Docente: Magter. Carolina Viartola

1. Docente: Magter. Carolina Viartola Asignatura: Elaboración, control y ejecución presupuestaria del TCM

2. EL PRESUPUESTO EN LA ECONÓMICA GLOBAL

3. EL PRESUPUESTO PÚBLICO: ES PARTE Y ES INFLUIDO POR EL ENTORNO ECONÓMICO ES PARTE DEL ESTUDIO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS O DE LA ECONOMÍA DEL SECTOR PÚBLICO. ES UNO DE LOS SISTEMAS DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA GUBERNAMENTAL

4. El PRESUPUESTO Y EL ENTORNO P.B.I SALARIOS P.B.G. PRESUPUESTO VALOR DE LAS IMP. INFLACIÓN TIPO DE CAMBIO VALOR DE LAS COMMODITIES DEUDA PÚBLICA

5. PRESUPUESTO COMO PARTE DE LA ECONOMIA DEL SECTOR PÚBLICO ESCASEZ DE RECURSOS EN LA ECONOMIA FALLAS DE MERCADO FIANANZAS PÚBLICAS / ECONOMIA DEL SECTOR PÚBLICO POLITICAS ECONOMICAS: $$$$ Estado como parte de la Economía BIENES PÚBLICOS: $$$$

6. El ESTADO EN LA ECONOMÍA Herramientas de intervención Estatal Gasto Público ( Consumo, transferencias e Inversión). Política impositiva/monetaria/externa, etc… Política Económica Activa Herramientas de ¿no? Intervención Estatal Privatización Desregulación Liberalización ¿Controlar??????

7. El presupuesto como subsistema de la Administración financiera Gubernamental Sistema de Contabilidad Sistema de Crédito Público SISTEMA PRESUPUESTARIO Sistema de Contrataciones Sistema de Administración de Bienes Sistema de Tesorería Control Interno Control externo

8. LA ECONOMIA Y LA POLÍTICA ECONÓMICA Consumo Inversión-Ahorro Gasto Público Sistema Impositivo Sector Externo Sistema Monetario POLÍTICA FISCAL

9. C C = C + c.y C Y

10. I = -f(i) i I=S I I LA CONFIANZA: FACTOR CLAVE PARA LA INVERSIÓN La tasa de interés

11. INDICE DE CONFIANZA DEL CONSUMIDOR ABRIL 2001 – OCTUBRE 2012 (Universidad Di Tella)

12. X = X M= M + m.y X M M X Y Y

13. DEMANDA AGREGADA DA = C + I + GP - T + X - M OFERTA AGREGADA OA = PBI DEMANDA GLOBAL DA = C + I + GP - T + X OFERTA GLOBAL OA = PBI + M

14. EL INGRESO DE EQUILIBRIO N.G. P DA = OA OA DA Ye Y LAS COSAS RARAS QUE TIENE LA ECONOMÍA… LOS EQUILIBRIOS NO IMPLICAN BIENESTAR POR SI MÍSMOS!!!!!

15. ¿Qué es?: • ¿Cuáles son sus objetivos? La coyuntura y • la estructura • Enfoques de Política Económica N.G. P N.G. P OA OA Y Y DA DA Keynesianos Clásicos

16. POLITICA FISCAL • POLITICA MONETARIA • POLITICA DEL SECTOR EXTERNO • POLÍTICA ANTIINFLACIONARIA • POLÍTICA DE REGULACIÓN

17. POLITICA DE GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS Mediante el proceso de gastos e impuestos, el Estado modifica el nivel de bienestar de las personas.

18. POLÍTICA FISCAL

19. Oferta y Demanda de Dinero La demanda: f(Y,i) La Oferta la determina el Banco Central POLÍTICA MONETARIA Banco de Bancos Agente Financiero del Gob. Moneda de Curso Legal Reservas Política cambiaria

20. POLÍTICA MONETARIA Circulante de dinero BASE MONETARIA Reserva de los bancos M1 = Circulante en público + Depósitos Cta. Cte. M2 = M1 + Depósitos en Caja de Ahorro M3 = M2 + Depósitos a Plazo Fijo La definición de dinero según M3 se puede ampliar cuando se incluye el “cuasi dinero”. Esto es, los bonos y letras del Tesoro.

