LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO E DEI MATERIALI PROVENIENTI DA COSTRUZIONE E DEMOLIZIONE SEMINARIO FORMATI

1. La gestione delle terre e rocce da scavo 1 LA GESTIONE DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO E DEI MATERIALI PROVENIENTI DA COSTRUZIONE E DEMOLIZIONE SEMINARIO FORMATIVO 11 giugno 2008 Ing. Stefania Roman�

2. La gestione delle terre e rocce da scavo 2 RIFERIMENTI NORMATIVI DECRETO LEGISLATIVO n. 152/2006 (CODICE AMBIENTALE) PARTE IV: NORME IN MATERIA DI GESTIONE DEI RIFIUTI E DI BONIFICA DEI SITI INQUINATI Decreto correttivo: D.Lvo 04/08 �Modifiche alle parti terza e quarta del D.Lgs. 152/06�, in vigore dal 13.02.2008)

3. La gestione delle terre e rocce da scavo 3 RIFIUTI provenienti da OPERAZIONI DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONE RIFIUTO : qualsiasi sostanza o oggetto che rientra nelle categorie riportate nell�allegato A (Categorie di rifiuti) del Decreto 152/06 e di cui il detentore si disfi o abbia deciso o abbia l�obbligo di disfarsi. PRODUTTORE: la persona la cui attivit� ha prodotto rifiuti e anche la persona che ha effettuato operazioni che hanno mutato la natura e la composizione di detti rifiuti DETENTORE: il produttore dei rifiuti o il soggetto che li detiene

4. La gestione delle terre e rocce da scavo 4 LA CLASSIFICAZIONE DEI RIFIUTI(art.184) Classificazione secondo l�origine RIFIUTI URBANI RIFIUTI SPECIALI Classificazione secondo le caratteristiche di pericolosit� RIFIUTI PERICOLOSI RIFIUTI NON PERICOLOSI I rifiuti derivanti da attivit� di DEMOLIZIONE, COSTRUZIONE (non pericolosi o pericolosi) e i rifiuti derivanti da attivit� di SCAVO (pericolosi) sono da classificarsi come RIFIUTI SPECIALI (comma 3, lettera b)

5. La gestione delle terre e rocce da scavo 5 ONERI E OBBLIGHI A CARICO DEL PRODUTTORE (art. 188) Il produttore dei rifiuti � responsabile del corretto avvio a recupero o smaltimento dei propri rifiuti. Gli oneri relativi alla gestione del rifiuto sono a carico del produttore. il produttore assolve i propri obblighi con il CONFERIMENTO DEI RIFIUTI A TERZI AUTORIZZATI

6. La gestione delle terre e rocce da scavo 6 Gestione RIFIUTI derivanti da OPERAZIONI DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONE � cosa �spetta� al produttore - Classificazione rifiuto (attribuzione Codice CER) Tenuta dei Registri carico-scarico rifiuti Formulari di identificazione rifiuti Trasporto a mezzo ditte autorizzate, iscritte all�Albo Gestori Ambientali Recupero o Smaltimento presso siti autorizzati

7. La gestione delle terre e rocce da scavo 7 CLASSIFICAZIONE DEL RIFIUTO Catalogo Europeo dei Rifiuti (C.E.R.) Identificazione del rifiuto in base alla fonte che lo genera (20 capitoli) Codice CER: Codice a 6 cifre che identifica: Attivit� che genera il rifiuto Caratteristiche chimico-fisiche o merceologiche Tipologia del Rifiuto Esempio: codice CER 17 01 03 17 capitolo �Rifiuti delle operazioni di costruzione e demolizione� 01 �cemento, mattoni, mattonelle e ceramiche� 03 �mattonelle e ceramiche� (*) indica i rifiuti pericolosi (es: CER 17 06 05* materiali da costruzione contenenti amianto)

