Medzinárodné organizácie

1. Medzinárodné organizácie Patrik Jalč, Stanislav Inkab

2. Obsah • ECAC • ICAO • EASA • EUROCONTROL • ICAA • IFALPA • SITA • SPATC • EC

3. ECAC • V apríli 1954 sa západoeurópske krajiny na konferencii rozhodli založiť novú organizáciu ECAC. • Zúčastnilo sa 17 európskych kapitalistických štátov • Sídlo: Paríž • Základný ciel: podpora kontinuálneho vývoja úrovne bezpečnosti, výkonnosti , udržateľnosti európskeho leteckého dopravného systému.

4. ECAC Ďalšie ciele: • harmonizácia politiky a prevádzky európskej civilnej leteckej prevádzky medzi členskými krajinami • zabezpečenie vzájomnej informovanosti a kompability v oblasti civilnej leteckej dopravy medzi Európu a inými regiónmi sveta • zostavovanie prehľadov o celkovej situácii v civilnej leteckej doprave • zostavovanie prehľadov o celkov situácii v civilnej leteckej doprave, vydávanie rezolúcie, odporúčania a stanoviska k leteckej dopravnej politike, ktoré sú následne aplikované v národných leteckých predpisoch členských štátov

5. ECAC • príprava nových zmlúv v oblasti civilnej leteckej dopravy Hlavné orgány : • Plenárne zasadanie : je najvyšším orgánom ECAC. Schádza sa z pravidla raz za tri roky. Volí orgány ECAC, stanovuje obecný pracovný program a potvrdzuje rozpočet organizácie. Prijíma odporúčania, rezolúcie a iné rozhodnutia, ktoré musia byť schválené členskými štátmi

6. ECAC • Koordinačný výbor : Koordinačný výbor riadi bežnú činnosť ECAC medzi plenárnymi zasadaniami. Pozostáva z prezidenta, viceprezidenta a predsedov stálych výborov. Koordinačný výbor sa schádza raz ročne. • Stále výbory : Medzi stále výbory patria ekonomický výbor pre pravidelnú leteckú dopravu, ekonomický výbor pre nepravidelnú leteckú dopravu, technický výbor a výbor pre zjednodušenie formalít.

7. ECAC • Výbory študujú príslušné otázky a pripravujú k nim návrhy riešení pre plenárne zasadanie. V prípade potreby si stále výbory môžu vytvárať pracovné skupiny. • V technickej oblasti ECAC vykonáva systematickú štandardizáciu obecných požiadaviek na lietadlá a vrtuľníky, nových leteckých zariadení a pod. , pričom vypracováva odpovedajúce odporúčania.

8. ECAC • V oblasti zjednodušovania formalít prijala Európska konferencia civilného letectva množstvo odporúčaní ku skráteniu časov na splnenie formalít cestujúcich, batožiny a tovaru na letiskách, ku zdokonaleniu služieb užívateľom leteckej dopravy atď. Veľmi dôležitou činnosťou ECAC je jeho pôsobnosť v ekonomickej oblasti, kde sa snaží o zmiernenie tvrdosti súťaže medzi európskymi a americkými leteckými dopravcami.

9. ECAC • ECAC veľmi úzko spolupracuje s ICAO, kde má štatút pozorovateľa. Spolupracuje s viac ako 20 ďalšími medzinárodnými organizáciami, ktoré pôsobia v oblasti leteckej dopravy. • Štruktúra ECAC pripomína štruktúru ICAO. Európska konferencia civilného letectva veľmi úzko spolupracuje s ICAO, pričom široko využíva služby regionálnej kancelárie ICAO v Paríži.

10. ICAO • Medzinárodná organizácia pre civilné letectvo ( International Civil AviationOrganisation, ICAO), je špecializovaným úrad Spojených národov, ktorý kodifikuje princípy a techniky medzinárodnej leteckej navigácie a zabezpečuje plánovanie a rozvoj medzinárodnej leteckej dopravy k zaisteniu bezpečnosti a systematickému rastu tejto oblasti. Hlavné sídlo je v Montreale. Organizácia ICAO vznikla v apríli roku 1947 na základe rozhodnutia počas Chicagskej konferencie.

11. ICAO • Rada ICAO schvaľuje štandardy a odporúčané postupy týkajúce sa leteckej navigácie, jej infraštruktúry, ochrany pred protizákonným narušením leteckého priestoru, uľahčovanie postupov medzinárodnej prepravy a vykonáva dohľad nad civilným letectvom. Okrem toho ICAO definuje protokoly pre vyšetrovanie leteckých nehôd slúžiace dopravným bezpečnostným úradom v signatárskych krajinách Dohovore o medzinárodnom civilnom letectve, známejšie tiež ako v Chicagskej dohody.

