CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS EN UNIONES ADUANERAS: Experiencia de la Unión Aduanera

1. CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS EN UNIONES ADUANERAS: Experiencia de la Unión Aduanera y su tratamiento en el Nuevo Código Aduanero comunitario Ponente: D. José Antonio Muñoz Royán

2. LIBERTAD DE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS EN LA UNIÓN EUROPEA PERÍODOS • I) Desde 1958 a 1970. • II) Desde 1970 a 31- diciembre de 1992. • III) Desde 1 de enero de 1993 hasta hoy día. • IV) Futuro: Código Aduanero Modernizado. (Reglamento nº 450/2008) (publicación B.O.U.E. Nº L-145 de $/6/2008).

3. PERÍODO:1958-1970 UNIÓN ARANCELARIA: * Eliminación del arancel intrazona. * Arancel exterior común. ESTATUTO COMUNITARIO DE LAS MERCANCÍAS. INSTRUMENTACIÓN DE LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN: Tránsito: - Interno. - Externo.

4. II) PERÍODO:1970-1992 RELAZAMIENTO DEL MERCADO INTERIOR: * Acta Única europea. * Tratado de Maastrich. DESARROLLO DE POLÍTICAS COMUNES. AJUSTES FISCALES EN FRONTERA: A) Arancel cero. B) IVA. C) IIEE. INSTRUMENTACIÓN DE LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN: Tránsito: - Interno. - Externo.

5. III) PERÍODO:a partir de 1993 Desaparición de las fronteras interiores. Armonización de todas las políticas comunitarias: - Comercial. - Sanitaria. - Industrial. - Marcas. - etc.

6. III) PERÍODO:a partir de 1993 MODIFICACIONES LEGALES NECESARIAS RELATIVAS A OTROS IMPUESTOS: * Impuesto sobre el valor añadido. * Impuestos Especiales o accisas. INSTRUMENTACIÓN DE LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN: Tránsito: - Interno. - Externo.

7. III) PERÍODO:a partir de 1993 EJECUCIÓN DE LA LIBRE CIRCULACIÓN COMUNITARIA A) DERECHOS DE ADUANAS: IMPORTACIÓN 1.- Despacho aduanero: Despacho en el país de entrada o tránsito externo. 2.- Despacho a libre practica: Libertad absoluta de circulación dentro de la Unión Europea. 3.- Régimen suspensivo en los impuestos indirectos 4.- N.C.T.S. (New Control Transit Sistem): * Interconexión e las aduanas comunitarias. * Procedimiento 100% informatizado. * Mensajes de salida y llegada. * Aumento del control. * Aumento de la eficacia y eficiencia.

8. RÉGIMEN DE TRÁNSITO

9. AUMENTAR LA EFICACIA Y EFICIENCIA DEL TRÁNSITO • MEJORAR LA PREVENCIÓN Y DETECCIÓN DEL FRAUDE OBJETIVOS: N C T S NUEVO SISTEMA COMPUTERIZADO DE TRÁNSITO FECHA INICIAL DE LA APLICACIÓN 1 DE ENERO DE 2004 SE USA PARA OPERACIONES CON DUA TANTO DE TRÁNSITO COMUNITARIO COMO DE TRÁNSITO COMÚN

10. DECLARACIÓN Y LEVANTE DECLARACIÓN ELECTRÓNICA AVISO ANTICIPADO DE LLEGADA OPERADOR OFICINA DE DESTINO OFICINA DE PARTIDA Lista de artículos T1 / T2 Documento de acompañamiento DECLARACIÓN EN DOCUMENTO IMPRESO PROCEDIMIENTO EN ORIGEN PROCEDIMIENTO NORMAL

11. OPERADOR INTRODUCCIÓN DE LOS DATOS OFICINA DE DESTINO OFICINA DE PARTIDA Lista de artículos Documento de acompañamiento PROCEDIMIENTO EN ORIGEN PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DECLARACIÓN Y LEVANTE NÚMERO DE REFERENCIA DE DATOS + LEVANTE AVISO ANTICIPADO DE LLEGADA

12. Lista de artículos Documento de acompañamiento PROCEDIMIENTO EN DESTINO PROCEDIMIENTO NORMAL OFICINA DE PARTIDA AVISO ANTICIPADO DE LLEGADA RESULTADOS CONTROL AVISO LLEGADA OFICINA DE DESTINO

13. OPERADOR NOTIFICACIÓN DE LLEGADA Lista de artículos Documento de acompañamiento PROCEDIMIENTO EN DESTINO PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO OFICINA DE PARTIDA AVISO ANTICIPADO DE LLEGADA RESULTADOS CONTROL AVISO LLEGADA OFICINA DE DESTINO

14. III) PERÍODO:a partir de 1993 EJECUCIÓN DE LA LIBRE CIRCULACIÓN COMUNITARIA B) DERECHOS DE ADUANAS: EXPORTACIÓN 1.- Control Tránsito Externo: después de la exportación. 2.- E.C.S. (Export Control Sistem): Primera fase: Salidas Indirectas: * Mismo estado. *Otros estados. 3.- E.C.S.: Segunda Fase: Julio 2009: Pendiente de desarrollo informático.

15. III) PERÍODO:a partir de 1993 EJECUCIÓN DE LA LIBRE CIRCULACIÓN COMUNITARIA C) MODIFICACIONES EN EL I.V.A. 1.- Sistema transitorio. 2.- Pago del IVA en el país de destino. 3.- Nuevo hecho imponible: Adquisición Intracomunitaria de Bienes. 4.- Nueva exención: Entrega a otro Estado Miembro. 5.- Supuestos asimilados. 6.- Colaboración comunitaria.

16. III) PERÍODO:a partir de 1993 EJECUCIÓN DE LA LIBRE CIRCULACIÓN COMUNITARIA D) IMPUESTOS ESPECIALES O ACCISAS 1.- Principio de libre circulación también en los IIEE. 2.- Pago del IIEE en el país de consumo. 3.- Régimen definitivo: Régimen suspensivo a través de: * Fábricas. * Depósitos fiscales. 4.- Régimen de depósito distinto del aduanero en el IVA. 5.- Creación de nuevas figuras tributarias. 6.- Colaboración comunitaria.

17. IV) PERÍODO:CÓDIGO ADUANERO MODERNIZADO • APLICACIÓN INMEDIATA: • - Modificación del Régimen de Manifiestos • - Creación de la figura del Operador económico autorizado. • - E.C.S. Primera fase. • - Gestión de riesgos comunitaria.

18. IV) PERÍODO:CÓDIGO ADUANERO MODERNIZADO • II) APLICACIÓN FUTURA: • - I.C.S. (Import control sistem). • - Despacho centralizado. • - E.C.S. Segunda fase. • - Ventanilla Única. • - Portal único.

19. AUTORIZACIÓN ÚNICA EUROPEA. O DESPACHO CENTRALIZADO

20. DUA CONCEPTO

21. ALGECIRAS: notificación del resultado del despacho a la Aduana de Italia ACTUACIÓN DE LA ADUANA DE ALGECIRAS CIRCUITO VERDE = Levante CIRCUITO NARANJA = Reconocimiento documental CIRCUITO ROJO = Reconocimiento físico

22. Levante LEVANTE DE LA MERCANCÍA