Narkomanijos prevencijos projektų įgyvendinimas Lietuvoje: trūkumai ir siūlymai

1. Narkomanijos prevencijos projektų įgyvendinimas Lietuvoje: trūkumai ir siūlymai l.e. Narkotikų kontrolės politikos analizės ir strategijos skyriaus vedėjos pareigas Renata Žibaitytė 2006 lapkričio 23 d.

2. Narkomanijos prevencijos aktualijos (I) Narkomanijos prevencijos kryptys turi būti nuolat kintančios, o pasirenkamos, atsižvelgiant į: Europoje ir Lietuvoje dominuojančias tendencijas (keičiasi narkotikų vartojimo ypatumai, narkotikų vartojimo tikslai ir pan.) Pvz.,šiuo metu Europos nauja dominuojančia tendencija tampa sintetinių narkotikų ir kokaino vartojimas, kuomet asmenys, vartojantys sintetinius narkotikus, yra jauni, pažangiai besimokantys ar turintys gerai apmokamus darbus. Atviros sienos po Lietuvos įstojimo į Europos Sąjungą sąlygoja naujų madų patekimą iš Vakarų Europos šalių.

3. Narkomanijos prevencijos aktualijos (II) Narkotikų kontrolės departamentas prie LRV narkomanijos prevencijai skiria ypatingą dėmesį: • Nustatė pirminės narkomanijos prevencijos kryptis - iki 2004 m. prevencijos projektai buvo skirti bendrai visiems jauniems žmonėms. - 2005 - 2006 m. prevencijos priemonės yra labiau orientuotos į tikslines rizikos grupes, formuojama nauja pirminės narkomanijos prevencijos klasifikacija • Pradėti vertinti projektai ir teikiamos rekomendacijos

4. Narkomanijos prevencijos projektų organizavimas ir finansavimas

5. Finansavimo problema Laimėjus narkomanijos prevencijos projektų finansavimo konkursą, sutartys su narkomanijos prevencinių projektų vykdytojais turi būti pasirašomos nedelsiant, kad lėšos projektų vykdymui būtų pervedamos kuo anksčiau. Tai sąlygos, kad: - suplanuotos veiklos bus įgyvendintos laiku ir efektyviai; - lėšų panaudojimas projektams įgyvendinti bus tikslingas.

6. Informacijos apie psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos projektus rinkimo ir vertinimo sistema (I) Iki šiol Lietuvoje vykdoma prevencinė veikla nebuvo vertinama. Narkotikų kontrolės departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2006 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. T1-48 ,,Dėl Įgyvendintų psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos projektų vertinimo tarpinsitucinės komisijos sudarymo ir jos darbo reglamento patvirtinimo“ buvo: • Sudaryta tarpinsitucinė psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos projektų vertinimo komisija

7. Informacijos apie psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos projektus rinkimo ir vertinimo sistema (II) 10 komisijos narių atliko 217 2005 m. įgyvendintų psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos projektų (toliau – projektai) vertinimą pagal užpildytas ir pateiktas ataskaitų formas Užpildytas ataskaitos formas apie 2005 m. įgyvendintus projektus pateikė: - Švietimo ir mokslo ministerija; - Sveikatos apsaugos ministerija; - Valstybinė jaunimo reikalų taryba (dabar – Jaunimo reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos); - savivaldybės.

8. Projektų vertinimo komisija Birutė Semėnaitė - Kalėjimų departamento Sveikatos priežiūros tarnybos vyresnioji inspektorė Algimantas Šimaitis - Švietimo ir mokslo ministerijos Vaikų ir jaunimo socializacijos departamento vyriausiasis specialistas Giedrius Vaidelis - Valstybinės jaunimo reikalų tarybos Jaunimo politikos plėtros ir programų įgyvendinimo skyriaus viršininkas Aurelijus Veryga - Kauno medicinos universiteto Visuomenės sveikatos fakulteto Profilaktinės medicinos katedros lektorius, medicinos mokslų daktaras Renata Žibaitytė – NKD Narkotikų kontrolės politikos analizės ir strategijos skyriaus vyriausioji specialistė Danguolė Šulienė - Visuomenės sveikatos ugdymo centro direktoriaus pavaduotoja Rūta Jašinskienė - Lietuvos kriminalinės policijos biuro Organizuoto nusikalstamumo tyrimo vyriausiosios valdybos 3 valdybos 1-ojo skyriaus vyriausioji tyrėja Mantas Gurevičius - NKD Informacijos analizės skyriaus vyriausiasis specialistas Inga Bankauskienė – NKD Narkotikų kontrolės politikos analizės ir strategijos skyriaus vedėja Laimutė Bulotaitė - Vilniaus universiteto Bendrosios psichologijos katedros docentė, socialinių mokslų daktarė