12. ICAO • Štruktúra ICAO v zásade zodpovedá organizačnej schéme medzinárodných organizácií a najmä iných odborných organizácií OSN. Valné zhromaždenie ICAO je najvyšším orgánom tejto organizácie. Riadne zasadanie zvoláva Rada ICAO najmenej raz za tri roky. Pôvodne sa zhromaždenia konali každý rok. Zmena bola prijatá na 8. zhromaždení ICAO v roku 1954. V súčasnej dobe má ICAO 191 členských štátov .Rada ICAO má 36 zástupcov členských štátov, ktorí sú volení na trojročné funkčné obdobie. V období medzi jednotlivými zasadnutiami (koncilmi) riadi činnosť ICAO sekretariát ICAO pod vedením generálneho sekretára ICAO, ktorý je taktiež volený na trojročné funkčné obdobie.

13. ICAO Organizácia si stanovila 4 strategické ciele v oblastiach civilného letectva v otázkach: • Bezpečnosti • Ochrany • Ochrany životného prostredia a trvalo udržateľného vývoja leteckej dopravy

14. ICAO • Predchodca ICAO bola Medzinárodná komisia pre leteckú dopravu (International Commission for Air. Navigation – ICAN). ICAN pokračovala v činnosti až do roku 1945. V Chicagu, 7.decembra 1944 podpísalo 52 krajín Dohovor o medzinárodnom civilnom letectve, tiež známy ako Chicágska dohoda. Podľa jej ustanovení mala byť založená Dočasná medzinárodná organizácia v civilnom letectve (PICAO – Provisional International Civil Aviation Organization) s tým, že bude nahradená trvalou organizáciou, keď 26 krajín ratifikuje Chicágsku dohodu.

15. ICAO Základnú organizačnú štruktúru organizácie ICAO tvorí: • Zhromaždenie • Rada • Sekretariát

16. ICAO • Zhromaždenie : predstavuje najvyšší orgán Organizácie ICAO, ktorý sa pravidelne stretáva každé tri roky v Montreale. Tvoria ho všetky členské štáty ICAO. Nečlenské štáty a ďalšie medzinárodné organizácie sa môžu zúčastniť valného zhromaždenia ICAO na základe pozvania Rady ICAO ako pozorovateľské strany. Hlavnou funkciou zhromaždenia je v stanovení základných smeroch činností vykonávaných Organizáciou pri uplatňovaní v sfére medzinárodného civilného letectva

17. ICAO • Rada:  predstavuje stály orgán Organizácie ICAO, ktorý zabezpečuje činnosť Organizácie v období medzi zasadnutiami zhromaždenia. Rada je volená každé 3 roky tajným hlasovaním a tvorí ho 36 členských štátov rozdelených do 3 kategórií. Súčasná rada bola zvolená 1.októbra na počas 38.zasadnutia ICAO v Montreale. Valné zasadnutia rady ICAO sa konajú vo väčšine 3-krát za rok a tohto zasadnutia sa bez hlasovacieho práva môžu zúčastniť aj iné členské štáty ICAO, ktoré nie sú zvolené v Rade ICAO, nečlenské krajiny a medzinárodné organizácie. Jej činnosť riadi prezident. Rada ICAO je rozhodujúcim orgánom Organizácie pri tvorbe a úprav Príloh tzv. Annexov, pri postupoch aeronavigačných služieb a plánov a environmentálnych plánov v súlade so súčannými požiadavkami medzinárodného civilného letectva.

18. ICAO • Sekretariát ICAO: – je správnym orgánom ICAO, ktorý zabezpečuje činnosť Zhromaždenia, Rady a ďalších orgánov a regionálnych útvarov organizácie. V jeho čele stojí generálny tajomník ICAO. Má päť špecializovaných odborov: aeronavigačný, dopravný, právny, technickej pomoci a administratívny. Riadi činnosť icao medzi jednotlivými zasadnutiami.

19. ICAO Podriadené komisie a výbory vnútornej štruktúry ICAO tvorí: • Aeronavigačná komisia • Právny výbor • Letecký dopravný výbor • Výbor pre spoločné financovanie letecko-prevádzkových služieb • Finančný výbor

20. ICAO • ICAO vydáva okrem Výročnej správy Rady ICAO celý rad základných dokumentov. Najdôležitejšie sú Prílohy (Annexy) k Dohode o medzinárodnom civilnom letectve, ktorých bolo vydaných 18. Sú v nich ustanovené medzinárodne platné základné pravidlá v jednotlivých odboroch civilného letectva. Obsah príloh sa vzhľadom na ustavičný vývoj letectva často mení. Zmeny sa vykonávajú so súhlasom väčšiny zmluvných štátov.