8. La gestione delle terre e rocce da scavo 8 TRASPORTO DEI RIFIUTI SU STRADA Iscrizione obbligatoria all�Albo Gestori Ambientali (Ditte autorizzate) Procedura di iscrizione semplificata per il TRASPORTO IN CONTO PROPRIO DEI RIFIUTI PROVENIENTI DAI PROPRI CANTIERI (art.212 comma 8): rifiuti non pericolosi rifiuti pericolosi in quantit� inferiore a 30 kg/giorno o 30 lt/giorno CONDIZIONE NECESSARIA!! Il trasporto deve costituire parte integrante ed accessoria dell�organizzazione dell�impresa da cui i rifiuti sono prodotti Domanda su apposito modello, versamento diritti iscrizione � 50,00, provvedimento di iscrizione entro 30 gg dalla domanda, validit� autorizzazione anni 5

9. La gestione delle terre e rocce da scavo 9 FORMULARIO DI IDENTIFICAZIONE (art. 193) Documento che deve accompagnare il trasporto dei rifiuti. Sostituisce tutti gli altri documenti previsti per il trasporto. Deve contenere almeno i seguenti dati: nome e indirizzo del produttore e del detentore origine, tipologia e quantit� del rifiuto impianto di destinazione data e percorso dell�istradamento estremi trasportatore

10. La gestione delle terre e rocce da scavo 10 Il FORMULARIO deve essere: redatto su apposito bollettario a ricalco, in quattro esemplari, compilato, datato e firmato dal produttore (o detentore) dei rifiuti e controfirmato dal trasportatore; numerato progressivamente e vidimati dagli uffici dell�Agenzia delle Entrate o dalle Camere di Commercio o dagli uffici regionali e provinciali competenti in materia di rifiuti. La vidimazione � gratuita e non � soggetta ad alcun diritto o imposizione tributaria. annotato sul registro IVA-acquisti (fattura di acquisto) le copie del formulario devono essere conservate per 5 anni.

11. La gestione delle terre e rocce da scavo 11 Una copia del formulario deve rimanere presso il produttore o il detentore, e le altre tre, controfirmate e datate in arrivo dal destinatario, sono acquisite una dal destinatario e due dal trasportatore, che, a sua volta, provvede entro tre mesi a trasmetterne una al produttore, per comprovare l�avvenuto smaltimento. RESTITUZIONE QUARTA COPIA > ESONERO RESPONSABILIT� DEL PRODUTTORE ECCEZIONI

12. La gestione delle terre e rocce da scavo 12 REGISTRI DI CARICO E SCARICO (art. 190) Contengono informazioni sulle caratteristiche quali-quantitative dei rifiuti prodotti

13. La gestione delle terre e rocce da scavo 13 REGOLE PER LA CORRETTA TENUTA DEI REGISTRI Modelli uniformi cartacei (modello A) oppure informatici I registri devono essere tenuti presso ogni impianto di produzione (cantiere) I registri sono numerati e vidimati dalla Camera di Commercio Territorialmente competente. I registri, integrati con i relativi formulari di identificazione, devono essere conservati per 5 ANNI dalla data dell�ultima registrazione

14. La gestione delle terre e rocce da scavo 14 DEPOSITO TEMPORANEO (art. 183) I rifiuti possono essere tenuti in stoccaggio in attesa del conferimento a terzi autorizzati, senza necessit� di autorizzazione) a condizione che: Il deposito dei rifiuti � effettuato nello stesso luogo di produzione I rifiuti sono raggruppati per categorie omogenee e nel rispetto delle relative norme tecniche Sono rispettati i seguenti criteri relativi alla durata e alla quantit�:

15. La gestione delle terre e rocce da scavo 15 CONTESTO REGIONALE E LOCALE Dichiarato nel 1997 lo Stato di emergenza nella Regione Calabria nel settore dello smaltimento dei rifiuti, nominato il Commissario per l�emergenza Ambientale O.C. n.1495/2001: Obbligo di conferimento inerti in impianti autorizzati condizione necessaria per il rilascio di autorizzazioni e/o concessioni edilizie Impianti regionali trattamento inerti autorizzati (Fonte:Piano Regionale Rifiuti- ottobre 2007) n.3 discariche per Rifiuti Non Pericolosi n.7 impianti di frantumazione fissi o mobili n.1 Impianto autorizzati in Provincia di Vibo Valentia

