Návrh souboru indikátorů pro komplexní monitoring dalšího vzdělávání

1. Návrh souboru indikátorů pro komplexní monitoring dalšího vzdělávání Národní vzdělávací fond, o.p.s. Národní observatoř zaměstnanosti a vzdělávání Prostory Autoklubu ČR 17. 6. 2011 Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.

2. Období řešení 4/2010 – 3/2012 • Aktivita 1 – Zpracování kapitoly analyticko-koncepční studie a 5 podkladových studií • (Analýza strategických a koncepčních dokumentů; Analýza legislativy ČR; Analýza současného stavu; • Zahraniční zkušenosti; Realizované a plánované projekty) • Aktivita 3.A – Analýza informačních zdrojů o dalším vzdělávání • Aktivita 3.B – Návrh komplexního systému ukazatelů dalšího vzdělávání • Aktivita 3.C – Návrh institucionálního zabezpečení monitoringu dalšího vzdělávání Monitoring dalšího vzdělávání v rámci projektu Koncept

3. Představení celkové koncepce systému a strategie pro jeho úpravu • 2. Monitoring nabídky dalšího vzdělávání – představení metodiky a diskuze nad výběrem indikátorů • 3. Vybrané okruhy indikátorů k diskuzi • Regionální monitoring DV • Akreditované kurzy • Výdaje na rekvalifikace • Indikátory pro specifické skupiny • Kvalita DV Program workshopu

4. Kontext Vstupy Výstupy Procesy Pilíře monitoringu DV

5. 1. Kontext 2. Vstupy Pilíře Oblasti Indikátory 4. Výstupy Indikátor Oblast 1.1 … Indikátor Oblast 1.2 … … Indikátor … Indikátor Oblast 2.1 … Indikátor Oblast 2.2 … Indikátor … … Indikátor Oblast 3.1 … 3. Procesy Indikátor Oblast 3.2 … Indikátor ... … Indikátor Oblast 4.1 … Indikátor Oblast 4.2 … … Indikátor … Pilíře, oblasti, indikátory Systém monitoringu

6. Mezinárodní srovnání Vývoj v čase Regionální srovnání Systém monitoringu

7. I.1 Vzdělanostní úroveň obyvatelstva (5) I.2 Mzdová diferenciace podle vzdělání (1) I.3 Legislativní a institucinální podpora DV (2) I.4 Situace na trhu práce (4) I.5 Kompetence dospělé populace a nedostatky v dovednostech („skillgaps“) (2) I.6 Inovativnost (2) Kontext

8. II.1 Výdaje jednotlivců na další vzdělávání (4) II.2 Výdaje podniků na další vzdělávání (5) II.3 Státní výdaje na podporu dalšího vzdělávání (5) II.4 Pedagogičtí pracovníci a lektoři dalšího vzdělávání (5) II.5 Poskytovatelé dalšího vzdělávání (3) II.6 Kapacity pro uznávání výsledků dalšího vzdělávání (2) Vstupy

9. III.1 Nabídka formálního DV (2) III.2 Nabídka neformálního DV (6) III.3 Vzdělávací politika podniků (3) III.4 Kvalita DV (0) III.5 Bariéry účasti na DV (4) Procesy

10. IV.0 Účast dospělých na dalším vzdělávání (2) IV.1 Účast jednotlivců na formálním vzdělávání (5) IV.2 Účast jednotlivců na neformálním vzdělávání (8) IV.3 Získané úplné a dílčí kvalifikace (3) IV.4 Účast na podnikovém vzdělávání (8) Výstupy

11. Celkem 81 indikátorů – velké množství – nutná konsolidace systému • Možné strategie: • Odstranit jen indikátory, které se navzájem velmi překrývají, zachovat větší množství indikátorů, ze kterých si každý uživatel bude vybírat to, co ho zajímá+ systém bude zahrnovat maximum dostupných informací- menší přehlednost systému, horší možnost získání celkového obrazu • Rozdělení indikátorů na klíčové (max. 1-2 na každou oblast) a doplňkové+ zpřehlednění systému, nižší náročnost zpracování (možnost soustředit se na aktualizace primárně klíčových indikátorů)- klíčový indikátor pro danou oblast nenese celou informaci o dané oblasti • Výpočet souhrnných indikátorů pro jednotlivé oblasti+ souhrnné indikátory ponesou celou informaci, využitelné pro srovnání- obtížnost interpretace souhrnných indikátorů (indexy), vysoká náročnost zpracování (nutnost dopočtu všech podkladových indikátorů a z nich souhrnných) Celková strategie pro systém indikátorů

