Gonzalo Duque Escobar * Manizales, abril 25 de 2012

1. Una política ambiental pública para Manizales, congestión del riesgo por sismos, volcanes y laderas Gonzalo Duque Escobar * Manizales, abril 25 de 2012 Imagen SMP -JCB *Profesor Universidad Nacional de Colombia, Socio de la SMP y Miembro del Proyecto Concejal Nº 20

2. La crisis del agua de 2011 Esta ponencia que se da en el Marco del Foro “Políticas Públicas Ambientales”, solo pretende contribuir a las reflexiones que se vienen dando en el espacio democrático que construye la sociedad civil, interesada en una respuesta estructural adecuada a uno de los conflictos más emblemáticos que ha vivido la ciudad, en el ocaso de la ola invernal de las dos Niñas de los últimos años. Entre los asuntos públicos, después de la corrupción nuestro principal problema se relaciona con la ausencia de una política pública ambiental que abrigue, entre otros aspectos socioambientales, la problemática del riesgo asociado a los fenómenos naturales. Agradezco la invitación al Concejal del Partido Verde Abg. Francisco Javier Gómez García, la invitación que me ha hecho para representa a la Universidad Nacional y a la SMP de Manizales como miembro del Proyecto Concejal 20. Imagen SMP de Manizales

3. La ciudad del ave fénix Tras padecer guerras, incendios, sismos, deslizamientos y las consecuencias de la actividad volcánica, pese a su fragilidad la ciudad ha logrado sobreponerse y emprender una ruta de aciertos en materia de desarrollos tecnológicos y conceptuales ambientales. Ahora, sabemos que la historia de Manizales ha estado marcada por desastres, como: • 1- los incendios de 1925 y 1926, que consumieron cerca de la mitad del poblado. • 2- la erupción del Ruiz en 1985, que solo en Caldas causó un número cercano a las 2000 víctimas. • 3- los terremotos profundos de 1962, 1979 y 1995, y el sismo superficial de 1999 del Eje Cafetero que causó la muerte a 1185 personas. • 4- El Niño de 1992 y las Niñas de 2007/8 y 2010/11 con sus consecuencias hidrogeológicas, para el suministro de agua y la conectividad de la ciudad. La base natural de nuestra ciudad contempla un clima y un ambiente vulcano-tectónico, donde gravita la juventud de las frágiles laderas del trópico andino.

4. Una política pública ambiental 1 • Estamos urgidos de una política pública ambiental, que le apueste a objetivos estratégicos coherentes y viables, para alcanzar la sostenibilidad de los procesos de cambio. Imagen: http://consciencia-global.blogspot.com

5. Una política pública ambiental 2 Estamos urgidos de decisiones democráticas, sobre derechos civiles expresados en el plan de desarrollo y en usos no conflictivos del suelo espacializados en el plan de ordenamiento territorial. Imagen: http://consciencia-global.blogspot.com

6. Una política pública ambiental 3 Se debe implementar una pedagógica ambiental, para la apropiación social del proceso, que posibilite el empoderamiento del territorio. Imagen en: proyectoeloisa.org

7. Los terremotos acechan • las fuentes sísmicas y en especial Romeral con la incidencia de terremotos de intensidad severa como detonantes de incendios haciendo de edificaciones vulnerables desechos de concreto a la espera.

8. Los volcanes acechan • los eventos volcánicos del Ruiz y en especial de Cerro Bravo dada su distribución espacial, entonces la política ambiental igualmente deberá contemplar otros aspectos relevantes, como:

9. Los inviernos acechan • Nuestra problemática contempla la amenaza del cambio climático con sus consecuencias hidrogeológicas en un escenario de cuencas deforestadas y frágiles montañas.

