Systém realizace politiky životního prostředí

1. Systém realizace politiky životního prostředí Životní prostředí Manfred Hellmich Fakulta stavební ČVUT v Praze 23. 9. 2009

2. Systém realizace politiky ŽP Obsah • Systém realizace politiky ŽP v ČR • Institucionální zabezpečení • Neziskový sektor • Diskuse

3. Systém realizace politiky ŽP • Environmentální politika • = zajištění trvale udržitelného rozvoje • Uchování a zlepšení kvality ŽP a života • i zdraví obyvatel. • Regulace rostoucích zátěží ŽP a jejich ekono-mických, sociálních, biologických a politických souvislostí. • Zavedení systémového řešení s vysokou efek-tivností a účinností.

4. Systém realizace politiky ŽP • Environmentální politika je zaměřena na: • Principy a koncepce (udržitelný rozvoj, spolupráce, motivace, postihy, …). • Formy (osvěta, vzdělávání, ochrana, prevence a řeše-ní problémů podpůrnými programy, certifikace, …). • Nástroje (legislativní, politické, ekonomické, informač-ní, organizační,institucionální,finanční, dobrovolné, …). • Koordinaci různých subjektů (politické, veřejné, podnikatelské, neziskové i občanů).

5. Systém realizace politiky ŽP • Státní politika ŽP ČR 2004 – 2010 • Je v souladu s 6. akčním programem ŽP EU • Rámec pro dlouho a střednědobé směřování, za-střešuje všechny ostatní koncepční dokumenty ŽP. • Vodítko pro rozhodování a činnosti na mezinárod., celostátní, krajské a místní úrovni. • Integrace potřeb ŽP do sektorových politik. • Zvyšování ekonomické efektivnosti a sociální přija-telnosti programů, projektů a činností. • Hodnocení efektivnosti a účinnosti plnění sadou indikátorů (odpovídající EU a OECD).

6. Systém realizace politiky ŽP • Priority • Snižování zátěže pocházející z lidské činnosti. • Ochrana přírody, krajiny a biologické diverzity. • Udržitelné využívání přírodních zdrojů. • Ochrana před přírodními živly (katastrofami). • Optimalizace materiál.toků a nakládání s odpady. • Zlepšování environment. standardů pro kvalitu lidského života. • Ochrany klimatického systému Země a omezení dálkového přenosu znečištění ovzduší.

7. Systém realizace politiky ŽP • Překážky • Kultura a zavedené lidské chování. • Hodnotový systém (spotřeba). • Chybějící politická vůle. • Extenzivní hospodářský rozvoj. • Nedostatečná spolupráce a koordinace klíčových hráčů (nepochopení souvislostí a závažnosti). • Řeší se spíše následky, než prevence.

8. Institucionální zabezpečení • Ministerstvo životního prostředí ČR • Nejvyšší orgán ochrany přírody a ŽP. • Ústřední orgán pro státní ekologickou politiku, státní správy a orgán vrchního dozoru ve věcech ŽP. • Koordinuje ve věcech ŽP postup všech minis-terstev a ostatních ústředních orgánů.

9. Institucionální zabezpečení • Pro plnění úkolů zřídilo MŽP spec. organizace: • Agenturaochrany přírody a krajiny ČR (AOPK) • Česká informační agentura ŽP (CENIA) • Česká geologická služba - Geofond • Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) • Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ) • Státní fond životního prostředí ČR (SFŽP) • Správa národních parků • Správa jeskyní České republiky (SJ ČR) • Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M (VÚV) • Výzk. ústav Silva Taroucy pro krajinu a okr. zahrad.

10. Institucionální zabezpečení • Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (AOPK) • Správa 24 chráněných krajinných oblastí (CHKO) a strážní činnost v nich. • Péče o národní přírodní rezervace a národní pří-rodní památky i mimo území CHKO.

11. Institucionální zabezpečení • Provozování13 krajských pracovišť. • Osvětová,vzdělávací, metodická, znalecká, pora-denská a administrativní činnost pro kraje a obce. • Druhová ochrana kriticky a silně ohrožených dru-hů rostlin a živočichů. • Vedení registrů, dokumentace, archivu a IS. • Vyplácení finančních náhrad za ochranu přírody a ztížené zemědělské, lesnické a rybníkářské hospodaření. • Mezinárodní spolupráce.

12. Institucionální zabezpečení • Česká informační agentura ŽP (CENIA) • Hodnocení a interpretace informací o ŽP. • Informační a znalostní základna o znečišťova-telích ŽP (IPPC, IRZ, EPER). • Podpora IPPC, BAT, EIA a odpado- • vého hospodářství. • Propagování dobrovolných nástrojů (EVVO, MA21, environmentální ekonomie, certifikace).

13. Institucionální zabezpečení • Česká geologická služba – Geofond • Dokumentační, archivní, poradenské, • posudkové, informační a publikační centrum. • Sběr a zpracování údajů o geologickém složení území pro správní, politická, hospodářská a eko-logická rozhodování. • Ochrana přírodních nerostných zdrojů. • Zadávání základního a aplikovaného geologic-kého výzkum a tvorba geologických a účelových map.

