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PROGRAMA DE GESTION 2012 Propuesta de actuaciones Residuos Urbanos - Limpieza Viaria. Enero 2012 BAHIA DE MAZARRÓN S.L. Concejalía de Medio Ambiente Ayuntamiento de Mazarrón. INTRODUCCIÓN.
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PROGRAMA DE GESTION 2012Propuesta de actuacionesResiduos Urbanos - Limpieza Viaria Enero 2012 BAHIA DE MAZARRÓN S.L. Concejalía de Medio Ambiente Ayuntamiento de Mazarrón
INTRODUCCIÓN Por primera vez BAHÍA DE MAZARRÓN S.L. presenta a la consideración del Consejo de Administración el PROGRAMA DE GESTIÓN 2012 para el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del presente año. En él se definen los objetivos que se pretenden conseguir y las medidas que se van a adoptar así como las acciones que se van a ejecutar. Este programa de gestión será la base para la memoria de actuaciones que se presentará a la consideración del Consejo a finales del presente año y una vez cerrado el ejercicio económico correspondiente. Considerando el enorme retraso que la gestión de Bahía de Mazarrón S.L., presenta respecto al cumplimiento de los objetivos establecidos en el PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS URBANOS DE MAZARRÓN (2007-2015), aprobado por Junta de Gobierno el 27 de abril de 2007, se ha adoptado la decisión de considerar los datos del año 2011 como año base a partir de los cuales establecer los objetivos que deben de acercarnos a los stándares de calidad en la gestión establecidos por los sistemas de gestión de referencia (ECOEMBES, ECOVIDRIO y ASPAPEL). No son pocos los retos a los que nos enfrentamos. Aunque esta Gerencia hace solamente tres meses que ha asumido la responsabilidad de la empresa municipal, no quiere obviar que los datos correspondientes a 2011 nos sitúan en niveles bastante alejados de una gestión económicamente eficiente, ambientalmente responsable y socialmente justa y participativa. Por eso este documento quiere ser la primera piedra en la construcción de una nueva empresa pública comprometida en la prestación de un servicio público de calidad.
EL CICLO DE LA BASURA EN MAZARRÓN 2011 RESTO 17.458,78 TN COGERSOL ENVASES 113,32 TN LA BOLSA DE LA BASURA 19.529,64 TN PAPEL-CARTON 204,84 TN HNOS INGLES VIDRIO 608,85 TN CAMACHO RECYCLING VOLUMINOSOS Y OTROS 1.143,85 TN ECOPARQUE Y GESTORES
INTRODUCCIÓN: LAS CUENTAS DE LA BASURA EN MAZARRÓN NOTA.- Costes totales por procesos.2011 Los costes presupuestarios que se indican en el proceso RECOGIDA DE RESIDUOS incluyen además la Limpieza viaria y la Gestión de Playas. Los costes presupuestarios correspondientes a tratamiento y eliminación son el resultado de la suma de los costes abonados a COGERSOL ( 631.085,29 euros) y de los costes de gestión del ecoparque correspondientes al año 2011 (84.936,00. euros).
LOS COSTES DE LA BASURA. La tasa de transferencia de la basura bruta NOTA.- La presente gráfica refleja la tasa establecida por COGERSOL para financiar la transferencia, tratamiento y eliminación de los RSU municipales.
DATOS BÁSICOS: MAZARRÓNRESUMEN RSU AÑO 2010 • Kilogramos al año de residuos generados y recogidos por habitante • Orgánica y restos 504,87 • Papel cartón 5,10 • Envases 3,17 • Vidrio 16,24 • Puntos limpios 24,29 • TOTAL 553,67 Los datos de la presente tabla resumen el estado de gestión de los RSU en el municipio de Mazarrón. Las fracciones que integran la recogida selectiva suponen solo el 4,43 % del total de RSU generados. A este porcentaje habría que sumar la recogida selectiva de las fracciones recepcionadas en el el Ecoparque que suponen el 4,38 % del total.
DATOS BÁSICOS: MAZARRÓNRESUMEN RSU AÑO 2011 … • Kilogramos al año de residuos generados y recogidos por habitante • Orgánica y restos 487,26 • Papel cartón 5,71 • Envases 3,16 • Vidrio 16,99 • Puntos limpios 31,67 • TOTAL 545,06 Los datos de la presente tabla resumen el estado de gestión de los RSU en el municipio de Mazarrón. Las fracciones que integran la recogida selectiva suponen solo el 4,74 % del total de RSU generados. A este porcentaje habría que sumar la recogida selectiva de las fracciones recepcionadas en el el Ecoparque que suponen el 5,81% del total.
RSU MAZARRÓN, AÑO 2010. Indicadores (1) Solamente los datos de la fracción selectiva del VIDRIO y del PAPEL-CARTÓN ofrecen resultados esperanzadores aunque todavía nos sitúan muy alejados de los ofrecidos por las medias nacionales y de otras CA. Así en el caso del PAPEL-CARTÓN, de Navarra (50,9) y Baleares (45); o en el VIDRIO en el caso de Navarra y Euskadi (24,4).
