Rola Wojewody w ramach nowej perspektywy 2007 -2013

1. Wojewoda Warmińsko-Mazurski Rola Wojewody w ramach nowej perspektywy 2007 -2013 Olsztyn, 29 listopada 2007 r.

2. Wojewoda Warmińsko-Mazurski Zadania Wojewody wynikające z Ustawy  o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

3. Art. 7 Właściwy Wojewoda powołuje w drodze zarządzania, stałą konferencję współpracy w zakresie spraw objętych ustawą, dot. gmin, powiatów i województwa, w szczególności do strategii rozwoju województwa oraz regionalnych i krajowych programów operacyjnych, zwaną dalej konferencją • Art. 20 ust. 8 Zadania ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego określone w kontrakcie wojewódzkim, w szczególności dotyczące nadzoru nad prawidłowością wykorzystania przekazanych środków, mogą zostać przekazane właściwemu miejscowo wojewodzie na zasadach określonych w odrębnym porozumieniu, którego kopie minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przekazuje zarządowi województwa w terminie 7 dni od dnia zawarcia porozumienia.

4. Art. 28 ust. 3 Nadzór nad realizacją regionalnych programów operacyjnych sprawuje właściwy wojewoda, na zasadach określonych w art. 78-80, art. 81-83, art. 86 i 87 oraz art. 88a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa • Art. 29 ust 5 W przypadku regionalnych programów operacyjnych, o terminach posiedzeniach komisji konkursowych przeprowadzających konkursy, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 3, jest zawiadamiany właściwy miejscowo wojewoda, który może wydelegować do prac w komisji w charakterze obserwatora swojego obserwatora

5. Art. 30 ust. 3 pkt 2 Protest jest rozpatrywany w przypadku regionalnych programów operacyjnych przez właściwego wojewodę. • Art. 35 ust. 9 Zadania ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego wynikające z ust.2 pkt 7 (certyfikacja wydatków) mogą zostać przekazane wojewodzie w zakresie i na zasadach określonych w odrębnym porozumieniu.

6. Wojewoda Warmińsko-Mazurski Wojewoda w procedurze odwoławczej

7. (Wytyczne MRR w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych z 14.08.2007r.) Protest to: pisemne wystąpienie podmiotu wnioskującego o dofinansowanie projektu w ramach programu operacyjnego o ponowne sprawdzenie zgodności złożonego wniosku z kryteriami, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 6. Protest może dotyczyć każdego etapu oceny projektu i jego wyników.

8. Przykładowe błędy przy ocenie: • nieuważne przeanalizowanie wniosku o dofinansowanie (pominięte zostały jego istotne elementy, niewłaściwie zinterpretowano wskazane w nim okoliczności lub załączone dokumenty itp.), • niewłaściwe zsumowanie punktów, • rozbieżności w punktacji przyznanej przez poszczególnych członków komisji konkursowej (lub inny zbiorczy podmiot oceniający), jeżeli rozbieżność ta jest większa niż 6 pkt, • niewłaściwa ocena projektu z innych, dających się zdefiniować w sposób obiektywny, przyczyn.

9. Protest może wnieść każdy wnioskodawca, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania, lub wnioskodawca, którego projekt został umieszczony na liście rezerwowej Protest należy wnieść w ciągu 14 dni od otrzymania informacji o wyniku rozpatrzenia wniosku.

10. Co zawiera protest? • Dane wnioskodawcy • Numer wniosku o dofinansowanie • Wyczerpujące określenie zarzutów odnośnie przeprowadzonej oceny wniosku – wskazanie kryteriów, które zostały naruszone Do wniosku należy dołączyć: • kopię wniosku o dofinansowanie projektu, • kopię informacji o wynikach rozpatrzenia wniosku, • inne dokumenty, które mogą świadczyć o słuszności podniesionych w proteście zarzutów.

