VÉDELMI FELÜLVIZSGÁLAT ÉS HADERŐREFORM Nagy Gábor mk. ezredes HM HVK integrációs főnök-helyettes

1. VÉDELMI FELÜLVIZSGÁLAT ÉS HADERŐREFORM Nagy Gábor mk. ezredes HM HVK integrációs főnök-helyettes 2003. november 6.

2. A felülvizsgálat okai • A biztonsági környezet változása (2001. szeptember 11., NATO, EU bővítés, megbízható szövetséges) • Új típusú kihívások (asszimetrikus fenyegetések, terrorizmus) • Hitelvesztés a Szövetségben • Növekvő szakadék a szövetségi kötelezettségek és a katonai képességek között • A jelenlegi haderőstruktúra finanszírozhatatlan • Inkoherencia a tervkben • növekvő rezsiköltségek • korlátozott források a katonai képességekre

3. A felülvizsgálat célja, feladatai • Minőségi hozzájárulás az euró-atlanti békéhez és biztonsághoz • Megteremteni az új biztonsági kihívások és a rendelkezésre álló erőforrások közötti egyensúlyt • Egy forrásokkal alátámasztott, kiegyensúlyozott, koherens 10 éves terv kidolgozása • Reális, finanszírozható, szükséges katonai képességek kailakítása • Önkéntes haderőre való áttérés

4. A felülvizsgálat módszere • Kül- és biztonságpolitikai célkitűzések meghatározása a MK ellen irányuló fenyegetettség értékelése alapján  • A honvédelmi célkitűzések meghatározása  • A Magyar Honvédség küldetése és feladatai meghatározása  • Tervezési alapvetések (ambíciószint) meghatározása.  • A szükséges katonai képességek meghatározása  • Az összes következmény beazonosítása  • Hiteles és megalapozott forrás- és költségelemzés  • Változatok vizsgálata  • Prioritások meghatározása  • Forráselosztás és az alapterv véglegesítése 

5. A felülvizsgálat elvi alapjaiTervezési alapvetések • Fenyegetések: • A NATO ellen hadászati támadás 10-20 éven belül nem várható (NATO MC 161) • A Magyar Köztársaság ellen (hagyományos) támadás 10 éven belül nem várható • Potenciális fenyegetések • Regionális instabilitás, Dél-Kelet Európa, Kelet-Európa, Mediterrán térség • Terrorizmus • Hagyományos fegyverek, tömegpusztító fegyverek és komponenseik vagy kiindulási (alap) anyagaik, hordozó eszközeik illegális kereskedelme • Kockázatok • Illegális és tömeges migráció, szervezett bűnözés, drogkereskedelem, környezeti és más kockázatok

6. A Magyar Honvédség feladatai

7. Ambíciószintek Az ország katonai védelme a MH összes katonai képessége és teljes állománya Hazai műveletek • Határbiztosítás • Dandár vezetési pont • Zászlóalj harccsoport • Harcihelikopterek • Tüzérség • Légvédelmi rakéta • alegységek • Légtérellenőrzés • Vezetési rendszer • Radarok • Vadászrepülőgépek • Harcbiztosítók (STO) • Infrastruktúra • Befogadó Nemzeti Támogatás • Légibázisok • Hídépítő képesség • Vegyivédelmi képesség • Katonai kórházak • Logisztikai erők • Biztosító (őrzésvédelmi) erők • Polgári hatóságok támogatása • Tűzszerész zászlóalj • Kutató-mentő helikopterek • Protokolláris feladatok • Díszzászlóalj • Katonazenekarok

8. Ambíciószintek 5. Cikkely szerinti külföldi harci műveletekre összes támogató elemeivel, 6 hónapra, rotáció nélkül 90 napos készenléttel, ebből egy zászlóalj 30 napos készenléttel, vagy „mínusz” dandár rotáció nélkül, vagy zászlóalj rotációval Egy telepíthető dandár EU műveletekre külön képesség nem kerül kialakításra, a NATO műveletekre tervezett képességek alkalmazását tervezzük Külföldi műveletek Két zászlóaljnyi erő békeműveletekre (max 1600 fő) A-B-C rotációval Két vadászrepülő géppár levegő-föld feladatra 4 darab harcihelikopter specializáció „Niche képességek” (eü., CIMIC, vv., különleges műveleti) Katonai rendész zászlóalj Hídépítő zászlóalj Víztisztító század 6 hónapra,rotáció nélkül

9. Haderőfejlesztési alapelvek • Nem területvédelem – kollektív biztonság • Műveletek szövetségi (nemzetközi) koalícióban – expedíciós haderő • Modulrendszerű, multifunkciós, rugalmas • A telepíthető elemek száma növekszik • Harci támogató, harcbiztosító képességek megerősítése • Komplementer haderőfejlesztés – a légvédelem, rádió-elektronikai harc, légi utántöltés, stratégiai szállítás, felderítő rendszerek (AGS) szükséges képességeit szövetségi (NATO, EU) vagy más nemzetközi együttműködésben biztosítjuk • GDP részesedésünk 2006-tól 1,81 % • Szövetségi hiány-képességek előtérbe helyezése (hídépítő, víztisztító, katonai rendész) • „Niche” képességek (egészségügyi, vegyivédelmi, CIMIC, különleges műveleti) • A technikai eszközök modernizációját, NATO-kompatibilis eszközökkel történő kiváltása • Fegyvernemi, szakmai kultúrák csökkentése (támogató tüzérség, elektronikai harc, lánctalpas eszközök) • Csak az ambíciószintek által meghatározott képességek maradnak meg • Az önkéntes haderőre való áttérés, a haderőátalakítás és a modernizáció együtt fut