12. Hlediska pro výběr indikátorů: • Uživatelská významnost • Vyjádřená školami a soukromými vzdělavateli v anketě • Vyjádřená experty • Náročnost získání • Mezinárodní srovnání, ČR, regiony • Podle toho, zda jsou vůbec dostupná, veřejně publikovaná či z mikrodat a náročnosti výpočtu • Jedinečnost • Příbuznost k dalším indikátorům (alternativní) a vztah k dalším indikátorům (komplementarita) • Reliabilita • Mezinárodní srovnatelnost (jednotnost metodiky) • Regionální členění (dostupnost, statistická spolehlivost) • Konzistence časových řad • Validita • Příspěvek k hodnocení oblasti • Dlouhodobost • Počátek časové řady • Udržitelnost v budoucnu Scoring – opora pro redukci počtu indikátorů

14. Jakou zaujmout strategii ke konsolidaci systému? • A Široké spektrum, uživatel si vybere • B Klíčové + doplňkové indikátory • C Souhrnné a podkladové indikátory • Jaká hlediska zohlednit při redukci počtu indikátorů? • Jejich váha? Nějaká další? • Uživatelská významnost, náročnost získání, jedinečnost, reliabilita, validita, dlouhodobost • Jak vyhodnocovat validitu? • Další připomínky k systému jako celku? • Konstrukce pilířů? • Chybějící oblasti/Zbytečné oblasti? • ???

15. Monitoring nabídky dalšího neformálního vzdělávání

16. Zdroj informací: Inzertní portály (EDUCity, EU-DAT, EDUMenu?) Indikátory: III.2.1 Počty nabízených kurzů podle obsahového zaměření III.2.2 Kapacita nabízených kurzů podle obsahového zaměření III.2.3 Srovnání struktury nabídky dalšího vzdělávání a struktury volných pracovních míst III.2.4 Srovnání struktury nabídky dalšího vzdělávání a struktury zaměstnanosti III.2.5 Počty akreditovaných kurzů různými rezorty (viz dále) III.2.6 Podíly realizovaných akreditovaných programů dalšího vzdělávání ze všech platných (viz dále) Monitoring nabídky dalšího neformálního vzdělávání

17. Dotazy, připomínky k metodice? • Jaké indikátory o nabídce neformálního vzdělávání jsou potřebné? • III.2.1 Počty nabízených kurzů podle obsahového zaměření • III.2.2 Kapacita nabízených kurzů podle obsahového zaměření • III.2.3 Srovnání struktury nabídky dalšího vzdělávání a struktury volných pracovních míst • III.2.4 Srovnání struktury nabídky dalšího vzdělávání a struktury zaměstnanosti • ???

18. Kvalita DV

19. V současné době není zdroj informací • Pokusy: • Certifikace Qfor – využívaná tak málo, že nemůže být základem pro monitoring • Certifikace ISO – nemapuje kvalitu vzdělávání, jen procesů, nemá význam • Kvalita DV v rámci projektu Koncept – připravovaný rating vzdělávacích institucí – mohl by se stát i oporou pro monitoring Monitoring kvality DV

20. Monitoring kvality DV • Další zdroje informaci o kvalitě? • Názory na možnosti využití ratingu v budoucnu?

21. Regionální monitoring podnikového vzdělávání

22. Informační zdroje:CVTS, UNP, ICT Indikátory: I.5.2 Požadavky zaměstnavatelů na kompetence (CVTS4) II.2.1 Podíl nákladů na kurzy DOV na celkových nákladech práce (CVTS) II.2.2 Podíl nákladů na školení zaměstnanců na celkových nákladech práce (UNP) II.2.3 Podíl nákladů na školení zaměstnanců na osoby a na odpracované hodiny (UNP) II.2.4 Průměrné výdaje na účastníka/na zaměstnance/na hodinu vzdělávání (CVTS) II.2.5 Společné fondy na financování podnikového vzdělávání (CVTS) II.5.1 Struktura poskytovatelů vzdělávání pro podniky (CVTS) III.3.1 Formy a aktéři vyhodnocování vzdělávacích potřeb podniku (CVTS) III.3.2 Strategie při chybějících dovednostech (CVTS4) III.3.3 Vyhodnocování efektivity DOV (CVTS) III.5.3 Podíl podniků, které vůbec nevzdělávají (CVTS) III.5.4 Důvody neposkytování vzdělávání v podnicích (CVTS) Regionální monitoring podnikového vzdělávání

23. Indikátory - pokračování: IV.4.1 Podíl vzdělávajících podniků (CVTS) IV.4.2 Podíl zaměstnanců účastnících se jednotlivých typů vzdělávání, ze všech podniků (CVTS) IV.4.3 Podíl zaměstnanců účastnících se jednotlivých typů vzdělávání, ze vzdělávajících podniků (CVTS) IV.4.4 Zaměření podnikového vzdělávání (CVTS4) IV.4.5 Počet hodin strávených na kurzech na 1000 odpracovaných hodin (CVTS) IV.4.6 Doba strávená ve vzdělávání na účastníka (CVTS) IV.4.7 Podniky pořádající ICT školení (ICT 5-01) IV.4.8 Využívání e-learningu podniky (ICT 5-01) Regionální monitoring podnikového vzdělávání

