Obiteljsko pravo s osnovama građanskog procesnog prava

1. Obiteljsko pravos osnovama građanskog procesnog prava Studij socijalnog rada Dio II – Osnove građanskog procesnog prava Prof. dr. sc. Alan Uzelac; dr. sc. Slađana Aras

3. Čl. 6. EK: pravo na pravičan (pošten, fair) postupak: “Svatkoima pravo da o njegovim građanskim pravima i obvezama i optužbi za kazneno djelo odluči nepristran i nezavisansud u javnom i pravičnom postupku i u razumnom roku”.

4. Parnični postupak • Opća i redovna metoda pružanja pravne zaštite. • Dolazi do primjene za rješavanje svih sporova, ako zakon ne propisuje drugu vrstu postupka. • Čl. 6. Europske konvencije za zaštitu lj. prava • PRAVO NA PRAVIČNO SUĐENJE • Osnovna svojstva: • Dvije stranke (tužitelj i tuženik) • Ravnopravnost stranaka (↔ kazneni postupak) • Rješavanje spora o pravu (kognicijski postupak) • Formalnost, stroga pravila. • Posebna pravila za rješavanje posebnih vrsta sporova.

5. Izvanparnični postupak • u širem smislu: svi sudski postupci različiti od parničnog postupka • uključuje i stečajne i ovršne postupke • razne teorije o temeljima razlikovanja • spornost: mogućnost odlučivanja o nespornim zahtjevima (paralelizam interesa); difuzni i skupni zahtjevi? • non-contentious jurisdiction • Außerstreitverfahren, Freiwillige Gerichtsbarkeit • stranke: jedna ili više stranaka, nema nužno tužitelja i tuženika • ostavinski postupak • bit odlučivanja: administriranje preteže nad suđenjem • registarski postupci

6. Redovni parnični postupak i posebni postupci • redovni parnični postupak: • namijenjen standardnim imovinskopravnim sporovima • “prosjek” • posebni postupci: • specifična svojstva predmeta koja uvjetuju odstupanja • vrste predmeta: bračni i obiteljski, radni, smetanje posjeda, trgovački, sp. male vrijednosti, bagatelni… • lex specialis – djelomično u ZPP-u, djelomično u posebnim zakonima

7. stranke - partes Parnica kao trostrani odnos litispendencija pokretanje parnice TUŽBENI ZAHTJEV - PETITUM

8. Pravna zaštita u parničnom postupku • Tužbeni zahtjev (petitum)? • zahtjev tužitelja za pružanjem pravne zaštite određenog sadržaja. • Povod tužbenog zahtjeva? • tvrdnja tužitelja da su njegova prava u odnosu na tuženika ugrožena ili povrijeđena. • Predmet spora, meritum? • (ne)osnovanost tužbenog zahtjeva • Svrha pravne zaštite? • Saniranje uvrđenih povreda: restitucija, represija • Sprječavanje budućih povreda: prevencija • Priroda pravne zaštite? • ovisno o vrsti zahtjeva: • Kondemnatorni zahtjevi: činjenje, trpljenje, propuštanje • Konstitutivni zahtjevi: promjena pravnog odnosa • Deklaratorni zahtjevi utvrđivanje postojanja prava.

9. Vrste parničnih postupaka • Redovni parnični postupak; • Pravila po kojima se rješava većina sporova u parničnom postupku • Sporovi iz ugovornih odnosa; • Sporovi o vlasništvu i drugim stvarnim pravima; • Sporovi o naknadi štete itd. • Posebni postupci: • Postupak u bračnim i obiteljskim sporovima: • bračni sporovi: razvod, poništaj, utvrđenje da brak postoji/ne postoji • paternitetski i maternitetski sporovi • sporovi o zajedničkom životu roditelja i djece • s kojim će roditeljem dijete živjeti; • održavanje osobnih kontakata; • sporovi o roditeljskoj skrbi; • sporovi o uzdržavanju; • Ostali posebni parnični postupci: radni, smetanje posjeda, trgovački, bagatelni (male vrijednosti), sporovi o najmu stanova; postupci u medijskim parnicama; zabrana djelovanja udruge; nepošteno tržišno natjecanje

10. Načela parničnog postupka • Smjernice za organizaciju postupka. • Metodički naputci. • Nisu zakonske norme u strogom smislu. • Ne pripadaju nacionalnom pravu. • Ne određuju prava i obveze. • Određuju prioritete u propisivanju. • Orijentacija u interpretaciji. • Pomoć u snalaženju u propisu. • Ravnoteža suprotstavljenih interesa.

