Universell utforming i offentlige anskaffelser

1. Universell utforming i offentlige anskaffelser Haakon Aspelund Deltasenteret

2. Disposisjon • Deltasenteret • Funksjonshemmende barrierer • Noen gode grunner • Noen lover • www.universelleanskaffelser.no

3. Deltasenteret • Statens kompetansesenter for deltakelse og tilgjengelighet for mennesker med nedsatt funksjonsevne • Visjon: deltakelse foralle • Strategi: universell utforming • transport, bygninger og uteområder, IKT, opplæring og arbeid • 9 stillinger

4. Hva gjør Deltasenteret: • Identifiserer funksjonshemmende barrierer • Lager veiledningsmateriell, høringsuttalelser • Bygger nettverk, offentlig, privat, undervisning • Informerer og foreleser • Deltar i standardiseringsarbeid • Utfører oppdrag fra departementer, direktorater • Initierer og deltar i prosjekter

5. Hva er nedsatt funksjonsevne? • Tap eller skade på en kroppsdel eller i en av kroppens funksjoner: • Nedsatt bevegelighet, syn eller hørsel • Lese- skrivevansker • Kronisk sykdom •  Nedsatt funksjonsevne ≠ funksjonshemming

6. Hva er funksjonshemming? • Funksjonshemming = dårlig design • Funksjonshemming oppstår i møte med samfunnsskapte barrierer, også kalt funksjonshemmende barrierer Alle kan oppleve funksjonshemming

7. Funksjonshemmende barrierer…..

8. Andre barrierer…. • Når tekst er for liteneller har dårlig kontrast – eller begge deler • emballasje… • høy musikk i restaurant… • sterk parfyme… • Motlys / blending…

9. 4 gode grunner for uu

10. De gode grunnene (1) - demografi Ca. 25% Ca. 13%

11. De gode grunnene (2) – Det folk vil Folk flest ønsker å klare seg selv ”God design er å gjøre folk i stand til å utføre det de ønsker” Patricia Moore, 2010

12. De gode grunnene (3) - Markedet Mange eldre + kjøpekraft = marked (Privat sektor)

13. De gode grunnene (4) - Lovene • Plan- og bygningsloven Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven Lov om offentlige anskaffelser • Lov om universitet - og høgskoler • Lov om arbeids- og velferdsforvaltningen • Eldrerådsloven

14. Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven • Gjelder alle samfunnsområder unntatt familielivet • Lovens formål: Bygge ned samfunnsskapte barrierer og hindre at nye oppstår

15. Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven • Fra §9: Plikt til generell tilrettelegging (uu) Med uu menes utforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i de fysiske forholdene, herunder informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT), slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig … så langt det ikke medfører en uforholdsmessig byrde for virksomheten.

16. Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven • § 10. uu av bygninger, anlegg mv. • bygninger, anlegg og uteområder rettet mot allmennheten følger kravene til uu i plan- og bygningsloven

17. Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven • § 11. Plikt til uu av informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) • Nye IKT-løsninger… … skal være universelt utformet fra og med 1. juli 2011, men likevel tidligst tolv måneder etter at det foreligger standarder eller retningslinjer for innholdet i plikten. • For eksisterende IKT-løsninger gjelder plikten fra 1. januar 2021. • Plikten omfatter ikke IKT -løsninger der utformingen reguleres av annen lovgivning.

18. Lov om offentlige anskaffelser §6. Livsykluskostnader, universell utforming og miljø ”Statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og offentligrettslige organer skal under planleggingen av den enkelte anskaffelse ta hensyn til livssyklus-kostnader, universell utforming og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen” Gjelder alle anskaffelser

19. Evaluering av www.universelleanskaffelser.no

20. Hvilke anskaffelser ? • Kommuner (særlig små kommuner) arbeider i større grad med anskaffelser innen ”bygg, anlegg og uteområde” enn de øvrige målgrupper. • Fylkeskommuner skiller seg ut ved at de i større grad jobber med anskaffelser av varer.

21. Kjennskap til uu ifm. offentlige anskaffelser

22. Hensyn til uu i offentlige anskaffelser

23. Hvilke områder tas det hensyn til uu? • Store kommuner svarer vare, transport og IKT i større grad enn andre kommuner. • Fylkeskommuner trekker frem ”tjenester” i større grad enn gjennomsnittet.

24. Hvordan hindre funksjonshemming? • Planlegging • Kunnskap om kundene = mangfoldet • Gode kravspesifikasjoner

25. Tenk funksjon • Løsningene skal fungere for alle • Få uu tidlig inn i prosessene • Still også overordnede krav

26. Tenk helhet • Det er fint med godt inngangsparti og hc toaletter i kulturhuset, men folk kommer for å få med seg forestillingen…... • Kjeden er ikke sterkere enn det svakeste leddet (også på dette området)

27. Tenk på mangfoldet • Allergi • Nedsatt kognisjon • Nedsatt håndfunksjon • Blind • Nedsatt syn • Fargeblind • Hørselshemmet • Døv • Bevegelseshemmet

28. Og ellers ? • Difi arbeider med forskrifter til DTL • Oversetting av WCAG 2.0 til norsk / ny web-veileder • SN/K 520 universell utforming av IKT • Verktøykasse for utarbeiding av handlingsplaner for uu

29. Ressurser • Deltasenterets nettsted: www.deltanettet.no • Verktøykasse for innkjøpere i offentlig sektor: www.universelleanskaffelser.no • Difi sine sider om anskaffelser: www.anskaffelser.no

30. Spørsmål ? Takk for oppmerksomheten! Haakon Aspelund Seniorrådgiver, Deltasenteret www.deltanettet.no