“LOS DERECHOS EN LOS HECHOS”

1. Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia “LOS DERECHOS EN LOS HECHOS” INICIATIVA NACIONAL POR LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Portoviejo, 17 de mayo de 2011

2. Propuesta • Que niñas, niños y adolescentes crezcan en un ambiente de amor y respeto • Si reconocemos y aprovechamos la vocación y los intereses de cada una de las entidades participantes, podremos mejorar la capacidad del SNDPINA para cumplir con este mandato.

3. Contexto Nacional Marco Legal • Constitución de 2008 es garantista de derechos • Código de la Niñez y Adolescencia • Art. 41 lit. g y Art. 48 COOTAD. Sobre promoción de sistemas de protección y responsabilidad de los GAD’s en la garantía de derechos.

4. Contexto Nacional En lo institucional • En estos años hemos fortalecido al SNDPINA, tanto en el nivel local como en el nivel nacional: • 217 Consejos Cantonales • 148 Juntas Cantonales de Protección de Derechos • 518 Defensoría Comunitarias • 100 Consejos Consultivos • + de 3681 entidades privadas y públicas de atención registradas (REA) • Se ha articulado la acción de los organismos de ejecución, de los operadores de justicia y de la sociedad civil. • También se han logrado acuerdos importantes con la AME y el CONCOPE.

5. Contexto Nacional • Hay una deuda con la zona rural • La cotidianidad ha insensibilizado a la sociedad contra la violencia. • En el Ecuador de hoy más del 40% de NNA entre 5 y 17 años, sufren algún tipo de violencia en sus hogares.

6. Contexto Provincial • Incorporación de los gobiernos provinciales al SNDPINA. • Suscripción de ordenanzas provinciales a favor de niñas, niños y adolescentes. • Formación de alianzas • Equipos del Sistema de Protección conformados • Posicionamiento del tema niñez y adolescencia, y del SNDPINA

7. Contexto Provincial • 23 provincias ya cuentan con una estrategia de política pública a favor del buen trato a niñas, niños y adolescentes • Entre los objetivos comunes de las estrategias provinciales se encuentran: • Promover el buen trato de las niñas, niños y adolescentes en el ámbito familiar. • Promover el buen trato dentro de la escuela, tanto desde los adultos como entre pares. • Evitar el consumo de alcohol y sustancias estupefacientes por parte de niñas, niños y adolescentes. • Evitar el trabajo infantil • Promover la inclusión de todas las niñas, niños y adolescentes en el sistema educativo.

8. Factores para el éxito de las Políticas Públicas Provinciales • Generar una sólida alianza entre actores claves, especialmente la articulación entre las comisiones especiales de los Gobiernos Provinciales y los equipos del SNDPINA • Participación de la niñez y la sociedad civil organizada. • Altos niveles de interlocución política. • Capacidad Técnica/ conocimiento.

9. MIES/INFA, CNNA SNDPINA, Ministerios Factores de éxito Sólida alianza entre actores Gobiernos Provinciales, GADs UNICEF, Organismos de cooperación Generar una sólida alianza

10. Factores de éxito Roles de cada actor en la alianza • GAD’s: Diseño e implementación de ordenanzas y planes de desarrollo territoriales • SNDPINA: Asesoramiento técnico en enfoque de derechos de la niñez e implementación del Sistema de Protección • Ministerios: Ejecución de políticas sectoriales • UNICEF y otros organismos de cooperación: Asesoramiento técnico y metodológico, facilitación de la construcción de alianzas, fuente de conocimiento en materia de derechos de la niñez.

11. Factores de Éxito Participación de la niñez y la sociedad civil • Es importante lograr una efectiva participación de los NNA en los escenarios de toma de decisiones relacionadas con la garantía y protección de sus derechos • La participación de NNA es un derecho básico que reafirma su rol como ciudadanos. • Es importante para visibilizar mejor sus necesidades.

12. Factores de Éxito Altos niveles de interlocución política • Es importante su activa participación para la aplicación de la estrategia. • Es necesario involucrar a los medios de comunicación porque amplifican la difusión de los hechos políticos y tienen la capacidad para generar cambios culturales a favor del reconocimiento y respeto a los derechos de NNA. • Es necesario mantener la discusión en los más altos niveles de autoridades.

13. Factores de éxito Capacidad técnica y conocimiento • Todos los organismos del SNDPINA han ganado experiencia y experticia en aspectos importantes para la protección de derechos de NNA. • UNICEF es un aliado importante. Replica de buenas prácticas. • Los Consejos Provinciales han desarrollado capacidades particulares en la gestión territorial.

14. Aportes Técnicos del Consejo Nacional de la Niñez y UNICEF

15. Formulación de Política Pública Provincial Situación del ejercicio de los derechos de la niñez y adolescencia Soporte Técnico Interinstitucional Ordenanzas provinciales Asignación y administración de presupuestos con criterios de equidad Seguimiento a Políticas Públicas

16. Situación del ejercicio de los derechos de la niñez y adolescencia • Se han levantado líneas de base a nivel cantonal. • Existe una metodología elaborada para el levantamiento de líneas de base. • Está en marcha una investigación sobre violencia por parte de un conjunto de instituciones. • Se cuenta con equipo técnico a nivel nacional y provincial para el levantamiento de información.

17. Formulación de Política Pública Provincial • Se cuenta con una metodología para la formulación de políticas públicas provinciales. • Para el acompañamiento y asesoramiento contamos con personal técnico de política pública a nivel nacional y provincial.

18. Ordenanzas • Se han elaborado 22 ordenanzas para la operativización de la política pública provincial a favor de la prevención de la violencia contra niñas, niños y adolescentes. • Equipo técnico para el asesoramiento en la elaboración de las ordenanzas provinciales.

19. Asignación y administración de presupuestos con criterios de equidad • Metodología de territorialización de la inversión social – UNICEF y CNNA • Estimación de la inversión del gobierno central a nivel cantonal. • Herramienta para conocer en qué grado de equidad se invierte en cada cantón. • CD de territorialización, 2006-2009, de la inversión social (libre distribución). • Publicaciones cuatrimestrales “Cómo va la inversión Social” • Equipo técnico

20. Seguimiento a Políticas Públicas • Metodología de seguimiento a la Agenda Social de la Niñez y Adolescencia. • Matrices de gestión y resultados para presentación de indicadores. • Distribución y capacitación en uso de software libre para manejo de bases de datos estadísticas. • Capacitación en el seguimiento, con enfoque de derechos, de indicadores y políticas de niñez y adolescencia. • Equipo técnico especializado.

21. En resumen: ¿Qué espera el SNDPINA de los Gobiernos Provinciales? • Utilizar su dimensión territorial para afrontar problemas que son muy distantes para el nivel nacional. • Evitar duplicación de esfuerzos en el nivel cantonal. • Consolidar propuestas, que en la dimensión cantonal sería muy difícil de hacerlo. • Articular provincialmente para lograr un mismo ritmo, esfuerzo y respuesta de todos los actores. • Mejorar jerarquías

22. El mensaje central • Hay una responsabilidad concreta con NNA que no puede ser aplazada, porque el costo es en vidas humanas. • El objetivo concreto de este y futuros encuentros es mejorar las condiciones y calidad de vida de NNA del país, mediante el diseño e implementación de ordenanzas y de política pública provincial. • El reto es inmenso, las buenas noticias es que no están solos, hay mucho trabajo avanzado y sobretodo, que no podemos seguirles fallando a los NNA.

23. GRACIAS