OBAVLJANJE DJELATNOSTI U TURIZMU

1. OBAVLJANJE DJELATNOSTI U TURIZMU Kolegij: Pravo u ugostiteljstvu i turizmu

2. ZAKON O PRUŽANJU USLUGA U TURIZMU - ZPUT • Usluge u turizmu su (čl.2.ZPUT): • pružanje usluga • turističke agencije, • turističkog vodiča, • turističkog pratitelja, • turističkog animatora, • turističkog zastupnika, • turističke usluge u nautičkom turizmu, • turističke usluge u seljačkom gospodarstvu ili obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu, • turističke usluge u ostalim oblicima turističke ponude i ostale usluge koje se pružaju turistima u svezi s njihovim putovanjem i boravkom

3. Subjekti koji mogu pružati usluge u turizmu • profesionalci (poduzetnici) koji su registrirani kao trgovačka društva, zadruge, trgovci pojedinci ili obrtnici (čl.3.st.1.ZPUT), a kojima je pružanje usluga u turizmu kao predmet poslovanja upisan u odgovarajući registar te koji te usluge pružaju kao osnovnu djelatnost i sa svrhom ostvarivanja dobiti; • javne ustanove koje upravljaju zaštićenim područjima prirode za potrebe područja kojim upravljaju (čl.3.st.2. ZPUT), • lječilišta – usluge u zdravstvenom turizmu (čl.3.st.3. ZPUT) • ustanove u kulturi – od posjeta muzeja, spomenika i drugih kulturnih dobara do različitih priredbi i manifestacija (čl.3.st.4.ZPUT) • Udruge – čl.6. ZPUT - udruge umirovljenika, sindikati, udruge planinara i sl., škole, odgojno-obrazovne ustanove za svoje članove i polaznike, izviđačke (skautske) udruge koje organiziraju putovanja za svoje članove u svojim objektima svojom opremom za kampiranje te amaterski športski klubovi kada organiziraju putovanja radi odlaska na pripreme i natjecanja • fizičke osobe („građani“) koje nisu registrirane kao obrtnici ili trgovci pojedinci (čl.6.st.6.ZPUT). • „brodari“ i Hrvatski ferijalni i hostelski savez, (čl. 7. st. 3. i 7. ZPUT)

4. USLUGE TURISTIČKIH AGENCIJA (TA) • TA je trgovačko društvo, trgovac pojedinac, obrtnik ili njihova organizacijska jedinica koji pružaju usluge organiziranja putovanja ili posredovanja usluga vezanih uz putovanje i boravak turista.(čl.5.al.1. - ZPUT)

5. Usluge TA su (čl.7.ZPUT): • organiziranje paket-aranžmana, sklapanje i provedba ugovora o paket-aranžmanu, organiziranje izleta, sklapanje i provedba ugovora o izletu, • organiziranje kongresa, • posredovanje u sklapanju ugovora o organiziranom putovanju (paket-aranžman i izlet) • posredovanje ugostiteljskih usluga (prodaja i rezervacija smještaja i drugih ugostiteljskih usluga), • posredovanje usluga prijevoza (prodaja putnih karata i rezervacija mjesta za sva prijevozna sredstva), • organiziranje prihvata i transfera putnika, • posredovanje u pružanju usluga u posebnim oblicima turistič­ke i ugostiteljske ponude, • organiziranje i posredovanje u pružanju usluga turističkih vodiča, turističkih pratitelja i usluga upravljanja plovnim objektima nautičara (skipera), • zastupanje domaćih i stranih putničkih agencija

6. ... Usluge koje osim TA mogu pružati i drugi subjekti • davanje turističkih obavijesti i promidžbenog materijala, • posredovanje u sklapanju ugovora o osiguranju putnika i prtljage, • pomoć u pribavljanju putnih isprava, viza i drugih isprava potrebnih za prijelaz granice i boravak u inozemstvu, isprava za lov, ribolov, ronjenje, plovidbu nautičara te drugih isprava potrebnih za organizaciju i provođenje različitih oblika turističke ponude, • rezervacija, nabava i prodaja ulaznica za sve vrste priredbi, muzeja i dr., te prodaja robe vezane za potrebe putovanja (razne putne potrepštine, suveniri, turističke publikacije i sl.), • organizacija i pružanje usluga u svezi s poslovanjem karticama i putničkim čekovima, te pružanje mjenjačkih usluga sukladno posebnim propisima, • iznajmljivanje i posredovanje u iznajmljivanju vozila, letjelica i plovnih objekata, • agencijsko-pomorske usluge za prihvat i opremu plovnih objekata u nautičkom turizmu.

7. Uvjeti za pružanje usluga TA: • TA za pružanje usluga mora imati poslovnicu odnosno poslovni prostor (čl.9.ZPUT) • TA može započeti pružati usluge tek nakon što od ureda državne uprave u županiji nadležnog za turizam pribavi rješenje kojim se utvrđuje da udovoljava propisanim uvjetima (čl.10.st.1. ZPUT) • Rješenje se donosi za svaku poslovnicu i to prema mjestu poslovnice, odnosno poslovnog prostora. • TA može pružati samo usluge utvrđene u tom rješenju (čl.10.st.8.ZPUT). • U odredbama članaka 10. do 12. ZPUT utvrđuje rok za donošenje rješenja, vođenje Upisnika turističkih agencija, sadržaj zahtjeva za izdavanje rješenja te sadržaj samog rješenja.