21. V súčasnejdobesúplatnénáslednéAnnexy (Prílohy): • Annex 1 – Vydávaniepreukazovspôsobilostileteckémupersonálu; • Annex 2 – Pravidlalietania; • Annex 3 – Meteorologickézabezpečeniemedzinárodnejleteckejnavigácie; • Annex 4 – Leteckénavigačnémapy; • Annex 5 – Rozmerovéjednotkypožívanépriletových a pozemnýchoperáciach; • Annex 6 – Prevádzkalietadiel; • Annex 7 – Národné a registračnéznakylietadiel; • Annex 8 – Letováspôsobilosťlietadiel; • Annex 9 – Zjednodušeniemedzinárodnéholeteckéhostyku; • Annex 10 – Leteckárádiovákomunikácia; • Annex 11 – Letecképrevádzkovéslužby; • Annex 12 – Pátranie a záchrana; • Annex 13 – Vyšetrovanieleteckýchnehôd a incidentov; • Annex 14 – Letiská; • Annex 15 – Leteckéinformačnéslužby; • Annex 16 – Ochranaživotnéhoprostredia; • Annex 17 – Bezpečnosť. Ochranamedzinárodnéhocivilnéholetectvapredúnosmi; • Annex 18 – Vzdušnáprepravanebezpečnýchnákladov.

22. Vzájomný vzťah medzi medzinárodnými predpismi

23. ICAO • Členstvo v ICAO : štát sa stáva členom ICAO po zaslaní oznámenia o pristúpení k dohode depozitári chicagskej dohody z roku 1994 (vláde USA). 30 dní potom , kedy vláda USA obdrží takéto oznámenie , vstupuje prístup k dohode do platnosti. Týmto dnom sa pristupujúci štát stáva členom ICAO. • K zániku členstva dochádza výpoveďou chicagskej dohody členským štátom. Členstvo zaniká jeden rok po oznámení výpovede. • Slovenská republika sa stala členom ICAO 14.apríla 1993.

24. EASA • Európska agentúra pre bezpečnosť letectva je stredobodom stratégie Európskej únie pre bezpečnosť letectva. Jej poslaním je propagovať najvyššie spoločne bezpečnostne a environmentálne normy v civilnom letectve. • Nariadením Európskeho parlamentu a rady Európskych spoločenstiev (ES) č. 1592/2002 z 15. júla 2002 „o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a o ustanovení Európskej leteckej bezpečnostnej agentúry“ začala v roku 2003 svoju činnosť EuropeanAirSafetyAgency („EASA“) – Európska agentúra pre leteckú bezpečnosť, ktorá prevzala zodpovednosť za bezpečnosť v civilnom letectve v rámci Európskej únie.

25. EASA Súčasne úlohy Hlavnými úlohami agentúry sú: • stanovenie pravidiel: vypracúvanie legislatívnych návrhov a poskytovanie technického poradenstva Európskej komisii a členským štátom; • kontroly, programy vzdelávania a dodržiavania noriem na zabezpečenie jednotnej implementácie európskych právnych predpisov v oblasti bezpečnosti letectva vo všetkých členských štátoch; • typové osvedčovanie lietadiel, motorov a ich častí vzhľadom na bezpečnosť a ochranu životného prostredia; • dohliadanie nad projekčnými a výrobnými organizáciami a organizáciami na údržbu lietadiel a ich schvaľovanie v štátoch, ktoré nie sú členmi Európskej únie; • zber údajov, analýza a výskum na zlepšenie bezpečnosti letectva.

26. EASA Budúce úlohy • Európska komisia navrhla rozšíriť rozsah kompetencie agentúry na ďalšie dôležite oblasti regulacie bezpečnosti: • pravidla a postupy pre operácie civilného letectva; • pravidla licencovania letových posádok v členských štátoch; • osvedčovanie leteckých spoločností zo štátov, ktoré nie sú členmi Európskej únie.