11. načelo ustavnosti i zakonitosti; načelo dispozicije i oficioznosti; raspravno i istražno načelo (načelo akuzatornosti i inkvizitornosti); načelo pravnog interesa; načelo javnosti; načelo saslušanja stranaka; načelo ekonomičnosti; načelo traženja istine; načelo neposrednosti; načelo usmenosti i pismenosti; načelo koncentracije postupka i jedinstva glavne rasprave; načelo pružanja pomoći neukim strankama; načelo savjesnog korištenja proc. ovlaštenja (pravo na suđenje u razumnom roku) posebna načela obiteljskog prava: načelo socijalnosti zaštita djece i osoba s duševnim smetnjama Načela parničnog postupka

12. Načela dispozicije i oficioznosti • određuju tko ima inicijativu za pokretanje, održavanje u tijeku i okončanje parničnog postupka: stranke (disp.) ili sud (ofic.) Okončanje Pokretanje Tijek postupka Okončanje: - stranke: materijalne procesne dispozicije; neke formalne (povlačenje tužbe); - sud: donošenje meritorne odluke • Tijek: • ex offo: zakazivanje ročišta, određivanje redoslijeda koraka • Pokretanje: • nemo iudex sine actore; • nemo iudex ultra et extra petita partium

13. Raspravno i istražno načelo • određuju tko ima inicijativu za prikupljanje procesnog materijala: stranke (raspr.) ili sud (istr.) • procesni materijal? • Sve ono što je sudu potrebno za meritorno suđenje; • Elementi: činjenice, dokazi, pravna pravila, pravila iskustva. • Meritorno suđenje? • primjena prava na utvrđeno činjenično stanje • utvrđivanje činjenica dokazima • Pravni silogizam kao shema zaključivanja u sudskom postupku:

14. Pravni silogizam – shema suđenja Premissa maior • “Tko drugome učini štetu, dužan je naknaditi je, ako ne dokaže da je šteta nastala bez njegove krivnje.” (čl. 154. st. 1. ZOO) • premissa maior; • pravna norma • Osoba X učinila je dana … osobi Y štetu u visini od zz kuna. • premissa minor; • utvrđeno činjenično stanje • Osoba X dužna je naknaditi štetu osobi Y u iznosu od zz kuna. • conclusio; • “sankcija”, izreka presude Premissa minor Conclusio

15. Raspravno i istražno načelo u RH • Koje načelo dominira? Tko ima inicijativu Stranke - raspravno Sud - istražno načelo Činjenice Pravna pravila Pravila iskustva Dokazi

16. Raspravno i istražno načelo u RH • Koje načelo dominira? Tko ima inicijativu do 2003. (red. post.) od 2003. (i obiteljske stvari) Stranke - raspravno Sud - istražno načelo Dokazi Činjenice Pravna pravila Pravila iskustva

17. Gdje dominira raspravno načelo? • Ograničenja za sud pri utvrđivanju činjenica i izvođenju dokaza: • Sud utvrđuje samo činjenice koje su: • Relevantne (važne za odlučivanje); • Iznesene u postupku od stranaka; • Sporne (nisu priznate). • Sud izvodi samo dokaze koje su stranke predložile. • Iznimka – mogućnost kontrole (raspravno načelo) • Sud može utvrđivati i činjenice koje nisu iznesene, kao i činjenice koje nisu sporne, ako posumnja u to da stranke idu za tim da raspolažu pravima kojima ne mogu raspolagati. • Suprotnost prisilnim propisima i pravilima javnog morala. • Sud može te činjenice utvrđivati i dokazima koje stranke nisu predložile. • Posebno pojačana inkvizitornost: statusne stvari • Razlog: stroga narav zakonskih pravila, zaštita djece i drugih subjekata koji ne mogu štititi svoje interese.

