LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN MÉXICO Mtra. Karina Caballero

1. LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN MÉXICO Mtra. Karina Caballero Agosto 2009

2. Antecedentes Propósitos del estudio: • Identificar el costo económico del cambio climático en México. • Proveer al Gobierno Mexicano con recomendaciones de política para la toma de decisiones. Organización: • Comité Directivo: SHCP, SEMARNAT, Presidencia, INE, Centro Mario Molina, BID, Banco Mundial, CEPAL, Embajada Británica. • Comité Asesor: Mario Molina, José Sarukhán, Julia Carabias, Fernando Tudela, Enrique Provencio, Francisco Barnés, Fausto Hernández, Germán Rojas, Gabriel Quadri. • Coordinadores: SHCP/Semarnat. 2

3. Cambio Climático Espectro de impactos Biofísicos /directos Socio-económicos /indirectos Ej. Mares más cálidos, elevación del nivel del mar Ej. Pérdida de arrecifes de coral Ej. Impactos en pesca y turismo Ej. Impactos en toda la economía Métodos de valuación económica Mercado único / datos desagregados Macroeconómico /datos agregados Análisis de equilibrio parcial Análisis de equilibrio general Cuestiones clave y herramientas asociadas Riesgo e incertidumbre Descuento Equidad Impactos de no-mercado Métodos Alternativos

4. Niveles de incertidumbre Impactos económicos Formas Funcionales Potencial de reducción de emisiones por sectores escenario 2020 Cambioclimático valor Escenario Base t

6. Proyecciones de aumento en la temperatura superficial Concentraciones de gases de efecto invernadero globales 0 a 2005 Nivel medio mundial del mar: 1860 - 2002 Proyecciones de precipitación a nivel mundial del IPCC Diciembre-Febrero Junio-Agosto

7. Modelos de Series de Tiempo (Entidad Federativa) Modelos de Circulación General Atmosféricos Escenarios de Temperatura Temperatura Precipitación Modelos de Circulación General Atmosféricos Escenarios de precipitación Escenarios de temperatura A2 2050 A2 2080 Para el 2100 considerando ambas metodologías y los tres escenarios evaluados: Temperatura incremento en un rango de 1.6 a 4°C Precipitación reducción en un rango de 4 a 11%

8. Evolución del PIB 1960-2007 Miles de millones de pesos a precios de 1993 Tasa de crecimiento del PIB 1960-2007 (porcentaje) Fan-chart del PIB 2008-2100 Escenario de crecimiento del PIB

9. a) Distribución de la anomalía de precipitación bajo los diferentes escenarios de emisiones (datos a nivel nacional) b) Impactos en los cambios en la media, la varianza, y la media sobre la probabilidad de ocurrencia de tipos de climas específicos Densidad de probabilidad Porcentaje

10. Modelos de función de producción: • (1) Gráfica 1 Gráfica 2 Rendimientos agrícolas Rendimientos agrícolas • Modelo de tipo Ricardiano (Deschenes y Greenstone, 2006): (2)R = 0 + 1CLIM + 2CLIM2 + 3Z + 4G + ut • Modelo de heteroscedasticidad condicional • (Engle, 1982):Modelos ARCH, GARCH y TARCH • (3) Yt = 0 + 1X1t + 2X2t +….+ pXpt + t • (4) h2t = 0 + 12t-1 + + 22t-2 +…..+ p2t-p Dosis de riego Temperatura

11. Estados con pérdidas por el aumento de temperatura Estados con ganancias por el aumento de temperatura Rendimiento teórico con temperatura actual máxima índice producción : precipitación y temperatura Rendimiento Teórico Rendimiento observados del 2006 Rendimientos Temperatura

12. Consumo de agua y Cambio Climático: Pronóstico de consumo de agua Distribución del consumo de agua: uso consuntivo 2007 Abastecimiento público Sector agropecuario Consumo Agrícola: Elasticidad ingreso y precio Ingreso Precio Sector industrial

13. Matriz de probabilidades de transición de coberturas vegetales (ha X 1,000) entre los años 1976 y 2000 Proyección de las coberturas “bosques”, “selvas”, “cultivos” y “pastizales inducidos” con base en la transición observada entre 1976-2000

14. Valuación: costos directos Marco conceptual Pronóstico del Índice de Biodiversidad bajo diferentes escenarios de CC Modelo de Índice de Biodiversidad

15. Efectos por huracanes y tormentas tropicales Ocurrencias de los eventos ENOS desde 1950 a 2003 Huracanes El Niño Anomalías en la precipitación durante La Niña Fuente: Magaña et al., 1997

16. Ingresos por turismo en el mundo: 1950-2000 (miles de millones de dólares) Distribución geográfica de los principales impactos del CC Comportamiento del gasto promedio del turismo internacional bajos diferentes escenarios: 1980-2100 teórico con temperatura actual máxima Metodología Función de demanda de turismo: gtt =  + 1*yxt + 2*srt + 3*imt + 4*tmpt demanda de turismo en México (GTt) depende del PIB de Estados Unidos (YXt), el tipo de cambio real (SRt), el índice bursátil México (IMt) y la temperatura media (TMPt) Metodología de Cointegración de Johansen y MCE