14. Institucionální zabezpečení • Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) • Dozor nad dodržováním zákonných norem a rozhodnutí správních orgánů v oblasti ŽP. (kontroly, šetření, revize a ukládání opatření na místě) • Podíl na řešení starých ekolog. zátěží a havárií. • Kontrola obchodu a nakládání s ohroženými druhy živočichů a rostlin a výrobků z nich. • Vypracování stanovisek • Spolupráce sinspekčnímiorgányzemíEU(IMPEL)

15. Institucionální zabezpečení • Český hydrometeorologický ústav (ČHMÚ) • Předpovědní a výstražná služba • v oborech meteorologie, klimatologie, hydrologie a letecké meteorologie. • Provozování sítě měřících stanic pro sledování atmosféry a hydrosféry. • Zpracování výsledků pozorování, měření a monitorování. • Výzkum a modelováni atmosféry a další vědec-ká a výzkumná činnost a jejich koordinace.

16. Institucionální zabezpečení • Státní fond životního prostředí ČR (SFŽP) • Základním ekonomickým nástrojem pro plnění: • Státní politiky životního prostředí. • Závazků vyplývajících ze členství v EU. • Závazků z mezinárodních úmluv o ochraně ŽP. • Příjmy jsou především z plateb za znečišťování nebo poškozování ŽP (poplatky za vypouštění odpadních vod, znečištění ovzduší a ukládání odpadů, různé odvody …) a s tím spojených splátek z poskytnutých půjček a jejich úroků.

17. Institucionální zabezpečení • O použití finančních prostředků SFŽP rozho-duje ze zákona ministr ŽP na základě doporu-čení Rady fondu. • Zprostředkující orgán pro Operační • program ŽP pro 2007-213. • Administrátor programu Zelená úsporám na podporu obnovitelných zdrojů energie pro vytápění a energetické úspory • v oblasti bydlení.

18. Institucionální zabezpečení • Správa národních parků • NP jsou jedinečná území v národním či mezinárod-ním měřítku, s přirozenými nebo lidskou činností málo ovlivněnými ekosystémy, ve kterých rostliny, živočichové a neživá příroda mají mimořádný vědecký a výchovný význam (120000ha). • Správa NP a CHKO Šumava • Správa Krkonošského NP • Správa NP České Švýcarsko • Správa NP Podyjí

19. Institucionální zabezpečení • Správa jeskyní České republiky • Péče a ochrana pozoruhodných • geologických, geomorfologických • a mineralogických lokalit. • Centrální odborné pracoviště a 14 správ jeskyní. • Odborná péče a ochrany krasu, jeskyní i dalších podzemních prostor (v ČR asi 3 500 jeskyní). • Provoz a prezentace zpřístupněných jeskyní. • Průzkum, výzkum, monitorování a dokumentace.

20. Institucionální zabezpečení • Výzkumný ústav vodohospodářský • T.G. Masaryka (VÚV) • Výzkum a ochrana hydrosféry • a hodnocení vybraných jevů a procesů v ŽP. • Výzkumu stavu, užívání a změn vodních ekosys-témů a jejich vazeb v krajině. • Výzkum environmentálních rizik. • Hospodaření s odpady a obaly. • Hodnocení jakosti vody, jejího prostředí a užívání. • Protipovodňová prevence a řešení.

21. Institucionální zabezpečení • Výzkumný ústav Silva Taroucy pro krajinu a okrasné zahradnictví(VÚKOZ) • Výzkum kulturní i volné krajiny, včetně • okrasného zahradnictví, které přispívá • k utváření značné části ŽP člověka. • Výzkum druhové rozmanitosti vegetace v různých typech krajiny. • Záchrana a uchování genetických zdrojů ohrože-ných rostlin. • Výzkum a vývoj technologií pěstování rostlin.

22. Nevládní neziskové organizace NGO (Non-Governmental Organization) Z principu nezávislosti nemají politické funkce, mohou kritizovat postoje a činy zákonodárné i výkonné státní, krajské nebo obecní moci. Prosazují, uskutečňují a hájí veřejný zájem o zdravé ŽP pro občany a na ochraně přírody. Mají formu občanského sdružení, obecně prospěšné společnosti, nadace a nadačního fondu.

23. Nevládní neziskové organizace Příklady mezinárodních organizací: Greenpeace, Zelený kruh, Společnost pro trvale udržitelný rozvoj, Hnutí Duha, Přátelé přírody, Centrum pro dopravu a energetiku, Evropská aliance veřejného zdraví, … Národní organizace: Děti Země, Ekologický právní servis, Občanská iniciativa pro ochranu ŽP, Česká společnost ornitologická, Nadace Partnerství, Jihočeské matky, Hnutí Brontosaurus, …

24. Závěr „Nemůžeme utéci od sebe samých, nemáme kam se vrátit, nemáme jinou možnost než pomáhat jeden druhému stavět životaschopnou civilizaci v harmonii s tím životním prostředím, které nám zbývá“ Thor Heyerdahl

25. Děkuji za pozornost Děkuji za diskusi