21. DEUDA PUBLICA ARGENTINA

22. DEUDA PÚBLICA- EVOLUCIÓN

23. RESERVAS DEL BCRA Fuente: Mecon ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

24. POLÍTICA CAMBIARIA Definiciones Evolución luego de la devaluación: depreciación/devaluación – apreciación/revaluación Impactos El sector externo y la política cambiaria

25. BALANZA DE PAGOS Transacciones con el resto del mundo BALANZA O BALANCE DE PAGOS BALANZA CUENTA CORRIENTE PARTES BALANZA CUENTA CAPITAL

26. EXPORTACIONES ARGENTINAS Fuente: INDEC

27. IMPORTACIONES ARGENTINAS Fuente: INDEC

28. TIPO DE CAMBIO – EVOLUCIÓN DESDE 2002 Fuente: Mecon

29. CAPACIDAD Y NECESIDADDE IMPORTAR FACTORES EXOGENOS FACTORES ENDÓGENOS

30. POLÍTICA ANTIINFLACIONARIA La inflación es un incremento generalizado y sostenido de precios, que implica un deterioro del poder adquisitivo del dinero. Generalizado:Deben aumentar los precios de todos o casi todos los bienes de la economía, y no de algunos de ellos en forma aislada Sostenido:Incrementos de precios de una sola vez se refieren a perturbaciones particulares, mientras que la inflación se refiere a alzas de precios persistentes

31. Inflación anual en Argentina (IPC) De los últimos 64 años, 20 con una inflación de más del 50% anual. Tres períodos críticos: 1975-1976; 1982-1985; 1988-1990.

32. Inflación anual en Estados Unidos (IPC) La inflación nunca paso el 20% anual. Sólo 10 años pasó el 10% anual Tres períodos con “alta inflación” : 1917-1920; 1942-1948; 1974-1981.

33. Determinantes de la inflación La determinantes de la inflación pueden separarse en dos ramas: Los factores básicos: causan la inflación y le dan origen. Los mecanismos de propagación: no la provocan pero la generalizan y ayudan a trasmitirla e incluso acentuarla.

34. Determinantes de la inflación: Teorías 1) Inflación de Demanda: Shock de demanda (aumento de la DA) que excede las posibilidades de producción de la economía (Pleno Empleo) y presiona los precios hacia arriba. Los monetaristas creen que la causa de la inflación es el aumento en la cantidad de dinero, que provoca un exceso de oferta de dinero por encima de los requerimientos de la economía y que presiona la demanda de bienes y servicios reales haciendo subir el nivel general de precios en la economía. MV = PQ. Dado que existe pleno empleo, no hay posibilidades de que un aumento en la demanda agregada produzca un incremento en el nivel de producción, sino que el único efecto será un incremento en el nivel general de precios. Por consiguiente, según los monetaristas, para controlar la inflación hace falta controlar la emisión monetaria, que en general creen que está vinculada con los déficit fiscales. Los no monetaristas creen que el aumento de la demanda agregada no se da sólo por incrementos en la oferta monetaria, por lo tanto el control de la cantidad de dinero no necesariamente controlará la inflación. Además consideran que puede existir desempleo en la economía, y que bajo estas condiciones un aumento en la demanda agregada produciría un incremento en el nivel de producción.

35. Determinantes de la inflación: Teorías 2) Inflación de Costos: Ocurre principalmente cuando se produce un incremento general en el costo de producción, al cual los empresarios responden aumentando los precios a los que venden sus productos. 3) Inflación Inercial: existencia de períodos inflacionarios anteriores (inflación histórica) que hace que los agentes se preocupen por incluir cláusulas de ajuste o indexación en sus contratos o transacciones a futuro (Profecías Autocumplidas).

36. Costos de la inflación El impacto de la inflación a nivel individual depende de cómo evolucionen las fuentes de ingresos en relación a los precios y de la composición y evolución de los activos reales y financieros que se disponen. Se dice que la inflación es como un impuesto y además, un impuesto regresivo. Es un impuesto porque deteriora el poder adquisitivo del dinero. Es regresivo porque los sectores de menores ingresos son los que tienen menos mecanismos para protegerse de la erosión inflacionaria de sus ingresos (caso de los empleados informales). Además los más pobres tienen mayor fracción de sus riquezas en forma de dinero y por lo tanto pagan una mayor proporción, como porcentaje de sus ingresos, de impuesto inflacionario. La inflación produce problemas en cuanto a la percepción de los costos reales, confundiendo a los agentes económicos en su percepción de los precios relativos, dando lugar a asignaciones ineficientes. La inflación desvía recursos de las actividades productivas hacia la búsqueda de mecanismos para protegerse de la inflación. Relacionado con esto está el hecho de que la inflación induce también a invertir en el exterior los fondos que de otra manera hubieran sido invertidos internamente, o a acumular divisas como protección.