17. Consumo nacional de energía Modelos econométricos de demanda de energía ceit = β0 + β 1*yit + β2*pret + ut Trayectoria del consumo nacional de gasolinas con tres escenarios: 1980 - 2100 Valores actuales, estimados y residuales de la demanda nacional de gasolinas gast = 1.13yt – 0.14 prgt -0.15prat – 0.16rent Crecimiento del PIB Nacional de 3.5% No existen cambios en los precios relativos de energéticos y en las intensidades energéticas Cambio en precios relativos de energéticos de 3% anual y sin cambios en las intensidades energéticas Cambio en precios relativos de energéticos de 3 % anual y cambio en las intensidades energéticas de 1%

18. Las probabilidades (en %) de superar un aumento de la temperatura en el equilibrio Modelo IPAT o identidad de KAYA Emisiones de CO2 equivalente (millones de toneladas) • (1.1) Impacto ambiental = β1 * Población • (1.2) Impacto ambiental = β2 * Producto (3) (4)

19. Costo de las reducciones de las emisiones de CO2 como fracción del PIB Estrategia de mitigación Diagrama de emisiones de GEI para México Potencial de reducción de emisiones por sectores 2020 Curvas de costos marginales al 2020 Sin transporte Con transporte

20. Costos y beneficios del cambio climático en México: 2100 Costo total de la reducción de emisiones de CO2 para la meta de 50% respecto al 2002 en el 2100

21. Economía del Cambio Climático • ESTRATEGIAS (metas cuantificables) • Precios relativos Mercado de carbono • Rampa Impuestos • Regulaciones Cap and trade Mitigación • Contribuir a un acuerdo internacional: costos beneficio y reduce riesgo. • 450-550 ppm: BAU. • Matriz energética: Petróleo, electricidad y transporte. • Sectores. • Tecnología. • USCUSS: Políticas públicas (Subsidios – 09-).

22. Agropecuario Biodiversidad Turismo • Existen opciones limitadas • Expansión de reservas • Reducir el stress de especies • y ecosistemas • Política de impuestos • Regulación del consumo de agua • Diversificación de productos y mercados • Educación • Cambios en las prácticas agrícolas • Seguros • Agencias gubernamentales Sector forestal Agua • Plantaciones forestales de protección • Protección forestal contra incendios • Protección forestal contra plagas y enfermedades • Fomentar el establecimiento de plantaciones forestales de calidad • Mejorar la administración del agua. • Controlar la demanda de agua haciéndola más eficiente. • Construir infraestructura adecuada para administrar mejorar la administración de agua

23. Eventos extremos y costas Energía Desarrollar la infraestructura para mitigar los impactos climáticos. Preparación para atender adecuadamente los eventos extremos. Mejorar la eficiencia energética. Modificar la matriz energética hacia una oferta barata confiable y eficiente y con un menor contenido de carbono Industria Salud Políticas específicas para reducir el riesgo de la población más sensible a los impactos climáticos, en grandes ciudades y a los posibles contagios de enfermedades infecciosas en las zonas rurales. Promover la innovación tecnológica. Establecer costos que incluyan las externalidades negativas.

24. Agropecuario Energía Gestión de residuos • Energías renovables: Solar, eólica, hidroeléctrica, nuclear • Iluminación eficiente • Cambio tecnológico • Cogeneración • Rellenos sanitarios • Recolección de metano • Reciclado y reuso (reducción de consumo de materias primas y energía) • Conversiones de emisiones de ganado en biogas • Cambios en el manejo de las tierras agrícolas: restauración de suelos • Subsidios y transferencias orientados a desempeño ambiental Transporte automotor Deforestación y cambio de uso de suelo • Controlar la frontera agropecuaria • Instrumentos ambientales territoriales • PROCAMPO ecologico • Plantaciones forestales de protección • Cambio en la relación entre precios de la gasolina y de automóviles respecto al consumo de gasolina • Incrementar la eficiencia de la flota vehicular: renovación y estándares • Aumentar la eficiencia del trasporte público • Combustibles más limpios • Vehículos hibridos

25. El cambio climático tiene y tendrá costos económicos significativos en la economía mexicana. Los costos del cambio climático son crecientes y no lineales aunque existen ganancias parciales por regiones y sectores. Existen costos no monetarios importantes. Los costos totales del cambio climático alcanzan al 2100, con una tasa de descuento del 4%, alrededor del 6.2% del PIB Los costos de mitigación con reducciones al 50% de emisiones con respecto al 2002, para el 2100 , con descuento de 4% se ubican entre 0.70 y 2.21% del PIB (con 9.56 y 30 dólares por tonelada respectivamente). Existen procesos de adaptación en curso que pueden ser ineficientes al generar externalidades negativas. Los costos de colaborar en un acuerdo internacional son menores que los costos de los impactos.

26. LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN MÉXICO Mtra. Karina Caballero Agosto 2009