10. Szárazföldi haderő 2 könnyű dandár, harctámogató, harcbiztosító, logisztikai elemekkel különleges műveleti zászlóalj felderítő zászlóalj, benne mélységi felderítő képességgel műszaki dandár, benne hídépítő, vízellátó képességgel harckocsi zászlóalj vegyivédelmi zászlóalj logisztikai ezred egy kiképző központ Légierő harcászti repülő bázis, GRIPEN (2009-ig MiG-29) szállítórepülőgépek, támogató és logisztikai elemek bázisrepülőtér helikopter ezred, Mi-24, Mi-8/17, támogató és logisztikai elemek légvédelmi rakéta dandár (KUB+MISTRAL) vezetési, támogató és logisztikai elemekkel légi vezetési és radar ezred légi hadműveleti központ támogató zászlóalj Az MH haderőstruktúrája • Logisztika • logisztikai ellátó központ általános és szakanyag raktárakkal • veszélyes anyag ellátó központ, robbanó anyag, lőszer, üzemanyag raktárakkal • támogató ezred • tűzszerész- és hadihajós ezred • közlekedési központ • nyomda • meteorológiai szolgálat • térképész szolgálat • CIMIC • inkurrencia raktár (Nyírtelek) Megszűnő fontosabb helyőrségek: Pécs, Nagyoroszi, Nyíregyháza, Szentkirályszabadja, Taszár (kétoldalú együttműködés függvénye), Szolnok thököly úti laktanya, Szabadszállás, Szombathely, Székesfehérvár Nagysándor József laktanya, 12 logisztikai-inkurrencia raktár

11. Haditechnika átalakítása

12. A személyi állomány átcsoportosításának elvei • Jelenlegi létszám: 42 ezer (rendszeresített 44 400) • Sorállomány létszáma: 9100 (rendszeresítve 7800) • Tervezett létszámok: 2006 2010 2013 MH 30 ezer 28 ezer 26,5 ezer HM 5 ezer 4 ezer 3,5 ezer Σ 35 ezer 32 ezer 30 ezer • A minőségi megtartás elvei: • Kiváló minősítés és teljesítmény; • Előírt katonai- szakmai végzettség + kvalifikációk; • Idegen nyelvtudás (felsőfokú nyelvtudás, illetve STANAG nyelvvizsga-szint; • Külföldi tanulmányok, illetve külföldi-, békefenntartói szolgálat; • Változatos szakmai tapasztalat és csapatgyakorlat; • Számítógép-alkalmazói ismeret; • Doktori fokozat; • Előírt fizikai követelményeket teljesítik, • Egészségi állapot • Speciális tudással rendelkeznek.

13. Társadalmi, gazdasági hatások • Bázisbezárások, bázisok áru- és szolgáltatás felvevő piaca megszűnik, vásárlóerő csökken. • Áthelyezésre kerülők családtagjai és gyermekei távozásával munkahelyi és intézményi kapacitás szabadul fel. • Helyi alkalmazottak munkahelyüket elvesztik. • A pályaelhagyó állomány foglalkoztatási gondjai. • Technika fejlesztési, korszerűsítési lehetőségeink korlátozottak, képességeket kényszerűségből meg kell szüntetni. • Tízéves távlatban mintegy 10 ezer fős csökkentést (sorállományt is beleértve) jelent, helyőrségek megszüntetése elkerülhetetlen, önkormányzatokkal körültekintő párbeszéd szükséges. • Az „inkurrencia” tovább nő, értékesítés, hasznosítás, megsemmisítés.

14. Mit nyerünk? • 2006-ra 9 NATO-kompatibilis, korszerű eszközökkel felszerelt, telepíthető, rugalmas, kiképzett, feltöltött zászlóalj, • Korszerű vadászrepülőgépek, háromdimenziós radarok, harci- és szállítóhelikopterek modernizálása, beszerzése • Speciális képességeket alakítunk ki (víztisztító, hídépítő, katonai rendész) • Fontos szövetségi követelményeket elégít ki (NRF, FP-2004, PCC ) • Előrehozott modernizáció (szervezeti, műveleti, technikai) • Megnövelt, hatékonyabb tűzerő • Fokozott telepíthetőség • Egyszerűbb fenntarthatóság • Összhangban van a NATO által adott iránymutatással

15. További menetrend • Döntött a Kormány (szeptember 24.) • Formába önteni a tízéves tervet • A tízéves terv program-elemeinek kidolgozása • A 2004-2006. évi költségvetés áttekintése, finomítása (költségvetési törvényhez adatok augusztus 22-ig leadva) • Parlamenti pártok (frakciók) tájékoztatása • Önkormányzatokkal párbeszéd folytatása • NATO háromoldalú megbeszélés november • Parlamenti előterjesztés az OGY határozatok módosítására, hatályon kívül helyezésére (ősz)

16. „Minőségi hozzájárulás az euro-atlanti békéhez és biztonsághoz”