10. Otros aspectos relevantes • 1- riesgos ambientales urbanos donde el espacio público brilla por su compleja problemática: es el caso del centro de Manizales. • 2- degradación de ecosistemas y áreas de interés ambiental previniendo los efectos antrópicos de una expansión urbana inconveniente. • 3- contaminación hídrica y de suelos donde por altos niveles de concentración de vertimientos industriales y agroindustriales. • 4- guetificación de la ciudad consecuencia de un modelo urbano inequitativo concebido más para el transporte motorizado que para las personas.

11. Objetivos para la gestión del riesgo • a) la previsión a corto plazo que atañe a la instrumentación de los fenómenos geodinámicos, las alertas tempranas y la modelación de los eventos probables, y • b)la previsión general de los desastres donde resultan vitales los mapas de amenaza para resolver la ocupación conflictiva del suelo e implementar los modelos de exposición al riesgo; • c) medidas de prevención tanto con mejoras físicas o estructurales como de gestión eficiente de los sistemas estratégicos y líneas vitales. • d)medidas de preparación asociadas a la planificación de acciones rápidas y eficaces para restaurar los servicios y para controlar o mitigar los daños al sistema construido y los efectos al ambiente; y • c) el plan general quedebe diseñarse en función del riesgo de cúmulo, de importancia para las autoridades. • d) el plan operativo diseñadoen función del riesgo específico que de respuestas a las inquietudes locales, pero coordinado con el anterior.

12. El riesgo volcánico • Aunque la amenaza del Ruiz no resulte significativa para la ciudad frente a una erupción pliniana comparable a los eventos históricos de 1595 y 1845, habrá que empezar a tomar acciones de largo plazo y extremada urgencia frente a la amenaza volcánica de Cerro Bravo, dado el mayor coeficiente explosivo de sus lavas y su mayor proximidad.

13. El riesgo sísmico • A pesar de conocer los daños ocasionados en Manizales por los sismos profundos de 1961-62, 1979 y 1995, debemos mejorar las condiciones de sismo-resistencia y seguridad ignífuga dado lo ocurrido en Popayán y Armenia, pero ahora con el advenimiento del gas domiciliario, pensando en un sismo superficial más destructivo, del entorno vecino de la falla de Romeral.

14. El calentamiento global • Al observar las dos últimas Niñas 20007/8 y 2010/11, pese a su condición intrínseca similar y moderada, los efectos dejan ver una dinámica creciente del calentamiento global que anuncia consecuencias cada vez mayores, tal cual lo advertimos al observar la Sabana de Bogotá convertida en una “Venecia” y la lista de 30 municipios colombianos como Gramalote, que afectados por las pasadas olas invernales requieren reasentamiento.

15. Fuentes 1 • Duque Escobar, Gonzalo et al (1999) Al Bahareque le fue muy bien = The Bahareque* madeitverywell. • Duque Escobar, Gonzalo (2007) Amenazas naturales en los Andes de Colombia. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Amenaza climática en el trópico andino. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Antes que La Colosa a "galerizar" Cajamarca. • Duque Escobar, Gonzalo (2012) Anotaciones sobre el riesgo sísmico en Manizales. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Anotaciones para un crecimiento previsivo y con desarrollo. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Aprendiendo del sismo de Honshu, Japón. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Agua, ordenamiento territorial y desastres. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Adaptación al cambio climático para Manizales. • Duque Escobar, Gonzalo et al (2010) Asuntos del clima en Colombia vistos desde El Niño. • Duque Escobar, Gonzalo (2009) Aspectos geofísicos de los Andes de Colombia (II versión). • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Conocimiento en Agenda Pública Concertada. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Clima, deforestación y corrupción. • Duque Escobar, Gonzalo (2007) Calentamiento global. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Calentamiento global en Colombia. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Bosques en la cultura del agua. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Crisis social por disfunciones económicas en Colombia