18. Načelo javnosti • sud je dužan određenom broju unaprijed individualno neodređenih osoba omogućiti prisutnost na ročištima; • izuzeci od načela javnosti: • isključenje javnosti po samom zakonu • Sve statusne stvari (271 ObZ) - bračni sporovi, paternitetski i maternitetski sporovi • isključenje javnosti odlukom suda (307 ZPP) • Radi interesa morala. • Radi javnog reda ili državne sigurnosti • Radi čuvanja vojne, službene ili poslovne tajne; • Radi zaštite privatnosti (privatnog života stranaka) • Radi održanja reda u sudnici. (Samo u mjeri u kojoj je to bezuvjetno potrebno)

19. Načelo socijalnosti • Čl. 2 ObZ: “zaštita dobrobiti i prava djeteta..., primjerena skrbnička zaštita djeteta bez rod. skrbi te odrasle osobe s duševnim smetnjama” • obveza suda da skrbi za osobe koje se ne mogu brinuti o sebi i svojim interesima (267 ObZ); • odstupanja od pravila redovnog postupka • pojačana aktivna uloga suda; • dvostruki položaj suca: rješavanje spora i briga za treće osobe; • poseban položaj organa socijalnog rada -- centar za socijalnu skrb; • hitnost postupka (263/2, 265 ObZ) • izvanparn., pos. parn. post., post. ovrhe i osiguranja u bračnim i ob. stvarima; • prvo ročište mora se održati u roku od 15 dana od primitka tužbe; odluka o žalbi mora se donijeti i otpremiti u roku od 60 dana (?!) – 265, 266 • mogućnost postavljanja skrbnika; • sud će izvijestiti centar i nadležni sud ako posumnja da stranka nije u stanju brinuti se o svojim pravima i interesima (268/1); • skrbnik se može postaviti svakoj stranci (i tužitelju) – 268/3;

20. Načelo socijalnosti • pojačana oficioznost i inkvizitornost; manja dispozitivnost i akuzatornost postupka; • 270 ObZ • stranke ne mogu disponirati zahtjevima; • sud može utvrđivati i činjenice koje nisu iznesene kao i nesporne činjenice; • ne može se donijeti presuda na temelju priznanja ili odricanja, odn. presudu zbog ogluhe ili izostanka; • mogućnost izjašnjavanja osoba bez poslovne sposobnosti • dijete, osoba bez poslovne sposobnosti mogu biti pozvani da se izjasne (269) • uvjet: da su u stanju shvatiti značenje i pravne posljedice radnji • neobvezatnost radnje: konzultativan, a ne dispozitivan učinak. • jača diskrecijska ovlaštenja suda • ovlast da uređuje sporne odnose, ne samo da sudi o njima; • troškovi: u statusnim stvarima odlučuje o troškovima slobodno, vodeći računa o okolnostima slučaja i o ishodu postupku (čl. 276 ObZ-a);

21. Osoba i njene sposobnosti Materijalno pravo Procesno pravo PRAVNA SPOSOBNOST STRANAČKA SPOSOBNOST =? Sposobnost osobe da bude nositelj MATERIJALNIHprava i obveza. Sposobnost osobe da bude nositelj PROCESNIH prava. POSLOVNA SPOSOBNOST PARNIČNA SPOSOBNOST =? Sposobnost osobe da U POSTUPKU vlastitomvoljom poduzima radnje. Sposobnost osobe da vlastitom voljom stječe prava i obveze.

22. Stranačka sposobnost • pravo biti stranka u postupku • ius standi in iudicio; • pravo da se bude nositelj procesnih prava i tereta; • povezana s pravnom sposobnošću: sposobnost biti nositelj prava i obveza građanskog prava; • imaju je: • sve fizičke i pravne osobe; • iznimno: može se priznati i oblicima organiziranja koji (još) nemaju pravnu osobnost;

23. Parnična sposobnost • sposobnost da se vlastitom voljom poduzimaju parnične radnje; • povezana s poslovnom sposobnošću – sposobnošću samostalno zaključivati pravne poslove; • imaju je: • sve fizičke punoljetne osobe kojima nije ograničena ili oduzeta poslovna sposobnost; • sve pravne osobe; • razlika poslovne i parnične sposobnosti: kod ograničene poslovne sposobnosti – nema mogućnosti poduzimanja “šepavih procesnih radnji” (radnji koje naknadno odobri zakonski zastupnik); • [sporno u doktrini]

24. Zastupanje • dobrovoljno zastupanje: punomoćnici; • Profesionalni zastupnici: odvjetnici; • Bliski srodnici stranaka, zaposlenici • zastupanje pravnih osoba: zastupnici po zakonu ili statutu pravne osobe; • uprava trgovačkog društva; direktori; ravnatelji; • zastupanje parnično nesposobnih osoba: zakonski zastupnici • roditelji, skrbnici;

26. Centar za socijalnu skrb • CSS kao stranka; • CSS kao specifični umješač; • CSS kao tijelo za nadzor zakonskog zastupanja; • CSS kao specifično pomoćno istražno tijelo suda; • CSS kao tijelo za provođenje postupka posredovanja između bračnih drugova;