RSU MAZARRÓN, AÑO 2010. Indicadores (2) La comparación con los valores medios de la CARM vuelve a ofrecernos una imagen de las deficiencias que arrastra el sistema de gestión desarrollado hasta este año 2011. La implantación el pasado noviembre de la RECOGIDA DE PAPEL-CARTÓN COMERCIAL supone el inicio de una inversión de tendencias que los próximos años las estadísticas se encargarán de corroborar.
CONTENERIZACIÓN ACTUAL Actualmente en el Municipio se Mazarrón se encuentran instalados 189 contenedores de VIDRIO, 93 contenedores de PAPEL-CARTÓN y 69 contenedores de ENVASES. Los contenedores de vidrio son del tipo igloo de 3.000 litros, mientras que los de papel-cartón y envases son de carga lateral de 3.200 litros. Las ratios de contenerización hablan por sí mismas de la incidencia de este factor en los resultados de la recogida selectiva para cada fracción.
MUCHO MARGEN PARA MEJORAR … Aquí aparece reflejado el horizonte hacia el que debemos de tender. Cada año un poco más, cada año un poco mejor. Para el año 2012 puede plantearse como objetivo recoger un mínimo de 600 toneladas de vidrio; 300 toneladas de papel-cartón y 150 de envases. Tenemos mucho margen para mejorar.
LA BASURA ES UN TESORO De acuerdo con la composición estándar de la bolsa de basura el gráfico representa lo que hay de fracción presente en ella y de esta forma nos indica las características de cada uno de estos yacimientos de recursos (Orgánica, papel, etc.).
LAS TONELADAS DE BASURA La reducción en el total de RSU generados en el Municipio de Mazarrón en el año 2011, es de 100 toneladas, aproximadamente un 0,5 % de los RSU generados en 2010. De acuerdo con los estudios comúnmente aceptados, la cantidad total de RSU generada en un determinado territorio es un valor que depende de los llamados “estilos de vida” y del carácter urbano o rural del municipio; y en nuestro caso, de la mayor o menor afluencia de turistas en periodos estacionales. En nuestro caso los kilos de RSU por habitante y año son inferiores a las medias regionales.
EL PROBLEMA DE LA POBLACION ESTACIONAL La planificación de los servicios de RSU precisan para su correcto desarrollo de valorar la importancia de la población estacional que con incidencia variable está presente en la totalidad de los meses del año. El incremento de población residente respecto a la censada tiene un doble efecto: De un lado reduce los índice unitarios de producción de RSU, pero de otro reduce las ratios de recogida de las fracciones selectivas con lo que refuerza la ineficiencia del sistema.
LA FRACCION RESTO (1) La conocida como FRACCIÓN RESTO es la que se deposita y se recoge en el contenedor verde. Y las cantidades de fracción o basura bruta si depende de la gestión desarrollada. En los dos últimos meses de gestión de la nueva gerencia se ha reducido la basura bruta un 25 % de la reducción total del año. La fracción resto presenta una relación directa con la eficiencia de la recogida selectiva y es determinante en relación con el coste anual de la transferencia de RSU al Consorcio COGERSOL, ya que para el próximo año 2012 el coste de transferencia se encuentra establecido en 38,50 €/tn.
LA FRACCION RESTO (2) La distribución de la generación de FRACCIÓN RESTO, presenta la distribución estacional característica de un municipio turístico con un reducida temporada estival, prácticamente restringida a los meses de julio y agosto. Como ya se ha indicado anteriormente la reducción de la fracción envases está relacionada directamente con la mejora de la recogida selectiva de las distintas fracciones. Para reducir la factura de COGERSOL es imprescindible reducir las cantidades recogidas de RSU mezclados. Un dato alentador, pero alejado todavía de lo que puede considerarse como buenos resultados, es que en el año 2011 ya solo recogemos y transferimos el 89,43 % de la basura total.
LA FRACCIÓN DE ENVASES (1) El análisis de los datos de la recogida de la fracción envases (CONTENEDOR AMARILLO) presenta dos características: Los valores globales presentan síntomas de estancamiento y los niveles de recogida más elevados se producen en periodos estacionales lo que indica que la población estacional presenta una mayor sensibilización con la participación en la recogida selectiva que la población local.
LA FRACCION ENVASES (2) • La dotación de contenedores (1 contenedor de 3.200 litros/300 habitantes) está por debajo de los 10,66 l/hab. de referencia, teniendo instalados 69 contenedores en vez de los 119 contenedores necesarios (En esta valoración de necesidades no se ha considerado la población estacional que visita el municipio). • Respecto a los niveles de aportación, los datos son los siguientes (cierre 2010): • España: 12,83 kg/hab. con 22,95% de impropios. • Región de Murcia: 9,29 kg/hab. con 21,56% de impropios. • Ayuntamiento de Mazarrón: 3,23 kg/hab., y con valores similares en 2009 y en 2011 (3,16 kg/hab.), lo que supone un 75% menos que la media nacional
LA FRACCIÓN PAPEL-CARTÓN (1) El incremento del 13% en la recogida de la fracción de papel-cartón en el año 2011 respecto a los resultados del año anterior, es consecuencia de la implantación en el mes de noviembre de la RECOGIDA PUERTA A PUERTA DE PAPEL-CARTÓN COMERCIAL. La buena acogida de esta iniciativa debe de impulsar acciones basadas en la colaboración ciudadana.
