1 / 30

K.U.Leuven – Instituut voor de Overheid Universiteit Antwerpen Universiteit Gent Hogeschool Gent

K.U.Leuven – Instituut voor de Overheid Universiteit Antwerpen Universiteit Gent Hogeschool Gent. Trends en Consolidaties. Situering: Een internationaal comparatieve studie van eGovernment implementatie in ons omringende landen Probleemstelling:

brock
Télécharger la présentation

K.U.Leuven – Instituut voor de Overheid Universiteit Antwerpen Universiteit Gent Hogeschool Gent

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. K.U.Leuven – Instituut voor de OverheidUniversiteit AntwerpenUniversiteit GentHogeschool Gent

  2. Trends en Consolidaties Situering: Een internationaal comparatieve studie van eGovernment implementatie in ons omringende landen Probleemstelling: Hoe vanuit een nationale/regionale eGovernment strategie alle ‘stakeholders’ in beweging krijgen Doel: Mogelijke implemenatiemodellen aanreiken, buitenlandse innovatieve structuren, organisaties, modellen en projecten zichtbaar maken

  3. De publicaties • Janssen,D., Kampen, J., Rotthier,S. & K., Snijkers (2003). Internationale trends op het vlak van eGovernment. Onderzoeksrapport. • Janssen, D., Rotthier, S. (2003). How are they doing it elsewhere? Trends and Consolidations in eGovernment Implementation. EGPA, 2003, Portugal

  4. De landen en bestudeerde aspecten Nederland, Verenigd Koninkrijk, Duitsland, Frankrijk, Ierland, Finland, Canada • Front-Office ontwikkelingen • Back-Office ontwikkelingen • Organisatorische aspecten • Convergentie in internationale ontwikkelingen?

  5. Front-office overzicht • Front-office ontwikkelingen • Portaalsites • Beleidsprioriteiten • Beleid voor de Informatiesamenleving

  6. Front-Office (1) Portaalsites • Komt steeds voor als speerpunt van het beleid • Overal informatievoorziening en aspiraties voor eDienstverlening • Gemeenschappelijk probleem: authentificatie • Gemeenschappelijke organisatie: levensmomenten

  7. Front-Office (2) Beleidsprioriteiten • Overal een gekwantificeerde eDienstverleningsdoelstelling als speerpunt van het beleid • Vb: Alle (100%) van de bestaande dienstverlening online tegen 2005 • Minder aandacht, zeker in de nationale/regionale plannen voor eParticipatie

  8. Front-office (3) Beleid voor Informatiesamenleving • In de onderzochte landen telkens twee nationale beleidsplannen: eGovernment + ‘Information Society’ • Doelstelling IS beleid: • Economische ontwikkeling in Informatiesamenleving • Sociale inclusie in de Informatiesamenleving • Beleid voor informatiesamenleving • ICT infrastructuur: toegang, prijs, hardware • ICT vaardigheden: opleiding, levenslang leren

  9. Back-office overzicht 2. Back-office ontwikkelingen • Identificatie in de back-office • Authentificatie van de eindgebruiker • Veiligheid en privacy • eDienstverleningsarchitectuur

  10. Back-office (1) identificatie • Relateren van informatie uit verschillende bronnen aan één individu • Herkenning • Principe van de unieke identificator • Informatiedeling • Principe van de authentieke bron • Principe van de digitale kluis

  11. Back-office (2) authentificatie • Authentificatie in online omgeving • Technologische oplossingen • PKI omgevingen • Functionele Smart Cards • Elektronische identiteitskaarten

  12. Back-office (3) Veiligheid en Privacy • Aspecten van veiligheid • Confidentialiteit • Integriteit • Niet-weerlegbaarheid • Authentificatie • Aanpak veiligheidsproblematiek: technologisch probleem, technologische oplossing > zelfde soort aanpak • Aspecten van privacy • Intensiteit van informatiedeling in back-office • Privacy vs. Geïntegreerde dienstverlening (vb: ‘tax proposal’) • Aanpak privacy problematiek: maatschappelijk probleem, maatschappelijk debat > aanpak specifiek voor een bepaald land

  13. Back-office (4) eDienstverleningsarchitectuur • Sommige landen vertonen een meer geïntegreerde aanpak bij het opzetten van eDienstverlening • UK: Government Gateway • Ierland: Public Services Broker • Canada: Service broker

  14. Organisatorisch overzicht • Organisatorische ontwikkelingen • Beleid en doelstellingen • Financiering • Lokale overheden

  15. Organisatorisch (1) Beleid en Doelstellingen • Steeds een tweesporenbeleid met een aktieplan voor eGovernment en de Informatiesamenleving • eGovernment: steeds kwantificeerbare ‘online dienstverleningsrichtlijnen’ als voornaamste doelstelling • Engagement van de politieke top • Administratieve eGov teams (+ ‘mr eGov’) • Departementale eGov strategieën + voortgangsrapportering

