Maksu- ja Tolliameti ja partnerorganisatsioonide tegevus ümbrikupalkade vastases tegevuses 2005

1. Maksu- ja Tolliameti ja partnerorganisatsioonide tegevus ümbrikupalkade vastases tegevuses 2005 Marek Helm Maksu- ja Tolliameti peadirektori asetäitja

2. Kava • Arengud ümbrikupalga vastases tegevuses 2002 – 2005 • Eesti töötajate palgad 2003 - 2005 • MTA tegevus 2005 aastal • Uus riigihangete seadus - Tarmo Kriis • Tööinspektsiooni tegevus 2005, Priit Siitan • Küsimused, vastused

3. Ajalugu • 2002 - 2003 ümbrikupalkade reidid • 2004 ÜP kirjade saatmine • 2004 august – partnerite otsimine • 2005 jaanuar - koostöökokkulepe • 2003 - 15% palgasaajatest saavad ümbrikupalka (Allikas: Konjuktuuriinstituut) • 2004 – 14% palgasaajatest saavad ümbrikupalka (Allikas: Konjuktuuriinstituut)

4. Ümbrikupalga maksmise tõkestamise ühiskonna teavitamise töögrupp • Koostööpartnerid • Maksu- ja Tolliamet • Eesti Linnade Liit • Eesti Maaomavalitsuste liit • Eesti Haigekassa • Sotsiaalkindlustusamet • Eesti Tööandjate Keskliit • Tööturuamet • Eesti Töötukassa • Tööinspektsioon • Eesti Ametiühingute Keskliit

5. Ühise tegevuse eesmärgid: • Ühiskonna teadlikkuse tõstmine ümbrikupalkadega seotud kahjust; • Ausate ettevõtjate kaasamine ümbrikupalga maksmise vähendamiseks (erialaliidud); • Kollektiivse surve tekitamine ebaausale ettevõtjale; • Maksude laekumise tagamine;

6. MTA 2006 prioriteedid: • Käibemaksu haldamine ja järelevalve; • Ausa konkurentsi tagamine ettevõtluses ümbrikupalkade maksmise vähendamise kaudu;

7. Sotsiaalmaksu laekumine (2003 - 2006)

8. Füüsilise isiku tulumaksust tulusaajad

9. Sotsiaalmaksu osakaal 2006.a eelarves

10. Koostöö tulemus • 2005 alustatud koordineeritud ühistegevus ümbrikupalkade tõkestamisel on andnud tulemusi: • Legaalse palga osakaalu suurenemine sissetulekutes. • Maksude hea laekumine.

11. Jaanus LaaneTeabeosakonna Analüüsitalituse juhataja Eesti töötajate palgad 2003 - 2005

12. Palgagrupid Tööjõuturul toimuvast parema ülevaate saamiseks on töötajad jagatud vastavalt keskmise kuusissetuleku järgi palgagruppidesse: • Alla 1000 kr* • 1000 kuni 3000 kr • 3000 kuni 5000 kr • 5000 kuni 8000 kr • 8000 kuni 12 000 kr • Üle 12 000 kr * Tulu- ja sotsiaalmaksudeklaratsioonil deklareeritud brutopalk kuus.

13. Töötajate protsentuaalne jagunemine palgagruppide vahel 2003-2005

14. Töötajate arvuline jagunemine palgagruppide vahel 2003-2005

15. Üldised muutused palgagruppide lõikes • Aastas liigub ligi veerand kõigist töötajatest kõrgematesse palgagruppidesse • 8 – 9% töötajatest liigub alumistesse palgagruppidesse • Kümnendik töötajatest lahkub tööjõuturult ning enam-vähem sama palju tuleb ka asemele

16. 137 – 139 tuh in 45 – 46 tuh in 17 – 18,5 tuh in 7 tuh in 2 – 3,8 tuh in 100 – 120 in 600 – 850 in Palgagrupi vahetuse ulatus Kolmandik töötajatest liigub aastaga ühest palgagrupist teise. Liikumine toimub järgneva struktuuri järgi: • Valdav enamus (üle 60%) palgagruppi vahetanud töötajatest liikus ühe astme võrra kõrgemasse palgagruppi. • Samuti toimub madalamatesse palgagruppidesse liikumine valdavalt ühe astme võrra, kuid jääb kordades väiksemaks ülespoole liikumisest. • ~15% palgagruppi vahetanud inimestest on liikunud ka mitu astet korraga. .

17. 14 200 28 000* 16 800 29 400 Muutused palgagruppides * Töötajate arvu vahe võrreldes 2005. aastaga.

