Е.Г. Федосова 22 мая 2013 года

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: регламентация образовательной деятельности вузов Е.Г. Федосова 22 мая 2013 года

Наша задача сегодня: • Знать основные положения в 273-ФЗ, регламентирующие деятельность вузов • Оценить перспективы формирования нормативной базы • Обозначить проблемы реализации ФЗ

Вступает в силу 01.09.2013 Действуют до 01.09.2013 Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» Закон РФ «Об образовании» Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

Образовательное учреждениеОбразовательная организацияВысшее профессиональное образование Высшее образованиеФедеральные образовательные стандартыОбразовательные стандарты

Уровни профессионального образования 1. Среднее профессиональное образование. 2. Высшее образование – бакалавриат. 3. Высшее образование - специалитет, магистратура. 4. Высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации ( программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки).

Изменения в типологии вузов • Из образовательного законодательства исключены видовые различия высших учебных заведений (институт, академия, университет), но утверждено понятие «категория» - "федеральный университет" и "национальный исследовательский университет"

Основные термины и понятия • Образование, воспитание и обучение. Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения. • Уровень (не ступень) образования - завершенный цикл образования. • Квалификация - уровень знаний, умений, навыков и компетенции. • ФГОС, ОС, ФГТ. • Образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий…

Основные термины и понятия • Профессиональное образование и профессиональное обучение. • Практика как вид учебной деятельности. • Направленность (профиль) образования - ориентация образовательной программы на конкретные области знания и (или) виды деятельности. • Качество образования - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия ФГОС, ОС, ФГТ и (или) потребностям физ. или юр. лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов.

Образовательные профессиональные программы (определяют содержание образования) Дополнительные профессиональные образовательные программы: программы повышения квалификации программы профессиональной переподготовки. Основные профессиональные образовательные программы: среднего профессионального образования высшего образования профессионального обучения

Государственная регламентация • Государственная регламентация - установление единых требований осуществления образовательной и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований

Государственная регламентация • лицензирование образовательной деятельности • государственная аккредитация образовательной деятельности • государственный контроль • государственный надзор

Лицензирование Статьи закона о лицензировании образовательной деятельности значительно сокращены по сравнению с ФЗ «Об образовании»: 16 статей вместо существующих 28

Государственная аккредитация Государственная аккредитация образовательных учреждений, научных организаций Государственная аккредитация образовательной деятельности

Аккредитационная экспертиза • Аккредитационная экспертиза: определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам. • Аккредитационная экспертиза в части содержания подготовки обучающихся не проводится в организациях, которые обеспечивают реализацию образовательных стандартов.

Федеральный государственный контроль Федеральный государственный контроль качества образования - деятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования

Федеральный государственный надзор Федеральный государственный надзор - деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения требований законодательства об образовании. Проверки и в первом и во втором случае могут быть плановыми и внеплановыми. Основаниями для проведения внеплановых проверок может также стать «выявление аккредитационным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности».

Общественно-профессиональная и профессионально-общественная аккредитация • Общественная аккредитация (общественно-профессиональная) вуза- получение признания соответствия уровня деятельности организации критериям и требованиям российских, иностранных и международных организаций. • Профессионально-общественная аккредитация профессиональных образовательных программ -оценка качества и уровня подготовки выпускников с позиций требований рынка труда.

Нормативное обеспечение На дополнения и изменения в действующий закон «Об образовании» только с 2002 года были нацелены более 200 законодательных инициатив и принято около 50 законодательных актов.

Нормативное обеспечение • Утратили силу 104 отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации • Признаны не действующими на территории Российской Федерации 11 отдельных законодательных актов Союза ССР

Нормативное обеспечение Приказ Минобрнауки России от 24.01.2013 г. № 42 "Об утверждении плана Министерства образования и науки Российской Федерации по разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»"

Нормативное обеспечение До 01.09.2013 г. должны появиться 37 актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации и 106 актов Министерства образования и науки Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

Проекты нормативных документов • Проект документа Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки (определение форм государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам)

Проекты нормативных документов Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования, уровень высшего образования: подготовка кадров высшей квалификации (Подготовка научно-педагогических кадров в аспирантуре) Порядок проведения государственной итоговой аттестации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки (определение форм государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам)

Проекты нормативных документов Проект приказа Минобрнауки России об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) Проект документа Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих образовательные программы высшего образования

Проекты нормативных документов • Об утверждении Порядка разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений • Порядок разработки примерных основных профессиональных образовательных программ, проведения их экспертизы и ведения реестра примерных основных профессиональных образовательных программ

Проекты нормативных документов • О мерах по осуществлению перехода к нормативно-подушевому финансированию образовательных программ высшего профессионального образования по направлениям подготовки (специальностям) • Проект постановления Правительства России о мерах по осуществлению перехода к нормативно-подушевому финансированию имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки

Проекты нормативных документов • ПОРЯДОК создания профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы

Проекты нормативных документов Проект приказа Минобрнауки России об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ Проект приказа Минобрнауки России об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по программам бакалавриата, программамспециалитета и программам магистратуры

Проекты нормативных документов • Типовое положение об учебно-методическом объединении в системе высшего образования • Постановление Правительства РФ Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности

Проекты нормативных документов • Об утверждении Порядка проведения самообследованияобразовательной организацией • Проект приказа Минобрнауки России об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию

Требуют апробации нормы, закрепляющие • сетевое взаимодействие при реализации образовательных программ; • обучение по интегрированным образовательным программам

Нормативное обеспечение Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, регулирующие отношения в сфере образования,применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации

Е.Г. Федосова 22 мая 2013 года