24. Problémy regionálního srovnání u podnikových indikátorů: • Regionální údaje nejsou většinou publikovány • V některých případech jen za NUTS2 • U CVTS je neobsahuje ani mikrodatový soubor; proměnná IDRegion - NUTS2 • Ale informace jsou za podnik podle sídla ústředí – neodpovídá krajskému rozložení zaměstnanosti Regionální monitoring podnikového vzdělávání

25. Regionální monitoring podnikového vzdělávání • Potřebujeme regionální údaje o podnikovém vzdělávání? • Má smysl publikovat údaje na úrovni NUTS2 tam, kde není k dispozici krajské členění? • Na úrovni NUTS 2 není žádná samospráva – má informace pro kraje význam? • Má smysl publikovat regionální údaje o podnicích, když jsou zahrnuty do regionu dle sídla (ústředí)? • Je možnost přizpůsobit v budoucnu CVTS tak, abychom měli informace za jednotlivé pobočky? • V některých zemích jsou informace ne za společnosti, ale za „localunits“ (Německo)

26. Indikátory pro specifické skupiny

27. Možnosti: • A. Vytvořit několik indikátorů mapujících rozdíly mezi celou populací a vybranými skupinami • Základní informace, ne tak náročné zpracování • (Např. relace účasti na vzdělávání u starší populace ku celku) • B. Vytvořit celý set indikátorů pro specifické skupiny • Skutečně specifické informace o skupině, ale náročné zpracování a aktualizace, v reálu možné pouze některé indikátory Indikátory pro specifické skupiny

28. Indikátory pro specifické skupiny • Set indikátorů pro specifické skupiny nebo jen některé indikátory v rozdílové formě? • U kterých skupin je třeba monitorovat DV? • Nezaměstnaní • Mladí lidé • Starší pracovníci, Lidé v důchodovém věku • Malé a střední podniky • Vybrané sektory • Muži x ženy? • ???

29. Akreditované kurzy

30. Akreditované kurzy a zdroje informací o nich: • Rekvalifikace • akreditovaná MŠMT (podle zákona č. 435/2004 Sb.) - DAK     • akreditovaná MŠMT (z oblasti sportu)     - • akreditovaná MPSV (podle zákona č. 108/2006 Sb.)  - web MPSV   • akreditovaná MZd (podle zákona č. 96/2004 Sb.)     - web MZd • akreditovaná Mze – web Mze • podle zvláštního právního předpisu - ??? • realizovaná školou v rámci zapsaného oboru nebo VŠ s akreditovaným studijním programem - ??? • Další akreditace • MŠMT – další vzdělávaní pedagogických pracovníků     • MPSV •  MVČR • MZd Akreditované a rekvalifikační kurzy

31. Akreditované a rekvalifikační kurzy Rozdíly akreditovanými rekvalifikačními kurzy a dalšími akreditacemi? Je důležité specificky monitorovat všechny – nebo jen rekvalifikační? • Databáze EU-DAT? Přebírá všechny akreditované kurzy z DAK nebo jen na základě inzerce? • Jak získat informace o rekvalifikačních kurzech realizovaných školami a na základě zvláštního předpisu? Vhodnost indikátorů? III.2.5 Počty akreditovaných kurzů různými rezorty (viz dále) III.2.6 Podíly realizovaných akreditovaných programů dalšího vzdělávání ze všech platných (viz dále)

32. Výdaje na rekvalifikace

33. Rekvalifikace: • Uchazečů o zaměstnání • Zaměstnanecké rekvalifikace • Investiční pobídky na rekvalifikace • Indikátory: • II.3.1 Objem výdajů na rekvalifikace (v rámci APZ) • II.3.2 Investiční pobídky na rekvalifikace • II.3.3 Výdaje na rekvalifikace v přepočtu na účastníka Výdaje na rekvalifikace

34. Je důležité monitorovat zvlášť výdaje na všechny 3 typy rekvalifikací? • Jak lze získat výdaje na zaměstnanecké rekvalifikace? Co regionální členění těchto výdajů? • Investiční pobídky – lze z nich extrahovat pobídky na rekvalifikace?

36. Další postup: • Budou zapracovány připomínky z workshopu • Uvítáme i další zaslané připomínky - do 23.6. • Předběžná verze studie bude předána NUOVu 30.6. • V období červenec-září bude dopracován konečný systém indikátorů – expertní skupinu požádáme o spolupráci na scoringu indikátorů (e-mailem) • Finální návrh systému bude odevzdán 30.9.

37. Děkujeme za pozornost Národní vzdělávací fond, o.p.s. Národní observatoř zaměstnanosti a vzdělávání Prostory Autoklubu ČR 17. 6. 2011 Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.