Un réunion plénière spéciale consacrée à un débat pour le Groupe Energie

1. Un réunion plénière spécialeconsacrée à un débat pour le Groupe Energie 1 Réunion semestrielle plénière 27 mars 2009 – Paris Le Groupe Energie : une évolution nécessaire ? une évolution culturelle ? Des informations, des débats et des votes Le Groupe Energie a besoin de ses membres : votre participation est largement souhaitée 1

2. Un peu de méthode 2 Un code couleur • Des informations • Des éléments sont fournis avant chaque débat pour en favoriser la qualité, par le partage d’un niveau d’information commun suffisant • Des débats • Les idées-forces exprimées lors de la journée sont pris en note en orange • Des votes • Exprimés le jour du débat 2

3. Plan 3 • Les évolutions du Groupe Energie d’hier à aujourd’hui • Un peu d’histoire : des traces d’une vie pré-associative à nos jours • Des chiffres traduisant des tendances • Des outils d’échanges en développement • Une cartographie de nos partenariats et de nos contacts en évolution rapide • Comment est perçu le Groupe Energie vu de l’extérieur ? • Débat : qui est-on ? • L’énergie dans les territoires : d’une profession à des professionnels au service de la décision politique. Est-on à la hauteur des enjeux, des attentes des décideurs ? • Des statistiques, un panorama • D’une profession à des professionnels au service de la décision politique • De la difficulté de bien recruter • Des faiblesses identifiées et des marges de progrès • Débat : où en est la profession, les professions ? • Notre avenir ? • Réaffirmer nos valeurs et notre positionnement : les résultats d’une votation • Une nouvelle dénomination soumise au vote • A quoi sert ou pourrait servir le Groupe Energie ? • Comment ? • Faire savoir notre « évolution culturelle » ? • Débat : où souhaite-t-on aller ? 3

4. Des traces d’une vie pré-associative à nos joursDe l’animation… Vestiges retrouvés dans des catacombes montrant une forme de vie pré-associative remontant aux années 70 Une volonté de l’AITF de créer un groupe de travail énergie : 1981 Création : 1982 Jean Grillot 1982-1988 Jean-Marc Berthet 1988-1991 Laurent Lehuen 1991-1992 Bernard Trouville 1992-1997 Luc Faivre 1997-2001 … 4

5. Des traces d’une vie pré-associative à nos jours…à la co-animation … Philippe Tessier & Charlotte Detaille 2004-2008 Martine Echevin& Charlotte Detaille2001-2004 Depuis 2008 : Philippe Tessier & Sophie Auzou Nicolas Gente : responsable du forum Dominique Bulle : responsable du site Manuel Brun : organisateur des soirées-débats +…

6. Contacts partenaires à ce jour EDF/ErDF : Michel Irigoin et Luc Faivre AMORCE : Francis Pellevoizin CNFPT – formation : Rémi Gaillard - Isabelle Le Vannier – Annie Minet GDF-SUEZ : Philippe Tessier + ??? ADEME : Sandra Schmitgen et Marie-Pierre Sirugue Energie-Cités : ?? Logistique réunions : ?? Modérateurs forum : ?? Assises nationales de l’ingénierie territoriale (ATTF-AITF-ACTTF) : ??1 atelier énergie en juin chaque année où les REX des membres sont bienvenus …Avec la probable nécessité de fonctionner en binôme …+ Michel Francis Rémi + … tous les membres du groupe, tous les jours, partout en France ! 6

7. Des chiffres traduisant des tendancesListe des membres • Au-delà des imperfections du « Système d’Information » : • une tendance haussière de la liste de diffusion/adhésion forum • parmi les membres s’investissant le plus : des nouveaux et des anciens 7

8. Fréquentation • Au-delà des imperfections du « Système d’Information » : • une tendance haussière de la fréquentation • une plénière qui attire plus que la réunion de partenariat avec EDF ou • la réunion semestrielle avec Gdf-Suez est assez comparable à celle d’EDF (décalée de 6 mois et avec des modalités d’organisation différentes) 8

