Kvalitetsindikatorer i KOSTRA - Bakgrunn

1. Kvalitetsindikatorer i KOSTRA - Bakgrunn 2004 Arbeidsgruppene for KOSTRA er bedt om � vurdere og legge fram forslag til kvalitetsindikatorer (objektive og m�lbare), og eventuelt en framdriftsplan for videre utvikling KS/KRDs effektivitetsnettverk skal gis anledning til innspill 2005 Seminar i februar: Problemnotat fra F�rst og H�verstad, med anbefalinger Arbeidsgruppene har kommet med forslag, men det gjenst�r � kvalitetssikre og harmonisere disse og beslutte hvordan de skal publiseres Hva s�? Samordningsr�det i august: �Videre arbeid med kvalitetsindikatorer st�ttes ved at en arbeidsgruppe best�ende av SSB, KRD og KS ser p� rammeverk for publisering og at det tas initiativ til felles seminar.�

2. Mandat for arbeidsgruppe for rammeverk for kvalitetsindikatorer i KOSTRA Arbeidsgruppen skal: Foresl� et rammeverk for kvalitet og utvikling av kvalitetsindikatorer i KOSTRA Gi forslag til mandat og retningslinjer for arbeidet med kvalitetsindikatorer i KOSTRAs arbeidsgrupper, med sikte p� � kvalitetssikre og harmonisere indikatorene Foresl� hvordan kvalitetsindikatorer kan publiseres Ta initiativ til et seminar Effektm�l: Bidra til mer og bedre bruk av KOSTRA-informasjonen

3. Hva er kvalitet/kvalitetsindikatorer? �Kvalitet er helheten av egenskaper og kjennetegn et produkt eller en tjeneste har, som vedr�rer dens evne til � tilfredsstille krav eller behov� (ISO8402/NS) Slike egenskaper som kan m�les blir da kvalitetsindikatorer (F�rst og H�verstad) Generelt: En indikator er et m�l som er avledet av data og/eller statistikk og indikerer status eller utvikling p� et angitt omr�de

4. Styringsinformasjon i KOSTRA

5. Kvalitetsbegrepet

7. Anbefalinger fra F�rst/H�verstad mm. KOSTRA avgrenses til objektive indikatorer Strukturkvalitet tones ned: Brukes bare til � f�lge opp om fastsatte krav f�lges Eksempler: Personalets kompetanse og delvis personaltetthet Fokus p� resultat/tjenesteindikatorer Eksempler: L�ringsresultater, tilgjengelighet/dekningsgrad av godt vann , renseanlegg etc. Arbeidsgruppene m� dr�fte indikatorer med utgangspunkt Hva er viktig for � dekke form�l/brukerbehov Hva/hvordan kan dette m�les med gode nok data Dette skulle i f�rste omgang sanere antall forslag!

8. Forslag til produkt/resultatindikatorer Leke og oppholdsareal per barn i barnehager Andel barn med barnehageplass i ulike aldersgrupper (tilgjengelighet) Antall elever per datamaskin Andel enerom og tilrettelagt med bad/wc Andel med trygt vann etc. Andel elever som har best�tt i videreg�ende skole

9. Eksempel: Gruppeoppgaver brukt p� kurs for SSB-ansatte Restaurant - Gruppe 1 Barnehage - Gruppe 2 Kollektivtrafikk � Gruppe 3 Hvem er brukere/kunder? Sett dere inn i deres sted og tenk og tenk gjennom hvilke krav og �nsker du har! Hvilke egenskaper ved produktene og tjenestene ettersp�r du? Hva er viktig for deg? Hva betyr dette for de underliggende prosesser og strukturer? Hva kan m�les?

10. Barnehage Hvem er brukere/kunder? Barn og foreldre! Hvilke krav og behov har de? Indikatorer? Utgangspunkt i Maslows behovspyramide. Relevant oppl�ring/aktiviteter Sosial l�ring/rollefigurer Godt milj�: Rent, pent, lite st�y, god plass Sikkerhet � ikke skader Trygghet - varig, mister ikke plassen Hyggelig personale Personalpolitikk, rekruttering Mat Tilgjengelighet: Plassering, parkeringsmuligheter, �pningstider Rimelige priser Serviceerkl�ring

11. Barnehage, m�lbare kriterier fra gruppen Trivsel blant barna (subjektivt) Tilfredshet blant foreldrene (subjektivt) �pningstider (produkt) Plass (produkt) Antall ansatte per barn (struktur eller produktkvalitet?) Ansattes faglige bakgrunn (struktur) Ansattes vandel/vandelsattest (struktur) Turnover (prosess) I dette eksemplet forutsettes det at en har plass i barnehagen, for brukere uten plass blir selvsagt dekningsgrad viktig.