  16. Organisatorisch (2) Financiering • Algemene regel: de operationele kosten van informatisering worden gefinancierd door de gewone budgetten • Aanvullende eGovernment financiering om interorganisatorische samenwerking te bevorderen (niet overal)

  17. Organisatorisch (3) Lokale overheden • De keuze is er een tussen een top-down aanpak of een minder omvattende aanpak • Top-down aanpak • Finland • VK: nationale strategie lokaal eGovernment + ‘seed money’ + bilaterale onderhandelingen over bijkomende middelen • Ierland, Nederland: strategie van ‘overtuigen’ met financiële incentieven • Minder omvattende aanpak • Duitsland, Canada • Geen nationale strategie, enkel faciliterend

  18. Convergentie van eGovernment beleid? • Convergentie in internationale ontwikkelingen? • Wat convergeert er mogelijkerwijs? • Hoe gebeurt dit?

  19. Wat convergeert er mogelijkerwijs? • Definities • Beleidsoverdracht • Convergentie • Beleidsconvergentie (hypothese) • Wat convergeert er mogelijkerwijze? • Beleidsdoelstellingen • Beleidsinhoud • Beleidsinstrumenten • Beleidsuitkomsten

  20. Wat convergeert er mogelijkerwijs? • Convergentie van beleidsdoelstellingen • Herkenning van het ‘probleem’ van de Informatiesamenleving • Formele beleidsdocumenten: • eGovernment • ICT infrastructuur • ICT vaardigheden

  21. Wat convergeert er mogelijkerwijs? • Convergentie van beleidsinhoud • Online dienstverleningsrichtlijnen en voortgangsrapporteringsmechanismen • Privacy wetgeving en Databeschermingswetgeving • Het gebruik van concepten: multi-channel policy, gateway approaches, service delivery architectures, life events, demand orientation. • eEurope 20 ‘basis publiek diensten’ > convergentie in beleidsdomeinen, vb eTaxes, eHealth, eLearning

  22. Wat convergeert er mogelijkerwijs? • Convergentie van beleidsinstrumenten • Coördinerende eGovernment teams • Project-gebaseerde aanpak van eGov implementatie • Formele nationale/regionale eGov beleidsdocumenten • Voortgangsrapporteringsarrangementen • Het creatief inzetten van eGov financiering • Formules van Publiek-Private Samenwerking

  23. Wat convergeert er mogelijkerwijs? • Convergentie van beleidsuitkomsten • Grote aandacht voor front-office > fragmentatie applicaties + ‘take-up’ problemen • Problematische volledige ‘roll-out’ van elektronische identiteitskaarten • Legal obstacles • Organisational problems: ‘departmentalism’, silomentaliteit

  24. Hoe komt convergentie tot stand? • Bennett (1991) onderscheidt vier processen van beleidsconvergentie: • Emulatie • Elite Netwerking • Harmonisatie • Penetratie door externe actoren

  25. Hoe komt convergentie tot stand? • Emulatie: beleidsactoren die naar mekaar kijken om van mekaar te leren of inspiratie op te doen • SBOV mandaat • Interne benchmarking rapporten • Verwijzingen naar best practices in andere landen • Studiereizen naar andere landen • Het gebruik van dezelfde concepten in alle beleidsdocumenten

  26. Hoe komt convergentie tot stand? • Elite Netwerking: transnationale groepen aktoren die expertise omtrent een gemeenschappelijk probleem uitwisselen • Internationale conferenties • Virtual Communities • Policy Entrepreneurs

  27. Hoe komt convergentie tot stand? • Harmonisatie: vereist ‘gezaghebbende acties van verantwoordelijke intergouvernmentele organisaties’ • eEurope: 20 Basis publiek diensten • OECD eGov en eDemocratie programma • Opmerking: speciale aandacht voor de vele internationale benchmarkingstudies

  28. Hoe komt convergentie tot stand? • Penetratie door externe actoren: wanneer staten gedwongen worden zich aan te passen aan beslissingen die elders genomen zijn • Data protection beleid > OECD • eVoting > Cybervote EU

  29. Conclusie • Minstens een ‘discursieve convergentie’ • Een gemeenschappelijk taalgebruik en een reeks concepten, mechanismen en ideeën die gedeeld worden • Toch blijven veel problemen van implementatie ‘contextueel’ en gebonden aan het land in kwestie

  30. eGovernment Algemeen secretariaat Steunpunt beleidsrelevant onderzoekBESTUURLIJKE ORGANISATIE VLAANDERENE. Van Evenstraat 2 C - B-3000 Leuven Tel: 0032 16 32 36 10 - Fax: 0032 16 32 36 11sbov@soc.kuleuven.ac.bewww.steunpuntbov.be

More Related