LA FRACCION PAPEL-CARTON (2) • La dotación de contenedores (1 contenedor de 3.200 litros/500 habitantes aproximadamente) está por debajo de los 9,38 l/hab de referencia, teniendo instalados 93 en vez de 105 contenedores necesarios. [En este número de contenedores necesarios no se ha considerado la población estacional]. • Respecto a la aportación, los datos son los siguientes (cierre 2010): • España: 19,9 kg/hab • Región de Murcia: 13,3 kg/hab • Ayuntamiento de Mazarrón: 5,6 l/hab, cantidad ligeramente inferior a la registrada en años anteriores, igualmente supone un 75% menos que la media nacional
LA FRACCIÓN VIDRIO (1) La recogida de la fracción VIDRIO es la que presenta mejores resultados entre las distintas fracciones que constituyen la recogida selectiva. Y ello es debido no solo a que es una de las más antiguas fracciones que se recogen de manera selectiva, sino a que es la recogida que presenta una mejor contenerización (189 contenedores de modelo igloo de 3.000 litros). Las ratios de recogida de kilos por habitante y año (16,98 Kg/hab.año en 2011), nos sitúan en valores superiores a los regionales y nacionales. Mejorar los resultado de esta fracción tiene notable importancia para la reducción del peso y del coste de transferencia de la fracción resto.
LA FRACCIÓN VIDRIO (2) De los datos mensuales de recogida del año 2011, en comparación con los del mismo mes del año 2010, sorprende la reducción experimentada por la misma en el mes de agosto siendo éste un mes de importante actividad turística. No obstante este descenso aparece compensado por los incrementos de junio, julio, septiembre, octubre y diciembre.
LA FRACCIÓN VOLUMINOSOS (1) La fracción VOLUMINOSOS puede ser definida como un CAJON DE SASTRE: Todo aquello que no se recoge de forma selectiva o que se deposita en el contenedor de resto se deposita en el ECOPARQUE-CENTRO DE GESTIÓN DE LAS PEDRERAS VIEJAS. La importancia de este fracción reside en la importante incidencia que tiene la misma en la reducción del peso y de la factura de transferencia de la fracción resto. Los resultados del año 2011 muestran un incremento del 32% respecto a 2010. Casi la mitad de las toneladas recogidas en el EQ-CG corresponden a podas de jardinería lo que demuestra la importancia de la correcta gestión de esta fracción.
COMPROMISOS 2012 BAHÍA DE MAZARRÓN-ECOEMBES • Por parte de la ENTIDAD/EMPRESA DE RECOGIDA • Revisar la totalidad del parque de contenedores de recogida selectiva verificando que todos ellos están en correcto estado y cerciorarse de que en futuras compras se piden contenedores termoimpresos con el mensaje de lo que hay que depositar en cada uno de ellos, para evitar la adhesión de pegatinas de poca durabilidad, “FRACCIÓN RESTO”, “ENVASES DE METAL, LATAS Y BRICKS” o “SÓLO PAPEL Y CARTÓN”. • Registrar documentalmente las operaciones de limpieza (para envases ligeros 7 lavados/año y 2 para papel cartón) y el mantenimiento que se realicen para enviar a Ecoembes cuando se solicite. • Enviar a Ecoembes el inventario de contenedores de envases ligeros y papel cartón actualizado. • Realizar actuaciones encaminadas a aumentar la aportación de envases ligeros y de papel cartón para situarse en los niveles medios de la comunidad autónoma. • Realizar campaña de comunicación con los fondos de 2011 y sucesivos. • Enviar vía web el formulario de recogida puerta a puerta comercial para poder darlo de alta en el sistema para empezar a facturarlo. • Instalar los contenedores de recogida de aceites facilitados por la Región de Murcia, informando a la población de su existencia para tratar de minimizar la existencia de líquido contenido en el interior de envases de plástico en el contenedor amarillo. • Fomentar la recogida de fracción textil de manera separada para evitar que aparezca este tipo de material en el contenedor amarillo. • Revisar los resultados de caracterizaciones que se realizan en la estación de transferencia de manera periódica para controlar la calidad del material procedente de la recogida selectiva de envases ligeros. • Enviar a Ecoembes el programa de actuaciones para el año 2012.
CONTENERIZACION RECOGIDA SELECTIVA MAZARRÓN-PUERTO. En cuanto al número total de contenedores instalados en el Puerto, se incluyen los propiamente instalados en el Puerto (70) y los instalados en Bolnuevo (21), Alamillo (8)