12. KOSTRAs kvalitetsindikatorer - Observasjoner De fleste forslagene gjelder strukturkvalitet Men noen av disse er viktigere enn andre.... Sortering/gruppering mangler i stor grad Noen forslag kan diskuteres Mange indikatorer g�r p� �tilgjengelighet� og fins under �dekningsgrader� i KOSTRA-publiseringen

13. Krav til kvalitetsindikatorer i KOSTRA Relevans P�litelighet Sammenliknbarhet Tolkbar P�virkbar Dokumentert Indikatorsettet m� v�re komplett (nok)

14. Veien videre � arbeidsplan Klargj�re rammeverk for kvalitet i KOSTRA: Definisjon av kvalitet (som ISO) og kvalitetsindikatorer Modell for gruppering av kvalitetsindikatorer Prinsipper for utvikling av kvalitetsindikatorer Vurdere og sette foresl�tte indikatorer inn i rammeverket Kvalitetssikring Hvilke indikatorer kan relateres til fastsatte krav? F�rste tilbakemelding til arbeidsgruppene i h�st Seminar 16. januar Videre arbeid med indikatorene Sjekkliste for indikatorer Sp�rsm�l og instrukser (mandat og retningslinjer) til arbeidsgruppene Harmonisering og utvikling av nye indikatorer, prosess i arbeidsgruppene Publiseringsopplegg Egen �kvalitetsside� med utvalgte indikatorer og lenker? Eller bare lenker?

15. Alle forslag til indikatorer fra arbeidsgruppene: Resultat/produkt og Struktur (S) Barnehage Andel barn med barnehageplass i ulike aldersgrupper Leke og oppholdsareal per barn i barnehager S: Andel ansatte menn S: Andel med type utdanning Grunnskole Antall elever per datamaskin S: Gruppest�rrelser S: Driftsutgifter per elev Kommunehelse S: Fysioterapi�rsverk per 1000 plasser i institusjon S: �rsverk per innbygger i skolehelse/helsestasjon og annet forebyggende arbeid Pleie og omsorg Andel enerom og tilrettelagt med bad/wc S: Andel ansatte med fagutdanning S: Har/har ikke system for brukerunders�kelser Andel beboere p� tidsbegrenset opphold?

16. Alle forslag fra arbeidsgruppene...... Sosialtjenesten S: Har/har ikke serviceerkl�ring S: Brukerunders�kelse S: Mottakstjeneste som egen enhet eller del av servicetorg Barnevern Prosess: Andel s�knader med behandlingstid over tre m�neder S: Andel ansatte med fagutdanning per 1000 barn Antall utilsiktede flyttinger? VAR Andel med trygt vann etc. Andel tilknyttet renseanlegg Prosess/S: Andel fornyet ledningsnett p� tre �r, gjennomsnittsalder S: Antall kloakkstopper S: Antall avfallsfraksjoner med ulike ordninger �rsgebyrer??? KNNM Innsigelser til planforslag? Kultur Samferdsel Andel veier med fast dekke (i ulike kategorier) Trafikkulykker og utslipp?

17. Alle forslag fra arbeidsgruppene...... Bolig S�knader og husstander p� venteliste i forhold til kommunalt disponerte boenheter Brann- og ulykkesvern Andel med tilsyn og andel piper feiet S: Andel personell med relevant kurs Kirke Tannhelse Landbruk Videreg�ende oppl�ring Andel elever som har best�tt og gjennomf�rt p� normert tid

20. Prosessarbeid Hjemmebaserte tjenester (pleie og omsorg) - Gruppe 1 Byggesak (fysisk planlegging) - Gruppe 2 SFO (i grunnskolen) � Gruppe 3 Hvem er brukere/kunder/interessenter? Sett dere inn i deres sted og tenk og tenk gjennom hvilke krav og �nsker du har! Hvilke egenskaper ved produktene og tjenestene ettersp�r du? Hva er viktig for deg? Hva betyr dette for de underliggende prosesser og strukturer? Hva kan m�les? Del inn og vurder mulige indikatorer etter Resultat - Tjeneste/leveranse � Prosess � Strukturkvalitet Basis � god � X-kvalitet