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UNA VISTA PANORAMICA DE LAS FINANZAS PUBLICAS EN EL PERU 1ra parte

UNA VISTA PANORAMICA DE LAS FINANZAS PUBLICAS EN EL PERU 1ra parte. ABOG. CPC OSWALD GALINDO VALENCIA. FINANZAS DEL SECTOR PUBLICO. Marco Macroeconómico. Responsabilidad y Transparencia. Sistema Nacional de Presupuesto. Finanzas del Sector Público. Sistema Nacional de Endeudamiento.

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UNA VISTA PANORAMICA DE LAS FINANZAS PUBLICAS EN EL PERU 1ra parte

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  1. UNA VISTA PANORAMICA DE LAS FINANZAS PUBLICAS EN EL PERU 1ra parte ABOG. CPC OSWALD GALINDO VALENCIA

  2. FINANZAS DEL SECTOR PUBLICO Marco Macroeconómico Responsabilidad y Transparencia Sistema Nacional de Presupuesto Finanzas del Sector Público Sistema Nacional de Endeudamiento Sistema Nacional de Tesorería Sistema Nacional de Contabilidad Planes Estratégicos Prioridades Nacionales

  3. COMPONENTES DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO • Ministerios • Universidades • Instituciones Públicas • GOBIERNOS REGIONALES • Fonavi-Mivivienda • Otras Entidades GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO GENERAL • Essalud • Organismos Supervisores • Organismos Reguladores • Oficinas Registrales • ONP • Fondos Especiales • Sociedades de Beneficiencia Pública • GOBIERNOS LOCALES RESTO DEL GOBIERNO GENERAL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO Petroperú Sedapal Electroperú Enapu Regionales de Electricidad Otras empresas (incluye Emp. Municipales) EMPRESAS PUBLICAS NO FINANCIERAS

  4. FUNDAMENTOS DE LA POLITICA FISCAL Y EL ENDEUDAMIENTO PUBLICO Política Económica Crecimiento económico sostenido para la REDUCCION DE LA POBREZA MERCADO LABORAL GASTO SOCIAL POLITICA FISCAL INVERSION PRIVADA • Mejora de la gestión del gasto social: visión y articulación de Programas Sociales • Adecuada focalización (geográfica e individua) • Presupuesto por Resultados • Asociaciones Público Privadas (APP) • Grado de Inversión PRINCIPIO RECTOR: Asegurar el equilibrio de las finanzas públicas en el mediano plazo Política Tributaria Gasto Público Endeudamiento Incrementar los Ingresos Tributarios Reducir la carga y exposición de la deuda Optimizar la gestión del gasto público Equidad -Gravar las rentas de capital -Devolución anticipada del IGV para todos los sectores -Racionalización y eliminación de las exoneraciones tributarias • Ley de Responsabilidad y Transparencia Flocal • (LRTF) • Reducción del gasto de censuro • Incremento del gasto de capita • Reducir la carga de la deuda • Reducir exposición a riesgos de mercado • Estrategias de Administración de Pasivos incrementar a vida media de duración del portafolio de la deuda NUEVO MODELO MACROECONOMICO CON INCLUSION SOCIAL Competitividad -Reducción progresiva del ITAN E ITF Un nuevo marco Institucional

  5. FUNCIONAMIENTO DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS Evaluación de Resultados y control de gestión / M. Participativo Medición y Evaluación del Desempeño 3 1 2 Programación Presupuestaria Estratégica Flexibilización gerencial / Nuevos esquemas de incetivos Costeo de actividades / proyectos 5 4 Fuente:MEF

  6. PRESIÓN TRIBUTARIA DEL GOBIERNO CENTRAL 1990-2007 (P) II. Situación Actual Semestre II-2002: medidas para ampliación de Base Tributaria Reforma Tributaria año 1991 Fuente: BCRP, SUNAT Elaboración: SUNAT Fuente: SUNAT

  7. INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO GENERAL (Porcentaje del PBI) Fuente: BCR

  8. ¿POR QUÉ CRECE LA RECAUDACIÓN? • Mayor actividad económica, favorable contexto interno (elevada demanda interna) y externo (altos precios internacionales de los minerales). • Ampliación de la base tributaria impulsado por la potenciación y mayor cobertura de los Regímenes de Retenciones, Percepciones y Sistema de detracciones. • Acciones de fiscalización y cobranza desarrolladas mediante análisis de riesgo en sectores de alto incumplimiento y potenciando los cruces de información que maneja la Administración (ITF, Sistemas del IGV, DAOT, entidades externas y otros) . • Las mayores acciones de facilitación, orientación, difusión y servicio al contribuyente.

  9. GASTOS NO FINANCIEROS DEL GOBIERNO GENERAL (Porcentaje del PBI) Fuente:BCR

  10. UN PRIMER PROBLEMA:Bonanza Macro y Desigualdad Regional

  11. Distribución distrital de los recursos del Canon El 50 por ciento de los distritos a nivel nacional (917 localidades) no recibe ni el 5 por ciento de las transferencias totales del canon mientras que 34 localidades del último decil reciben casi más del 40 por ciento de estas. Fuente y elaboración: MEF

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