9. Adhésions, « fonctions »des membres 9

10. Des chiffres traduisant des évolutions récentes Part des membres travaillant en communes : 1982 : ≈ 99% 2000 : ≈ 77% 2006 : ≈ 68% Ce n’est pas le nombre de communes qui diminue, c’est simplement leur part relative du fait de l’arrivée des autres structures. Autres : Etat, OPHLM, PNR, partenaires… 10

11. Des outils d’échanges :le site www.aitf.asso.fr • Un webmestre : Dominique Bulle (après Nicolas Bisson, Jean-Luc Rambelomanana, Michel Irigoin & Philippe Tessier) • Des rubriques : • Présentation : dorénavant le « livret d’accueil » du GT sur une page A4 • Sur votre agenda • Programmes de travail • Liste des travaux passés, présents et futurs des plénières (19/02/2009) • Rapports généraux : essentiellement les guides AITF-EDF • Des contraintes de fonctionnalités • Taille des pièces jointe limitées, pas d’échanges… • Mais futurs travaux en vue pour intégrer sur le site AITF même, les fonctionnalités d’un forum (sous la houlette du nouveau Comité Technique National AITF 11

12. Des outils d’échanges :le forum aitf.energie.free.fr • Une équipe de créateurs et modérateurs :Sophie Auzou (assistée d’un consultant pour la création), Nicolas Gente, Audrey Scoffony • Une partie publique (en travaux) • Réunions • Discussions publiques • Offres d’emploi • Offres de candidatures • Des News • Une partie réservée aux membres Sur tous les sujets (technique, réglementaires, politiques publiques…) • Des fonctionnalités : • Se présenter, échanger, voter • S’abonner à des thèmes • Proposer des sujets • Un activité en hausse : • Après apprentissage et prise en main suite au lancement en 2008 • Au 21 mars 2009 : 466 messages • 192 sujets • 179 membres • qui peut participer au forum ? Public ou pas public ? • Besoin de modérateurs ! 12

13. …et de capitalisation • 2005 : une base de données des sujets traités • Historique des sujets traités et stockage des propositions de sujets : • Intervention extérieure d'un prestataire ou d'un partenaire • REX : retour d'expérience d’un des membres • Consultable sur le site • 2006 : la fin des comptes-rendus pour passer à des mises en ligne des diaporamas des interventions • Accessibles sur le site 13

14. Des outils d’échanges :les réunions A ce jour : Mars Juin Septembre Décembre ERDF EDF Réunion plénière Réunion plénière GRDF GDF SUEZ GRDF GDF SUEZ ERDF EDF Soirée débats Soirée débats Mais pourquoi pas …? Votre avis sur l’organisation des réunions ? GRDF GDF SUEZ Réunion plénière GRDF GDF SUEZ Réunion plénière ERDF EDF ERDF EDF Réunion plénière EDF GDF SUEZ ERDF GRDF ERDF GRDF Réunion plénière EDF GDF SUEZ 14

15. Organisation retenue pour les réunions Printemps (mars/avril) Automne (septembre/octobre) 1er jour – 2ème jour – 3ème jour 1er jour – 2ème jour – 3ème jour EDF ERDF GDF SUEZ GRDF Réunion plénière GRDF GDF SUEZ ERDF EDF Réunion plénière Soirée débats Soirée débats Prochaines dates : 14 – 15 – 16 octobre 2009 15 15