27. CSS kao stranka/umješač • aktivna procesna legitimacija – tužitelj (274) • parnični postupak: • utvrđenje da brak (ne) postoji (25 ObZ); • tužba za poništaj braka (36); • utvrđivanje očinstva i materinstva (286); • svojevrsni jedinstveni suparničar; • ako u postupku može podnijeti tužbu, može se i pridružiti tužbi koju je podnijela druga osoba (274); • umješač sui generis (274/4) • uvijek kada se odlučuje o pravima i dužnostima u odnosima roditelja i djece; • ovlaštenje: sudjelovati, pratiti tijek postupka, poduzimati radnje; • obveza suda da obavještava CSS: dostava poziva (277); • sud može pozvati CSS da se umiješa (instruktivan rok) – 274/4;

28. CSS kao pomoćno tijelo suda • obveza da obavlja poslove na poziv suda • obavještavanje djeteta o mogućnosti sudjelovanja u sudskom postupku (277/2) • prikupljanje podataka (278) • o osobnim i obiteljskim prilikama djeteta i stranaka u postupku; • uzdržavanje: posebna obveza da “brižljivo ispita imovinske prilike stranaka” tj. “odgovaraju li iskazani prihodi stvarnom stanju”; • položaj CSS: između specifičnog vještaka i specifičnog sudskog istražnog tijela (utvrđivanje činjenica i mišljenje o njima) • osposobljenost za utvrđivanje imovinskih prilika?

29. CSS u postupku posredovanja • postupak posredovanja: • stadij postupka, nije više procesna pretpostavka • şud poziva b.d. da izjave kome se žele obratiti • opcije: • CSS; • savjetovalište za brak i obitelj; • ovlašteni (privatni) posredovatelj; • provodi se ako b.d. imaju zajedničku maloljetnu ili posvojenu djecu ili djecu nad kojom ostvaruju skrb nakon punoljetnosti – sporazumni zahtjev; tužba • iznimka: ako je boravište drugog (ili oba) b.d. nepoznato najmanje 6 mj. • postupak posredovanja = specifični izvansudski postupak-- čl. 44-52 ObZ-a • kad ga provodi CSS – upravni postupak?

30. Posebni obiteljski postupci • sudski postupci • parnični • bračni sporovi: sporovi o razvodu, poništaju i postojanju braka • utvrđivanje/osporavanje očinstva/materinstva • uzdržavanje • maloljetne djece ili punoljetne nesposobne za rad (209-212c) • roditelja i drugih srodnika (213-216) • uzdržavanje bračnog druga (217-221) • uzdržavanje izvanbračnog druga (222-226) • (adhezijski): s kim će dijete živjeti & rod. skrb

31. Posebni obiteljski postupci • izvanparnični postupci - statusni • postupci o statusnim stvarima fizičkih osoba (neovisno o braku i obitelji) • postupak za lišenje i vraćanje poslovne sposobnosti; • prisilna hospitalizacija • proglašenje nestale osobe za umrlu; • postupci koji se odnose za zaključenje braka • davanje dopuštenja za zaključenje braka; • postupci u kojma se odlučuje o zaštiti prava i dobrobiti djece • više međusobno povezanih postupaka...

32. Postupci u kojima se odlučuje o zaštiti prava i dobrobiti djece • određivanje mjera za zaštitu dobrobiti djeteta • ako se roditelji ne mogu sporazumjeti o ostvarenju djetetovih prava; • odlučivanje o skrbi djeteta u slučaju smrti roditelja; • odlučivanje o oduzimanju djeteta od drugih osoba; • odlučivanje o susretima djeteta sa srodnicima; • oduzimanje nekih roditeljskih prava (odgoj, život); • povjeravanje djeteta s poremećajem ponašanja CSS; • lišenje i vraćanje prava na roditeljsku skrb; • zabrana približavanja i uznemiravanja • određivanje s kojim će roditeljem dijete živjeti, o roditeljskoj skrbi i mjerama za zaštitu prava i dobrobiti • izvan adhezijskog postupka uz bračni spor ili utvrđivanje očinstva/mat. • rješavanje sporova između štićenika i CSS

33. Drugi posebni obiteljski postupci • imovinski izvanparnični postupci • imovinski postupci: • upravljanje zajedničkom stvarju; • razvrgnuće suvlasničke zajednice; • dioba zajedničke stvari. • postupci ovrhe i osiguranja • radi predaje djeteta roditelju s kojim će živjeti • radi ostvarivanje susreta i druženja roditelja i djeteta • radi uzdržavanja