11. Protest należy złożyć: • Bezpośrednio do wojewody • Za pośrednictwem Instytucji Organizującej Konkurs (IOK)

12. Komisja konkursowa Informacja o wynikach oceny wniosku wnioskodawca Wniesienie protestu (14 dni) Instytucja Organizująca Konkurs Wojewoda 5 dni 7 dni Rozpatrzono negatywnie Rozpatrzono pozytywnie Rozpatrzenie sprawy (30 dni) Projekt włączono do dalszej procedury wyboru negatywnie pozytywnie

13. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Rozwoju Regionalnego 30 dni Rozpatrzono pozytywnie Rozpatrzono negatywnie

14. Nie podlega rozpatrzeniu protest, który: • został wniesiony do niewłaściwej instytucji, • został wniesiony po terminie, • został wniesiony przez podmiot nie będący wnioskodawcą, • nie został oparty o kryteria wyboru projektów, • jest z innych przyczyn niedopuszczalny, w szczególności został wniesiony od wyników ponownej oceny wniosku o dofinansowanie projektu przeprowadzonej w efekcie uwzględnienia uprzednio wniesionego środka odwoławczego.

15. Wojewoda Warmińsko-Mazurski Wojewoda jako Instytucja Pośrednicząca w Certyfikacji

16. Obowiązki wynikające z (art. 70 ust.1)Rozporządzenia WE 1083/2006: Państwa członkowskie są odpowiedzialne za zarządzanie programami operacyjnymi i ich kontrolę w szczególności za pomocą następujących działań: • Zapewnienia, że systemy zarządzania i kontroli PO są ustanowione zgodnie z art. 58 -62 i funkcjonują skutecznie • Zapobiegania, wykrywania i korygowania nieprawidłowości oraz odzyskiwania kwot nienależnie wypłaconych wraz z odsetkami z tytułu zaległych płatności

17. Podstawa funkcjonowania IPOC: Porozumienie między Ministrem Rozwoju Regionalnego (pełniącym rolę Instytucji Certyfikującej) a Wojewodą Warmińsko-Mazurskim zawarte 4 lipca 2007r.

18. Zadania IPOC: • Zadania delegowane wynikające z Porozumienia • poświadczanie wydatków dla RPO, • weryfikacja prawidłowości funkcjonowania systemu służącego realizacji RPO, • analiza wyników kontroli systemowych oraz kontroli wydatków dotyczących RPO prowadzonych przez IZ RPO i/lub inne instytucje np. IA, NIK, • prowadzenie wizyt sprawdzających systemowych i wizyt sprawdzających dotyczących kontroli wydatków przedstawianych w deklaracjach wydatków

19. Zadania IPOC cd. • prowadzenie rejestru kwot odzyskanych, wycofanych i anulowanych w ramach RPO, • monitorowanie poziomu wydatków dla RPO zgodnie z zasadą n+2/ n+3,określoną w art.93 rozporządzenia 1083/2006 • wnioskowanie do IC o wstrzymanie procesu certyfikacji dla całości RPO lub wybranego/wybranych jego Priorytetów.

20. Wstrzymania procesu certyfikacji wydatków dokonuje Instytucja Certyfikująca w sytuacji: (pkt.2.2 Wytycznych w zakresie warunków certyfikacji…) • rażącego niewypełnienia przez Instytucję Zarządzającą RPO bądź inną instytucję zaangażowaną we wdrażanie programu, nałożonych na nią obowiązków lub • w przypadku stwierdzenia poważnych nieprawidłowości w realizacji RPO ( w szczególności w przypadku rażącego zaniedbania lub naruszenia systemu zarządzania kontroli lub rażącego naruszenia warunków certyfikacji (nierozliczenie kwot nieprawidłowo wydatkowanych, nieprzeprowadzenie kontroli systemowych lub kontroli projektów),

21. Wojewoda Warmińsko-Mazurski Dyrektor Generalny Wydział Organizacyjno – Administracyjny Delegatura w Elblągu- Oddział Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji ( 4 osoby)

22. Wojewoda Warmińsko-Mazurski Dziękuję za uwagę Opracował: Oddział Monitoringu i Raportowania WZFE Olsztyn 29 listopada 2007 r