16. Une cartographie de nos contacts en évolutiondes partenariats et des contacts à des degrés divers à consolider Des partenariats initiaux - ADEME (AFME), GDF, EDF, UFIP, Energie-Cités, AMORCE - … à nos jours :des lieux d’information, d’échanges et de construction Associations, fédérations AMORCE, ATEE (club C2E) Energie-Cités FLAME, FNCCR, CLER Energéticiens EDF, ERDF GDF-SUEZ, GRDF Les nouveaux entrants Commission de Régulation de l’Energie GTG 2007, GTC Fournisseurs, transporteurs, distributeurs, associations de consommateurs particuliers et professionnels, Etat ETAT : MEEDDAT Délégation interministérielle au développement durable, Michèle Pappalardo Direction Générale Energie et Climat ADEME Experts, contacts divers Jean Jouzel, vice-président du GIEC Serge Poignant, député rapporteur de la loi POPE Pierre Radanne, Jean-Marc Jancovici CSTB Associations d’élus locaux Association des Maires de France, Jacques Pélissard Association des Petites Villes de France, Philippe Bodard Assemblée des Communautés de France, Nicolas Portier 16

17. Lancement du 1er débat :qui est-on ? • Comment est perçu le Groupe Energie vu de l’extérieur ? • Neutralité, objectivité, professionnalisme, expertise, réseau, « braillards », apolitique, technicité, connaissance à l’extérieur incomplète, disponibilité intermittente (création d’emploi permanent toujours évoquée jamais solutionnée), représentation « en pointillé », • Accessibilité au GT limitée à la profession dans un emploi public ou parapublic • Qui peut participer au forum ? Public ou pas public ? • Attention aux contraintes juridiques de la mise en ligne de documents « non libres de droits » : lire la charte du forum • Problème de réflexe à aller sur le forum. Possibilité d’abonnements sélectifs sur le forum amenant automatiquement les échanges sur la boîte mail gérée au « fil de l’eau ». • Possibilité d’infos « inopportunes » si forum ouvert, voire perte de qualité et de crédibilité • Conclusion : aucune info ouverte au grand public sauf la présentation du forum 17

18. Lancement du 1er débat :qui est-on ? • Votre avis sur l’organisation des réunions ? • Une journée réservée à la même « entité énergétique » peut intéresser les autorités concédantes • Faire intervenir les « autres fournisseurs d’énergie » lors des plénières • Les opérateurs historiques sont maintenant multi énergies • Demande de diminuer la fréquence des réunions, les regrouper sur 2 ou 3 jours consécutifs… • Ordres des réunions sur trois jours : élec ou gaz / gaz ou élec / plénière, élec ou gaz / plénière / gaz ou élec. Prochaines dates : 14, 15 et 16/10/2009 • Le regroupement sur trois jours permet d’inscrire ces journées comme formation programmées en début d’année dans chaque collectivité • Le représentant du CNFPT précise que dans le cadre de la réglementation actuelle sur les formations, cette assimilation est assez simple à mettre en œuvre, au fait que la collectivité ne peut refuser les formations obligatoires prévues dans les textes « tout au long de la vie » • Ces journées peuvent être intégrées au catalogue des « formations-action » du CNFPT. Un accord est envisagé à ce sujet entre le CNFPT et l’AITF. • …

19. Plan • Les évolutions du Groupe Energie d’hier à aujourd’hui • Un peu d’histoire : des traces d’une vie pré-associative à nos jours • Des chiffres traduisant des tendances • Des outils d’échanges en développement • Une cartographie de nos partenariats et de nos contacts en évolution rapide • Comment est perçu le Groupe Energie vu de l’extérieur ? • Débat : qui est-on ? • L’énergie dans les territoires : d’une profession à des professionnels au service de la décision politique. Est-on à la hauteur des enjeux, des attentes des décideurs ? • Des statistiques, un panorama • D’une profession à des professionnels au service de la décision politique • De la difficulté de bien recruter • Des faiblesses identifiées et des marges de progrès • Débat : où en est la profession, les professions ? • Notre avenir ? • Réaffirmer nos valeurs et notre positionnement : les résultats d’une votation • Une nouvelle dénomination soumise au vote • A quoi sert ou pourrait servir le Groupe Energie ? • Comment ? • Faire savoir notre « évolution culturelle » ? • Débat : où souhaite-t-on aller ? 19