16. Fuentes 2 • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Conocimiento en Agenda Pública Concertada. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Construyendo paz en el Magdalena Medio. • Duque Escobar, Gonzalo (2003) Dinámicas del clima andino colombiano. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) El escenario proactivo de Aerocafé. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Educación con-ciencia para el desarrollo. • Duque Escobar, Gonzalo (2009) El desastre en el río Mira. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Esperanza y acción en La Hora del Planeta • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Emergencia e imprevisión. • Duque Escobar, Gonzalo (2007) En el Volcán Nevado del Huila: incertidumbre y éxodo. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) El aporte ético y técnico de la UN en Aerocafé. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) El aporte ético y técnico de la UN en Aerocafé. • Duque Escobar, Gonzalo et al (2009) Geomecánica de las laderas de Manizales. • Duque Escobar, Gonzalo (2008) Gestión del riesgo natural y el caso de Colombia. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Hacia un norte más sostenible. • Duque Escobar, Gonzalo (2012) Intimidades del Ruiz para un examen de la amenaza volcánica. • Duque Escobar, Gonzalo et al (1999) La cátástrofe del eje cafetero en un país sin memoria. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) La sostenibilidad de Manizales: qué ciudad queremos.

17. Fuentes 3 • Duque Escobar, Gonzalo (2011) La dimensión cultural como catalizadora del desarrollo. • Duque Escobar, Gonzalo (2012) La previsión en la gestión del riesgo volcánico. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Los frágiles cimientos de la democracia. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Llega el invierno, pero la vulnerabilidad qué. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Las políticas públicas en la vulnerabilidad de Manizales. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Las Cuatro Estaciones para reflexionar sobre cambio climático. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Los guetos urbanos o la ciudad amable. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Las lecciones del Ruiz a los 25 años del desastre de Armero • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Más Estado para una nueva sociedad. • Duque Escobar, Gonzalo (2012) Manizales frente a la coyuntura volcánica. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Manizales, un escenario de alta vulnerabilidad socioambiental. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Más allá de las profecías Mayas. • Duque Escobar, Gonzalo (2006) Notas al margen sobre ordenamiento territorial y participación comunitaria. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Ordenamiento territorial : enfoques y desafíos regionales. • Duque Escobar, Gonzalo (2012) Plan de Acción Centenario SMP de Manizales: Un diálogo con el territorio. • Duque Escobar, Gonzalo et al (2009) Plan de ordenación y manejo ambiental cuenca del río Guarinó: fase prospectiva. • Duque Escobar, Gonzalo et al (2009) Participación de la sociedad civil en el ordenamiento territorial.

18. Fuentes 4 • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Prisas para tiempos de calma. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Planeación preventiva y cultura de adaptación ambiental. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Paisaje Cultural Cafetero: disrupción para un desarrollo sostenible. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Por la educación y la cultura en el pacto de gobernanza. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Por la educación y la cultura en el pacto de gobernanza. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Por falta de bosques con el agua al cuello. • Duque Escobar, Gonzalo (1999) Programa de Seguridad y Desalojo para Insituciones. • Duque Escobar, Gonzalo (2006) Riesgo en zonas andinas por amenaza volcánica. • Duque Escobar, Gonzalo (2000) Riesgo en la zona andina tropical por laderas inestables. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Rumbos y tumbos entre educación básica y política pública. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Reconstrucción con adaptación al cambio climático en Colombia. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Sismos y volcanes en Colombia. • Duque Escobar, Gonzalo (2012) Sueños en el tintero. • Duque Escobar, Gonzalo (2012) Territorios para el desarrollo socioambiental de Manizales y Caldas. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Templanza y solidaridad frente al desastre. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Una mirada gruesa a cinco temas del desarrollo regional. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Una agenda pública para Manizales. • Duque Escobar, Gonzalo (2011) Un modelo educativo anacrónico y aburrido. • Duque Escobar, Gonzalo (2010) Una urgencia del ordenamiento urbano.

19. Gracias…Gonzalo Duque Escobar, Profesor Universidad Nacional de Colombia y Miembro del Proyecto Concejal Nº 20