34. Neke osobitosti posebnih postupaka u obiteljskim stvarima

35. Bračni sporovi • bračni sporovi • pokretanje: tužba, sporazumni zahtjev – 280 ObZ • neosporavanje tužbe - zahtjev; odustajanje od zahtjeva - tužba; • povlačenje tužbe: bez pristanka tuženika - do zaključenja gl. rasprave; s pristankom - do pravomoćnog okončanja; • protutužba - kombiniranje sporova (razvod+poništaj) • nezastarivost; mogućnost sudjelovanja nasljednika; • nastavak iste parnice - u roku od 6 mj.; kasnije: posebna parnica; • punomoć -- specijalna; za poništaj: razlozi; (286); • pravomoćna presuda i izvanredni pravni lijekovi: problem pravnih učinaka;

36. Paternitetski/maternitetski sporovi • nužne stranke • utvrđivanje očinstva i majčinstva (286) • majčinstvo: dijete, žena čije se majčinstvo utvrđuje, žena koja sebe smatra majkom (ako je pokrenula postupak); • očinstvo: dijete, majka, muškarac čije se očinstvo utvrđuje; • osporavanje očinstva i majčinstva (287) • majčinstvo: dijete, žena koja osporava majčinstvo, žena čije se majčinstvo osporava, djetetov otac • očinstvo: dijete, majka, muškarac čije se očinstvo osporava; • posljedice neuključivanja (289) • pouka tužitelja o nužnim strankama; • tužiti ili pozvati osobu da se pridruži tužbi; • ako se tužba ne ispravi – odbacivanje tužbe.

37. Spor o zajedničkom životu, skrbi i uzdržavanju • pokretanje postupka - po službenoj dužnosti (uz bračni ili pat./mat. spor; -- oficioznost) - 294 • obveza pribavljanja mišljenja CSS-a prije odluke; • nalog da se dijete preda roditelju - po potrebi; • nevezanost suda zahtjevima, sporazumom (interes djeteta); • može se izreći i mjere za zaštitu prava i dobrobiti djeteta; • uzimanje u obzir mišljenja CSS i posredovatelja (ako postoji); • nalaganje predaje djeteta roditelju; • revizija nije dopuštena

38. Sporovi o uzdržavanju • pokretanje postupka - po služb. dužnosti (uz bračni ili pat./mat. spor; -- oficioznost (300) • samo za uzdržavanje maloljetnog djeteta; ne za uzd. bračnog druga; • može se odlučiti o uzdržavanju bračnog druga, ako on to zahtijeva; • obvezatna dostava odluke CSS-u; • nevezanost suda zahtjevima, sporazumom (interes djeteta) - odlučivanje po slobodnoj ocjeni suda; • ne primjenjuju se odredbe o postupku male vrijednosti; • tzv. izvanredna revizija dopuštena.

39. Izvanparnični postupci • Odnos s parničnim postupkom (306); • obustavljanje izvanparničnog ako se treba suditi prema parničnom; • Prvostupanjski postupak • sastav suda: sudac pojedinac; • usmena rasprava: ako je potrebna; • dokazi - mogu i posredno (312/2 itd.) • stranke - i druge osobe o čijim se pravima i interesima radi; • zapisnik: za manje važne radnje može i zabilješka; • mirovanje postupka: nema ga; • odluke: rješenja; • obrazloženje: ako je dopuštena posebna žalba i kod IIo suda;

40. Izvanparnični postupci • Žalba, učinci odluke • žalba: dopuštena, rok 15 dana; • protek roka ili odluka IIo suda o žalbi: pravomoćnost; • pravni učinci: pravomoćnost, ako je potrebno - nastupanje pravnih učinaka prije pravomoćnosti; • rok za ovrhu (paricijski rok): može se odrediti da žalba ne zadržava izvršenje; • Izvanredni pravni lijekovi • revizija - nije dopuštena; prijedlog za ponavljanje - nije dopušten; • zahtjev za zaštitu zakonitosti - u roku od 30 dana od pravomoćnosti; • poseban zahtjev za ukidanjem ili preinačenjem odluke suda - nove činjenice i dokazi; može i po službenoj dužnosti, ako je sud bio ovlašten pokrenuti postupak po službenoj dužnosti;

41. Hvala na pozornosti!