20. Des statistiques, un panorama • Quelques éléments statistiques sur le binôme élu / agent chargé de l’énergie • Extrait de l’enquête quinquennale ADEME-AITF-EDF-Gaz de France : Energie et patrimoine communal, édition 2005 • A la demande du Groupe Energie, le questionnaire a été renforcé sur la partie profession 20

21. L’élu en charge de l’énergie Q4 – Y a-t-il dans votre collectivité un élu en charge de l’énergie ? NON = 69% OUI = 31% Une implication grandissante de l’élu dans le domaine de l’énergie avec l’augmentation de la taille de la commune. Au-delà de 50 000 habitants, un tiers des élus a une délégation explicite.

22. L’agent en charge de l’énergie Q6 – Y a-t-il dans votre collectivité un agent qui s’occupe de l’énergie (suivi des consommations, maîtrise de l’énergie) ? Q9 – Avec quel statut/fonction ? Q7 – Si oui, a quelle fréquence s’en occupe-t-il ?

23. L’« agent en charge de l’énergie » Q8 – A quel pourcentage de son temps ? La majorité des « agents en charge de l’énergie » (93%) consacremoins de la moitié d’un temps plein à l’énergie Sur un patrimoine communal : Factures Energie : 36 €/habitant FacturesTélécoms : 5,3 €/hab(de 1,3 à 10,6. Source cabinet Bernard 2007) Question : est-on sûr de faire le bon arbitrage des moyens selon les enjeux budgétaires (sans parler du reste) ?

24. D’une profession à des professionnels • De diverses professions… • « Agent en charge de l’énergie » • Avec des vocables plus ou moins connotés : économe de flux, homme et femme énergie • Objectif initial : faire en sorte que les installations de chauffage fonctionnent sans plainte des utilisateurs au moindre coût • …à diverses situations professionnelles : • Fonctions : technique, administratives, juridique,… • Domaines : énergie, énergie-environnement, énergie-climat, développement durable… • Positionnements dans la structure : chargé de mission, directeur de mission, responsable de service, directeur, conseiller, élus... • Les profils recrutés par les collectivités ? • Dis-moi qui tu recrutes et je te dirai ce que tu fais • Un bon indicateur de l’évolution des actions en matière d’énergie et climat 24

25. Objectif commun de ces professionnels au service de la décision politique Aider les décideurs sur le sujet énergie-climat • Défi, passionnant et exigeant, car le professionnel doit : • Appréhender le sujet qui évolue en permanence • dans toutes ses dimensions (technique, juridique, administrative, financière, organisationnelle, sociétale…) et ses différentes échelles (citoyen, patrimoine, territoire) • Éclairer les décideurs • bien souvent sollicités par une multitude d’acteurs promouvant leurs outils, avant même… • …une démarche, qui ne peut être que proposée et décidée au sein de la collectivité • Apporter des propositions réalistes que les décideurs peuvent s’approprier • La confiance entre l’élu et le professionnel est primordiale • Ce précieux capital, lorsqu’il existe,est remis en jeu à chaque mandat 25

26. De la difficulté de bien « profiler » : • Trouver des professionnels aptes à remplir les objectifs • Risque de malentendu sur la définition du poste : • Illustration par deux petites annonces exposées plus loin : • Exemple 1 : • Technicien en économies d’énergie : risque de recruter un profil « seulement technique » • Exemple 2 : • Animateur d’un Plan Climat : risque de recruter un profil « seulement communicant » • Avec au final l’incompréhension entre élus et services et la frustration commune 26

27. Exemple 1 :risque de recruter un profil « seulement technique » et ici « pas vraiment 100 % énergie », malgré l’intitulé 3% des agents en charge de l’énergie y consacrent un plein-temps, Ademe-Aitf-Edf-Gdf 2005 27