10. Projektų stipriosios pusės Komisijos narių geriausiai įvertinti projektai, atitiko šiuos pagrindinius vertinimo kriterijus: • Projektų tęstinumą • Projektų efektyvumo vertinimą - tai parodo, jog projektų vykdytojai yra suinteresuoti tobulinti prevencinę veiklą bei siekia ilgalaikių ir tikslinių vykdomos veiklos rezultatų • Projektų veiklų kompleksiškumą - vykdant projektus neapsiribojama vien tik informacijos perteikimu pasirinktai projekto tikslinei grupei

11. Projektų trūkumai ir siūlymai (I) Prevencinių projektų trūkumai: • Projektų vykdytojams trūksta informacijos apie bendrosios, atrankinės ir tikslinės narkomanijos prevenciją • Viena iš svarbiausių prevencinės veiklos vykdymo problemų yra projektinės veiklos vertinimo nebuvimas • Prevencinės veiklos yra trumpalaikės, stokojančios vientisumo, neužtikrinančios tęstinio poveikio tikslinei projekto grupei (dažnai apsiribojama vienadieniais renginiais, ypač sporto ar vasaros stovyklomis)

12. Projektų trūkumai ir siūlymai (II) • Projekto vykdytojai naudojo neefektyvius prevencinės veiklos metodus (apsiribojama vien žinių, informacijos perteikimu tikslinei projekto grupei, šis metodas turi gana ribotą poveikį, jei trūksta konkrečių elgsenos ir socialinės sąveikos ugdymo komponentų žinios + nuostatos/vertybės + įgūdžiai/gebėjimai = elgesys) • Komisijos nariai įvardijo daug metodinės medžiagos rengimo trūkumų(finansuojami projektai, kurių tikslas yra parengti ir išleisti metodinę medžiagą, kuriai nėra nustatytų ir apibrėžtų reikalavimų) • Projektų vykdytojai ir jų partneriai stokoja kompetencijos(pagal projektų veiklos ataskaitose pateiktą informaciją apie vykdomos prevencinės veiklos teorinį pagrindimą daugumos projektų vykdytojų žinios yra elementarios, nepagrindžia pasirinktų metodų vykdymo)

13. Praktiniai patarimai • Rekomenduojame projektų vykdytojams, rengiant narkomanijos prevencijos projektus, susirinkti informaciją apie Europos Sąjungoje ir Lietuvoje vykdytus projektus: - informaciją apie vykdytus ir įvertintus Europos Sąjungoje narkotikų paklausos mažinimo projektus galima rasti EDDRA internetinėje bazėje (http://eddra.emcdda.europa.eu.), kurioje yra apie 600 projektų - informaciją apie vykdytus (nuo 2005 metų) projektus Lietuvoje galima rasti www.nkd.lt

14. Kas yra EDDRA? Tai informacinė sistema, kurioje kaupiama informacija apie vykdytus ir įvertintus Europos Sąjungoje ir Norvegijoje narkotikų paklausos mažinimo projektus EDDRA sukurta 1996 metais, bazėje pateikiamos plačiai taikomos įvertintos prevencijos, gydymo, reabilitacijos bei žalos mažinimo programos visoje Europoje EDDRA yra sukurta tam, kad padėtų specialistams ir politikos formuotojams įgyvendinti aukštos kokybės priemones narkotikų paklausai mažinti EDDRA paieškos sistema suteikia galimybę ieškoti projektų pagal: • Šalį • Kalbą • Temą ir • Tikslinę grupę

15. Internetinė Psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos projektų informacinė sistema Informacinė sistema leis nuo 2006 metų prevencinių projektų vykdytojams parengti ir pateikti ataskaitas elektroniniu būdu, projektus finansavusios įstaigoms kontroliuoti ataskaitų pateikimą, atlikti projektų vertinimą, lankytojams – susipažinti su vykdytų projektų ataskaitomis, atlikti tokiu projektų paiešką duomenų bazėje pagal pasirinktus kriterijus.

16. Šv. Stepono g. 27, LT-03210 Vilnius Tel: +370-5-2138188; Fax: +370-5-2159096 http://www.nkd.lt Ačiū už dėmesį