27. EASA • „EASA“ preberá predpisy „JAR“ a pretvára ich na tzv. „ImplementationRuls“ („IR“) – vykonávacie (realizačné) predpisy. Prvá časť predpisov „JAR“ (záväzne požiadavky) sa stáva súčasťou „IR“), druhá časť predpisov „JAR“ (doporučené spôsoby plnenia a  vysvetľujúci materiál) bude vydávaná mimo „IR“ ako doporučenia „EASA“ a metodické pokyny. Nariadenie Európskeho parlamentu a rady Európskej únie a vykonávacie (realizačné) predpisy „IR“ sú v členských krajinách Európskej únie právne záväzne bez ohľadu na ich národnú legislatívu. EASA prebrala certifikačné úlohy 28. septembra 2003. • „IR“ – „ImplementationRules“ – vykonávacie (realizačné) predpisy – je to podobný materiál ako v slovenskej legislatíve vykonávacia vyhláška ministerstva k danému zákonu.

28. EUROCONTROL • EuropeanOrganisationfortheSafetyofAirNavigation , Európska organizácia pre bezpečnosť leteckej prevádzky ) je európska medzinárodná organizácia, ktorej cieľom je rozvoj systémov a postupov pre plynulé riadenie letovej prevádzky pre umožnenie ďalšieho rozvoja leteckej dopravy pri zachovaní vysokej úrovne bezpečnosti a znižovanie nákladov. EUROCONTROL koordinuje činností jednotlivých národných organizácií riadenia letovej prevádzky, pomáha s plánovaním medzinárodných letov, vyvíja nové postupy a technológie a organizuje výcvik riadiacich.

29. EUROCONTROL • Orgány: • Stála komisia pre bezpečnosť letovej prevádzky • Agentúra pre obsluhu letovej prevádzky • Riadiaci výbor Stála komisia pre bezpečnosť letovej prevádzky • V stálej komisii sú zastúpené členské štáty na úrovni ministrov dopravy a obrany, pričom každý štát disponuje jedným hlasom. Komisia sleduje otázky jednotnej politiky členským štátov v oblasti metód a prostriedkov leteckej navigácie a riadení letovej prevádzky, unifikácia pravidiel lietania a dohľadu na činnosť agentúry pre obsluhu letovej prevádzky.

30. EUROCONTROL Agentúra pre obsluhu letovej prevádzky • Je riadená riadiacím výborom a generálnym riaditeľom. Eurocontrol vytvoril výukové a vedecko technické strediska, experimentálne strediská leteckej navigácie a riadenia letovej prevádzky a niekoľko regionálnych služieb riadenia letovej prevádzky, podliehajúcich operatívnemu riadeniu, ktoré sleduje činnosť národných stredísk riadenia letovej prevádzky a ktoré koordinujú ich činnosť.

31. EUROCONTROL Riadiaci výbor: • Tvoria ho vždy dvaja predstavitelia z každého členského štátu, ktorý sú vedúcimi jeho príslušných orgánov. Výbor spracováva a realizuje programy činnosti, rozpočet organizácie, pravidlá vyberania poplatkov a každoročne predkladá Stálej komisii správu o svojej činnosti a o finančnej situácii spoločnosti.

32. EUROCONTROL • Aktívne spolupracuje s ICAO, IATA a ďalšími medzinárodnými organizáciami • Vyberá poplatok za používanie leteckých navigačných služieb v hornom vzdušnom priestore

33. ICAA • Medzinárodné združenie civilných letísk (ICAA)- je vedúcou medzinárodnou organizáciou spolupráce medzinárodných letísk. Združenie bolo založené v roku 1962. Sídlom je Paríž. • Hlavné úlohy ICAA: • Rozvíjať dobre vzťahy a spoluprácu medzi civilnými letiskami všetkých krajín, • Vypracovať obecné stanoviská svojich členov k otázkam spoločného záujmu na medzinárodnom fore

34. ICAA • Napomáhať rozvoju medzinárodných letísk v záujme leteckej dopravy v tesnej spolupráci s výrobcami lietadiel a zariadení, s leteckými spoločnosťami a ďalšími organizáciami • Členovia ICAA sa delia na 3 kategórie: • Efektívny členovia , ktorými môžu byť všetky civilné letiská • Pridružení členovia, ktorými môžu byť organizácie (okrem leteckých spoločností ), zaoberajúce sa projektovaním, riadením a prevádzkovaním letísk • Čestní členovia, ktorými môžu byť osobnosti, ktoré značne prispeli k činnosti ICAA alebo civilných letísk .