16. La gestione delle terre e rocce da scavo 16 TERRE E ROCCE DA SCAVO (ART. 186) TERRE E ROCCE DA SCAVO: sono rifiuti speciali, la cui gestione deve avvenire attraverso il recupero o lo smaltimento in impianti autorizzati Art. 186, modificato dal decreto 04/08: prevede la gestione di terre e rocce da scavo FUORI dal regime dei rifiuti se sono rispettate precise condizioni relative a (comma 1): stato di origine modalit� di riutilizzo destinazioni d�uso

17. La gestione delle terre e rocce da scavo 17 PRECISAZIONE!!! Nella definizione di TERRE E ROCCE NON RIENTRANO i rifiuti provenienti da attivita� di costruzione e demolizione in quanto NON PROVENIENTI DA ATTIVITA� DI SCAVO Tali materiali, pertanto: seguono il regime dei rifiuti speciali DEVONO ESSERE CONFERITI IN SITI AUTORIZZATI

18. La gestione delle terre e rocce da scavo 18 CONDIZIONI PER L�UTILIZZO (ART. 186) (CO.1) il riutilizzo deve avvenire nell�ambito di opere e interventi preventivamente individuati e definiti deve essere certo l�integrale utilizzo sin dalla fase della produzione il riutilizzo integrale deve avvenire senza trattamenti o trasformazioni per soddisfare I requisiti merceologici e di qualit� ambientale; vi deve essere assenza di emissioni e impatti ambientali qualitativamente e quantitativamente diversi da quelli ordinariamente consentiti ed autorizzati per il sito di destinazione

19. La gestione delle terre e rocce da scavo 19 CONDIZIONI PER L�UTILIZZO (ART. 186) (CO.1) Deve essere garantito un elevato livello di tutela ambientale sia accertato che i materiali NON provengano da siti contaminati o sottoposti ad interventi di bonifica il materiale da riutilizzare deve essere compatibile con il sito di destinazione (granulometria, litologia, ecc) e di caratteristiche chimico-fisiche tali che l'utilizzo nel sito prescelto non determini RISCHI per la salute e per la qualit� delle matrici ambientali ecc.; deve essere dimostrata la certezza del riutilizzo

20. La gestione delle terre e rocce da scavo 20

21. La gestione delle terre e rocce da scavo 21 TERRE E ROCCE DA SCAVO - DESTINAZIONI D�USO - Le destinazioni d�uso ammesse sono le seguenti: reinterri riempimenti rimodellazioni (comprese quelle ambientali) rilevati riutilizzo come sottoprodotti* in processi industriali,in sostituzione dei materiali di cava

22. La gestione delle terre e rocce da scavo 22 Soggetto preposto ad autorizzare il riutilizzo: ENTE competente ad autorizzare lo scavo da cui si originano le terre e rocce Progetto per il riutilizzo: redatto dal PROGETTISTA delle opere Autorizzazione al riutilizzo: rilasciata contestualmente all�AUTORIZZAZIONE dei progetti delle opere (permesso a costruire, DIA, ecc�) Sito di riutilizzo: stesso SITO di produzione o sito diverso Tempo di riutilizzo: stesso sito di produzione: immediato o dopo deposito non superiore a 3 anni sito diverso: immediato o dopo deposito non superiore a 1 anno Dimostrazione effettivo riutilizzo: documentazione da allegare alla comunicazione di fine lavori (ovvero dimostrare con i formulari l�avvio a recupero o a smaltimento delle terre e rocce, se gestite come rifiuti).

23. La gestione delle terre e rocce da scavo 23 PROGETTO PER IL RIUTILIZZO Presentato all�autorit� competente per l�approvazione (Ente che approva l�opera da cui si origina lo scavo e Ente competente al reimpiego, se diverso) Contenente estremi e caratteristiche dell�intervento di escavazione (sito di produzione,classif.urbanistica,produzione in mc) Contenente estremi e caratteristiche del progetto di destinazione per il riutilizzo (sito di destinazione,estremi autorizzazione,classif.urbanistica,luoghi di accumulo,mc,ecc) Contenente dichiarazioni circa l�idoneit� del sito di provenienza e di destinazione (no aree inquinate,no aree sottoposte a bonifica) Contenente documentazione cartografica e descrittiva dei siti di produzione e di utilizzo

24. La gestione delle terre e rocce da scavo 24 PROCEDURE AMMINISTRATIVE PER IL RIUTILIZZO (ART. 186) (CO.3) Procedure amministrative distinte a seconda che l�opera sia: Soggetta a Valutazione d�impatto ambientale VIA. Soggetta a autorizzazione integrata ambientale AIA. Soggetta a dichiarazione di inizio attivit� DIA per opere private. Opera pubblica.

