA típusú, soft elemek arányára vonatkozó korlátozások nem jelentenek korlátot a támogatható tevékenységek körének meghatározásánál. • Árfolyamveszteség:A 271 Ft/Euró helyett 248 Ft/Euró árfolyammal való átváltás jelentősen csökkenti a TDM-re allokált források nagyságát. • Készítik: TUSZÁT – ROP IH – RFÜ-k – VÁTI – egyéb szakmai szereplők készítik elő

20. 2007-2008-as TDM Pályázati kiírások II. • Régióhatáron átnyúló fejlesztésekre mód nyílik: Megkötések: • Indoklás, alátámasztás a beruházó hasznáról, • Nincs objektívek közötti átnyúlás, • Maximum a támogatások 50%-ig. • Pályázati eljárásrend • Egységesen kétfordulós • Kivéve Balaton – közvetett támogatás • Kötelező feladata a Helyi TDM szervezetnek • a Turisztikai Információszolgáltatás, de nem kötelező elem, hogy ezt csak a Tourinform Irodák láthatják el. • Javasolt támogatási intenzitás: minimum 80-85 % • Támogatás várható összege – 2007-2008-as fejlesztések esetében minimum 15 millió Ft, de maximum 60 millió Ft lehet, • Helyi TDM szervezetek esetén: 15-40 millió Ft • Térségi TDM szervezetek esetén: 40-60 millió Ft (TDM egyéb szakmai fejlesztések, programok esetén 4-25 millió Ft)

21. 2007-08-as időszak ROP TDM kiírásai 1. PÁLYÁZÓK köre Javasolt működési forma: A helyi és közép szintű térségi TDM szervezetek javasolt működési formája elsősorban az egyesület, másodsorban a non-profit Kft.Indokok: 1. Versenysemlegesség, 2. Hatékonyabb és egyszerűbb működés, 3. TDM szervezetek működési formájának meghatározása a turisztikai desztinációk közötti verseny egy sajátos eleme. • Kedvezményezett csak azon szervezet lehet (egyesület vagy non-profit gazdasági társaság), mely rendelkezik vagy rendelkezni fog az előírt TDM feltételekkel, ellenben mindenki más (pl. önkormányzat) tagja lehet a TDM szervezetnek. • Fontos lefektetni alapszabályként, hogy egy önkormányzat csak egy helyi TDM szervezetnek lehet a tagja! • Lehetőség van, hogy a pályázatot a Vezető Partner (önkormányzat) beadja az első fordulóban, de a második fordulóra (tehát a két forduló között) már meg kell alakulnia a TDM szervezetnek, ez a Támogatási Szerződés megkötésének alapfeltétele.

22. A SZÁLLÁSHELY ÁFA CSÖKKENTÉS ÜGYE

23. A szállodai áfa kulcsa a versenytárs országokban 7% 9% 19% 10% 20% 8,5% 9% Szlovákiát kivéve mindenhol 5-10% közötti áfa kulcsot használnak 10% 7%

25. Köszönöm a figyelmet!