35. ICAA Stálymi orgánmi ICAA sú Valné zhromaždenie, Administratívna rada, Výkonný výbor, Sekretariát a stále komisie. Dočasnými orgánmi sú kongresy a pracovné skupiny Politika ICAA: • Poskytovanie praktickej pomoci zo strany ICAA formou expertíz k projektovaniu a výstavbe letísk • Súčinnosť pri jednaní letísk s leteckými spoločnosťami • Poskytovanie pomoci letiskám pri príprave a výučbe kádrov

36. IFALPA • Medzinárodná federácia združení dopravných pilotov (IFALPA)- Cieľom IFALPA je najmä:3 • Koordinovať činnosť združení dopravných pilotov v technických a profesionálnych otázkach • Prispieť k rozvoju bezpečnej a plynulej leteckej dopravy • Hájiť záujmy civilných dopravných pilotov • Napomáhať výmene technických informácií

37. IFALPA • Centrála IFALPA je v Chertsey vo Veľkej Británii , kde sa nachádza stály personál ,organizácia má regionálne úrady v Montreale a v Mexiko City. • Základnými prvkami organizačnej štruktúry IFALPA sú: • Konferencie • Členské asociácie • Výkonná rada • Regionálni podpredsedovia • Predsedovia výborov • Menovaní zástupcovia • Personál ktorý zahŕňa IFALPA predstaviteľa pre ICAO

38. SITA • Medzinárodná spoločnosť pre letecké komunikácie( SITA)- bola zriadená 11 leteckými spoločnosťami západnej Európy a USA. V súčasnej dobe je SITA celosvetovou medzinárodnou nevládnou organizáciou, ktorá obsluhuje približne 300 leteckých spoločností v 180 krajinách a disponuje rozsiahlou telekomunikačnou sieťou. • V súčasnej dobe poskytuje SITA svojim klientom rôzne druhy služieb, a to predovšetkým v oblasti komerčnej leteckej dopravy. SITA prevádzkuje automatizovaný systém kolektívneho využitia „Gabriel“ , ktorý pôsobí pri zabezpečení knihovania miest a systematizácií údajov o leteckých prepravách. Tento systém sa neustále modernizuje podľa štandardov IATA.

39. SITA • SITA má 25 regionálnych kancelárií. Členom SITA sa môže stať ktorákoľvek letecká spoločnosť, ktorá uskutočňuje prepravu cestujúcich, tovaru a pošty, pričom prednostné právo na vstup do organizácie majú letecké spoločnosti, ktorí sú zároveň členmi IATA. • Veľkú pozornosť venuje SITA príprave a výučbe personálu. SITA disponuje 11 strediskami výučby personálu , ktoré sa nachádzajú v ich regionálnych kanceláriách v Amerike, Ázii, Afrike a Európe.

40. SPATC • Rada pre leteckú dopravu Južného Pacifiku (SPATC) nehrá v medzinárodnom civilnom letectve príliš veľkú rolu. Bola vytvorená v roku 1946 vo Wellingtone štátmi tohto regiónu za účelom rozšírenia spolupráce v duchu Chicagskej konferencie z roku 1944. Činnosť tejto organizácie je obmedzená na teritórium štátov nachádzajúcich sa v južnej časti Tichého oceánu. Jej členmi sú vlády šiestich štátov regiónu (Veľká Británia, Austrália, Nový Zéland, Fiji, Western Pacific High Commission a Kanadou. Sídlo mala v Melbourne.

41. SPATC • Boli zostavené dve komisie, ktoré vydávali odporúčania v technických záležitostiach, a to komisia pre leteckú navigáciu a pozemnú organizáciu (S.P. CANGO) a komisia meteorológov (S.P. COMET) • Hlavným cieľom SPATC bolo podporiť rozvoj civilného letectva v južnom Pacifiku a to • výstavbou letiska Nadi, Fiji, (zastávka na doplnenie paliva na trase Honolulu - Austrália) • vybudovaním siete AFTN • ATC služba, letová informačná služba, záchranná služba • meteorologická služba s veľkou sieťou staníc. • Práca SPATCo pokračovala až do dokončenia medzinárodného letiska Nadi. V roku 1980 sa členovia rozhodli rozpustiť túto organizáciu s tým, že svoj účel splnila.

42. EC • Europksá komisia (alebo taktiež Komisia, či Komisia Európskych spoločenstiev alebo Komisia Európskej únie) je exekutívnym orgánom, ktorého prioritou sú záujmy Európskych spoločenstiev. Skladá sa z 20 komisárov menovaných členskými štátmi. Každému komisárovi je zverená určitá oblasť zodpovednosti. Za svoje činnosti je komisia zodpovedná Európskemu parlamentu a ma takmer výlučné právo iniciovať prijatie dopravného predpisu v rámci každoročného plánu legislatívnych prác.

43. Ďakujeme za pozornosť