28. Exemple 2 risque de recruter un profil « seulement communicant » 28

29. Idées-forces exprimées lors du 2ème débat : où en sont la profession et les professionnels ? • Des faiblesses identifiées : • Manque d’affirmation personnelle face aux décideurs, • Manque d’écoute et de reconnaissance de la hiérarchie, • difficulté à suivre l’actualité de la profession, • manque de moyens dédiés, de visibilité dans l’organigramme, de stratégie, • manque de soutien de la hiérarchie, • manque de lien direct avec le décideur, • Des marges de progrès : • S’adapter à nos interlocuteurs : architectes, collègues, • Savoir se rendre accessible au-delà de notre technicité, • Pouvoir agir et communiquer sur le « concret » et les retours d’expériences, • Définir des objectifs (conséquence du point précédent), des indicateurs • Mettre en place une filière « énergie » dans les concours, • Des forces, aussi ! : • Actualité et médiatisation en faveur d’une sensibilisation du grand public (même si erreurs parfois) • Architectes et élus : davantage d’écoute 29

30. Plan • Les évolutions du Groupe Energie d’hier à aujourd’hui • Un peu d’histoire : des traces d’une vie pré-associative à nos jours • Des chiffres traduisant des tendances • Des outils d’échanges en développement • Une cartographie de nos partenariats et de nos contacts en évolution rapide • Comment est perçu le Groupe Energie vu de l’extérieur ? • Débat : qui est-on ? • L’énergie dans les territoires : d’une profession à des professionnels au service de la décision politique. Est-on à la hauteur des enjeux, des attentes des décideurs ? • Des statistiques, un panorama • D’une profession à des professionnels au service de la décision politique • De la difficulté de bien recruter • Des faiblesses identifiées et des marges de progrès • Débat : où en est la profession, les professions ? • Notre avenir ? • Réaffirmer nos valeurs et notre positionnement : les résultats d’une votation • Une nouvelle dénomination soumise au vote • A quoi sert ou pourrait servir le Groupe Energie ? • Comment ? • Faire savoir notre « évolution culturelle » ? • Débat : où souhaite-t-on aller ? 30

31. Réaffirmer nos valeurs et notre positionnement les résultats du sondage 31

32. Une nouvelle dénominationpour quelleS raisons ? Non, car nécessité ensuite de répondre aux éléments « Climat » Non, car réponse à un phénomène de mode Non, car la notion de Climat est moins concrète que l’Energie, Oui, car logiquement et étroitement lié à l’Energie, Oui, car correspond aux nouvelles organisations de l’Etat (DGEC), Oui, car ce sont les gens de l’Energie qui vont participer à la réalisation des Plans Climat Territoriaux, Oui, car évolution normale de la culture de l’Energie étendue au Climat, Non, car risque de dilution, Oui, en le nommant plutôt « Energie et Climat », Oui, car le changement climatique est directement lié à l’énergie, Non, car le thème Energie est déjà incomplètement traité Oui, car lisibilité moins technique par l’extérieur,  Oui, car participera à l’évolution des métiers de l’Energie, 32

33. Une nouvelle dénomination soumise au vote • Groupe Energie-Climat ? • Débat lancé le 15 novembre 2008 : tous les avis exprimés sur le forum sont positifs. 33

34. Savoir, savoir-faire et faire savoirFaire savoir notre évolution culturelle ? • Organisation d’une journée séminaire en 2010 (bien définir l’objectif, la cible : élus ?) ou d’un atelier au Salon des Maires et des Collectivités Locales. • Approche métier : participation au salon de l’emploi public • Proposer, participer à des ateliers dans les manifestations d’élus : salon des Maires, associations d’élus… • Concevoir/utiliser les outils de communication AITF (livret d’accueil) 34

35. A bientôt ! (Manif contre le réchauffement climatique…)