18. Tööjõuturule sisenejad • Võrreldes 2004. aastaga vähenes 2005. a uute inimeste lisandumine kõige madalamatesse palgagruppidesse ning suurenes keskmistesse ja kõrgematesse palgagruppidesse lisandunute osakaal. • Põhjused: • Noorte spetsialistide kõrgem väärtustamine. • Inimeste teadlikkuse kasv ametliku palga olulisusest. • Töötajate tugevam surve tööandjale ametliku palga saamiseks. Uusi töötajaid 2004: ~73 000 2005: ~67 500

19. Muutus palgagruppides: • Kui 2004 kasvas töötajate arv kõrgemates palgagruppides rohkem kui neile väljamakstav palgasumma, • siis 2005 suurenes makstava palga summa töötajate arvu kasvust rohkem. • Seega lisaks töötajate püsivale liikumisele kõrgematesse palgagruppidesse, on näha ka palgagruppide sisest palkade tõusu.

20. Kokkuvõtteks: • Igal aastal liigub kolmandik töötajatest ühest palgagrupist teise. • Veerand töötajatest liigub kõrgematesse palgagruppidesse. • Sellega kaasneb kogu töötajaskonna järk-järguline liikumine kõrgematesse palgagruppidesse. • Suureneb nende töötajate osakaal, kes alustavad keskmistes või kõrgemates palgagruppides.

21. Ümbrikupalga maksmise tõkestamine 2005 Egon Veermäe Maksu- ja Tolliameti kontrolli osakonna juhataja

22. Märgukirjad 2005. a • 1000 märgukirja • Tagasisidet andis ~ 300 ettevõtjat • Pooled kirja saanutest on muutnud oma majandusnäitajaid, mille tulemusel on riigieelarvesse laekunud 6 kuu seisuga täiendavalt 43 miljonit krooni, sh 36,4 miljonit krooni sotsiaalmaksu ja 6,6 miljonit krooni tulumaksu

23. Märgukirjad 2005. a

24. Sotsiaalmaks 2005-2004 Sotsiaalmaks 2004 Sotsiaalmaks 2005 1 900 000 1 800 000 1 700 000 1 600 000 Samm 27,2 % 1 500 000 1 400 000 tuh.kr. 1 300 000 1 200 000 Samm 13,7 % 1 100 000 1 000 000 900 000 1275143 1066812 1255981 1275864 1300879 1293288 1528768 1364242 1262200 1252272 1322916 Sotsiaalmaks 2004 Märgukirjad 2005. a vs eelarvesse sotsiaalmaksu laekumine 2005 aasta 1000 kirjaobjekti sotsiaalmaksu laekumise muutus 2004 ja 2005 aasta kuude lõikes Samm 18,8 % Samm 19,5 % 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1539119 1461680 1275596 1446388 1413555 1474730 1507159 1721912 1553685 1452790 1488716 1535198 1801614 Sotsiaalmaks 2005 • Märgukirjade projekti tulemusena suurenes vabatahtlik sotsiaalmaksu laekumine 36,4 mln kr.

25. Äriühing 1

26. Äriühing 2

27. Äriühing 3

28. Märgukirjade kokkuvõte: • Märgukirjade saajatelt laekus täiendavalt tulu- ja sotsiaalmaksu riigieelarvesse 43 miljonit krooni • Enamus ettevõtjatest on valmis koostööks • Jätkuva maksuriskiga isikud on ameti pideva seire all

29. Ümbrikupalga reidid

30. Ümbrikupalga reidid

31. Ehitusvaldkonna kontroll reaalajas Eesmärgid • Põhieesmärgiks rikkumiste ennetamine • Ausa konkurentsi toetamine • Suunata ühiskonna tähelepanu probleemile ja soodustada igakülgset koostööd varimajanduse tõkestamisel

32. Reaalajas kontrolli tulemused 01.01.06 • Hankemenetluste käigus on eeldatavad objektimaksumused võrreldes lõplike maksumustega tõusnud • On esinenud juhtumeid, kus deklareeritud andmed ei ühti kontrollide käigus kogutud informatsiooniga. Äriühingutele on antud võimalus andmete korrigeerimiseks • Tõusutrendi näitavad ka objektidega seotud äriühingute majandusnäitajad. (markantseimal juhul on alltöövõtjal pikema tegutsemisperioodi jooksul tööle võetud esimesed töötajad)

33. Kokkuvõte • 2005 alustatud koordineeritud ühistegevus ümbrikupalkade tõkestamisel on andnud tulemusi: • Inimeste järk-järguline liikumine kõrgematesse palgagruppidesse. • Legaalse palga osakaalu suurenemine sissetulekutes. • Tööjõuturule sisenedes alustatakse kõrgematest palgagruppidest. • Toimub palgataseme tõus ka palgagruppide sees. • Maksude hea laekumine.

34. Uus riigihangete seadus Tarmo Kriis – Eesti Tööandjate Keskliidu juhataja

35. Tööinspektsiooni tegevus 2005 Priit Siitan – Tööinspektsiooni peadirektor

36. Küsimused, vastused