25. La gestione delle terre e rocce da scavo 25 Opere soggette a V.I.A. (Valutazione di Impatto Ambientale) Il riutilizzo dei materiali deve essere inserito in un apposito progetto approvato dall�autorit� titolare del procedimento di VIA (titolare del procedimento:Stato o Regione) Il deposito dei materiali in attesa del riutilizzo deve avvenire entro un anno dal momento della produzione, ma pu� essere esteso sino al massimo a tre anni se il riutilizzo delle terre e rocce avviene nel medesimo progetto.

26. La gestione delle terre e rocce da scavo 26 Attivit� soggette ad A.I.A.(Autorizzazione Integrata Ambientale) Si applicano le stesse disposizioni relative alle opere soggette a V.I.A. pur consistendo quest�ultima in un�autorizzazione all�esercizio dell�attivit� e non determinante ai fini dell�autorizzazione ad eseguire l�opera (ente per il procedimento:Regione) Il deposito dei materiali in attesa del riutilizzo deve avvenire entro un anno dal momento della produzione, ma pu� essere esteso sino al massimo a tre anni se il riutilizzo delle terre e rocce avviene nel medesimo progetto.

27. La gestione delle terre e rocce da scavo 27 Opera privata soggetta a D.I.A. o permesso di costruire La proposta di utilizzo deve essere presentata unitamente alla richiesta del titolo abilitativo edilizio e deve contenere tutte le indicazioni previste dal comma 1 e cio� quelle relative alle destinazioni d'uso e alle condizioni per l'utilizzo (ente per il procedimento: Comune o Sportello unico) Il tempo di deposito in attesa del nuovo utilizzo non pu� superare un anno.

28. La gestione delle terre e rocce da scavo 28 Opere pubbliche L'utilizzo dei materiali, secondo le destinazioni e le condizioni di cui al comma 2, deve essere previsto nel progetto dell'opera a seguito della quale essi sono prodotti, nell'ambito di un "idoneo progetto" allegato redatto e sottoscritto dal progettista. L'autorizzazione al riutilizzo compete alla Stazione Appaltante. Il deposito dei materiali in attesa del riutilizzo deve avvenire entro un anno dal momento della produzione, ma pu� essere esteso sino al massimo a tre anni se il riutilizzo delle terre e rocce avviene nel medesimo progetto

29. La gestione delle terre e rocce da scavo 29 Chiarimento sul �deposito� del materiale Il deposito del materiale, ove sia stata esperita la procedura di autorizzazione al riutilizzo, non � soggetto alla normativa rifiuti (no deposito temporaneo, no deposito preliminare, no messa in riserva) Opportuno documentare la data di produzione e il termine per il riutilizzo sui documenti di cantiere da parte della Direzione Lavori

30. La gestione delle terre e rocce da scavo 30 Fattispecie non risolte Procedure cantieri edili con inerti sino a 6.000 mc (art. 266 c.7) Necessit� di variare modalit� e luoghi di utilizzo dei materiali rispetto a quelli originariamente previsti Possibilit� di indicare successivamente alla sede progettuale o alla richiesta del titolo abilitativo le modalit� di utilizzo del materiale.

31. La gestione delle terre e rocce da scavo 31 Semplificazioni per i piccoli cantieri(art. 266 comma 7) Cantieri di piccole dimensioni: la produzione di materiali non deve essere superiore a 6.000 mc SEMPLIFICAZIONI: Tempi ridotti per le richieste di riutilizzo Dichiarazione sostitutiva di atto notorio sulla qualit� e idoneit� del materiale scavato Nessun adempimento per il riutilizzo nell�ambito dello stesso cantiere il decreto interministeriale 2 maggio 2006 � attuativo - � stato SOSPESO in attesa di nuova norma

32. La gestione delle terre e rocce da scavo 32 Grazie per l�attenzione Ing. Stefania Roman