37. Costos de la inflación A estos costos directos de la inflación, se le suman en nuestro país los “precios mentirosos” que se han implementado como forma de “frenar” y “tapar” la inflación argentina. Éstas distorsiones producen asignaciones ineficientes. Costos en “suela de zapatos”: despilfarro de recursos cuando la inflación conduce a los individuos a reducir sus tenencias de dinero y realizar un mayor número de extracciones bancarias (La sociedad invierte recursos que podrían utilizarse en otra cosa, para tratar de “evitar” el pago del impuesto inflación). Costos de “cambiar el menú”: costos que implica el cambio de precios frecuente por parte de firmas productoras y vendedoras de bienes y servicios. Costos de distorsión fiscal: impuestos que se cobran como % sobre el valor nominal y no el real (ganancias de capital, rentas provenientes de intereses). Hace menos atractivo el ahorro (efecto negativo sobre la inversión y el crecimiento).

38. POLÍTICA DE REGULACIÓN La Política de Regulación: Abarca el conjunto de medidas a través de las cuales el Gobierno interviene en la actividad económica. Tipos de acciones de regulación: • Que afectan al conjunto de los agentes económicos • Que afectan a los agentes de un sector de actividad III.Que afectan la relación entre entes prestadores de servicios y los usuarios

39. EL CONSENSO DE WASHINGTON - efectos A comienzos de 1990, el economista inglés John Williamson formuló un decálogo de principios de política económica, verdadero paradigma para el desarrollo de los países emergentes. Estos principios fueron adoptados entre otros por los organismos internacionales. El decálogo del Consenso de Washington acordaba los siguientes principios: 1) disciplina presupuestaria; 2) cambios en las prioridades del gasto público; 3) reforma fiscal, ampliando las bases imponibles; 4) liberalización financiera, especialmente de los tipos de interés; 5) búsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos; 6) liberalización comercial; 7) apertura a la entrada de inversiones extranjeras; 8) privatizaciones; 9) desregulaciones, y 10) garantía de los derechos de propiedad. Fuente: UBA Planes de Ajuste y Estabilización

40. Crecimiento Desarrollo Distribución del ingreso

41. CRECIMIENTO Esta asociada a la idea de PRODUCTO BRUTO INTERNO: Cantidad de bienes y servicios finales que se producen en una economía a lo largo de un año.- Nada se dice sobre la distribución o las condiciones de vida de la población.

42. DESARROLLO Concepto “nuevo”, relacionado con indicadores que van más allá del PBI, tra -tando de incorporar algunos datos sobre calidad de vida: Combinatoria de: educación ( matriculación); salud ( esperanza de vida); Ingreso (PBI/h) Argentina se ubico en el lugar 45 de la lista en el 2011( de 187 países)

43. Condiciones de vida Línea de Pobreza Línea de Indigencia NBI

45. EL ENTORNO EN LA ECONOMÍA ARGENTINA Presupuestar en la incertidumbre…

46. EVOLUCION PBI UNA DÉCADA DE CRECIMIENTO DEL PBI MUY IMPORTANTE CAMBIO LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA ARGENTINA? SE PRODUJO EL SALTO AL DESARROLLO ECONÓMICO?

47. PRIMER GOBIERNO K CANJE DE LA DEUDA CUPON PBI: 3.2% mas que el año anterior CUPON ATADO AL CER. "Hemos defaulteado bastante por estos bonos con CER y hemos pagado un poco más por los del PBI", puntualizó Mondino.(UCEMA) PAGO AL FMI EN PLENO CRECIMIENTO --- DISCURSO DE LOS DERECHOS HUMANOS VS. POLÍTICA DE CLUB DE DEUDOES RELATO DEUDA EXTERNA ¿La deuda interna es Soberanía Económica?

48. DESEMPLEO: 1° GOBIERNO Fuente: INDEC La Argentina en cifras- INDEC

49. LOS NÚMERO DICEN LO QUE QUEREMOS QUE DIGAN… 1990/2002 1982/89 Fuente: INDEC/ MECON http://www.mecon.gov.ar/download/infoeco/apendice3a.xls

50. TRABAJO FORMAL E INFORMAL: LEY DE REFORMA LABORAL VIGENCIA DEL PERIODO A PRUEBA!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 1/3 en negro…