8. Obveze TA u obavljanju djelatnosti: • Obveze svih subjekata koji pružaju usluge u turizmu (čl.4. ZPUT): • objaviti uvjete, sadržaj i cijenu svake pojedine usluge i pridržavati ih se, • izdavanje računa ili drugog dokaza o primitku uplate i čuvanje tih dokumenata tri godine • postupati s povećanom pažnjom, prema pravilima struke i običajima • vođenje knjige žalbe, dostavljanje prigovora Državnom inspektoratu u roku od pet dana te odgovaranje na svaku upisanu žalbu u roku od 15 dana (Udruge i odgojno-obrazovne ustanove nemaju obvezu vođenja knjige žalbe).

9. ... • Obveze svih turističkih agencija : • na ulazu u poslovnicu, odnosno poslovni prostor vidno izložiti natpisnu ploču na kojoj su istaknuti tvrtka i sjedište turističke agencije (čl. 13. t.1. ZPUT), • na ulazu u poslovnicu, odnosno poslovni prostor vidno istaknuti radno vrijeme i pridržavati se tako istaknutog radnog vremena (čl. 13. t.2. ZPUT), • ako zastupa druge turističke agencije, izjasniti se o svojstvu u kojem nastupa ovlaštenjima koja ima (čl. 13. t.3. ZPUT), • u svim reklamnim i promidžbenim materijalima te poslovnim dokumentima vidljivo naznačiti tvrtku i sjedište te identifikacijski kod turističke agencije (čl. 13. t.4. ZPUT), • kao poslovnu tajnu čuvati sve što je saznala o klijentu, te osim u zakonom predviđenim slučajevima, bez odobrenja putnika nikome ne priopćiti: njegovu adresu, mjesto i vrijeme putovanja, boravka, uplaćenu cijenu kao ni imena njegovih suputnika (čl. 13. t.5. ZPUT).

10. ... • putniku pružiti usluge utvrđene u ugovoru (čl. 13. t.6. ZPUT), • upoznati putnika sa sadržajem važećeg ugovora o osiguranju od odgovornosti za štetu koju prouzroči putniku neispunjenjem, djelomičnim ispunjenjem ili neurednim ispunjenjem obveza koje se odnose na paket aranžman (čl. 13. t.7. ZPUT), • ponuditi putniku osiguranje od posljedica nesretnog slučaja i bolesti na putovanju, oštećenja i gubitka prtljage, dragovoljno zdravstveno osiguranje za vrijeme puta i boravka u inozemstvu, osiguranje od otkaza putovanja te osiguranje kojim se osiguravaju troškovi pomoći i povratka putnika u mjesto polazišta u slučaju nesreće i bolesti, te ga upoznati sa sadržajem tih osiguranja (čl. 13. t.8. ZPUT), • za ragledavanje turističkih cjelina (lokaliteta) koristiti usluge ovlaštenog turističkog vodiča (čl.16.st.2.ZPUT), • prijevoz obavljati vlastitim prijevoznim sredstvima ili prijevoznim sredstvima drugih prijevoznika sukladno posebnim propisima koji uređuju prijevoz putnika (čl.15. ZPUT), • koristiti prijevozna sredstva u kojima su putnici osigurani od posljedica nesretnog slučaja, a prtljaga od gubitka i oštećenja, te ugostiteljske objekte u kojima su korisnici usluga osigurani od posljedica nesretnog slučaja (čl. 14. st.1. ZPUT).

11. ... • Posebne obveze turističkih agencija koje organiziraju putovanje • turistička agencija koja organizira putovanje (paket aranžman ili izlet) obvezna je za svaku grupu od 15 – 75 putnika osigurati turističkog pratitelja koji ispunjava uvjete propisane u ZPUT • turistička agencija koja organizira putovanje (paket aranžman ili izlet) obvezna je za svako putovanje izdati program, prospekt ili katalog • turistička agencija koja organizira paket-aranžman je dužna osigurati jamčevinu (u obliku police osiguranja, gotovinskog pologa ili bankovne garancije) za slučaj insolventnosti • prilikom uplate paket-aranžmana turistička agencija je dužna izdati putniku potvrdu o osiguranju jamčevine, • kada organizira paket-aranžman (ne i kada organizira izlet) turistička agencija dužna je s osiguravateljem sklopiti ugovor o osiguranju od odgovornosti koju putniku prouzroči neispunjenjem, djelomičnim ispunjenjem ili neurednim ispunjenjem obveza koje se odnose na paket-aranžman (čl.19.ZPUT).

12. ... • Obveze turističke agencije koja korisnicima neposredno pruža usluge • poslovnica (čl.20.st.1. ZPUT) • zasebna poslovna cjelina • uvjeti propisani u posebnom pravilniku - ovise o vrsti usluga koje turistička agencija pruža • najmanje jedan zaposleni voditelj poslovnice u punom radnom vremenu (čl.21.st.1. ZPUT) • ako nema poslovnicu najmanje jednu zaposlenu osobu koja ispunjava uvjete za voditelja poslovnice (čl.21.st.1.ZPUT) • ako je voditelj poslovnice opravdano spriječen obavljati svoj posao agencija može za vrijeme njegove spriječenosti – privremeno i ne duže od šest mjeseci u tri godine – odrediti vršitelja dužnosti za obavljanje tih poslova (čl.21.st.2.ZPUT).

13. Uvjeti za voditelja poslovnice (čl.22.ZPUT) • voditelj poslovnice mora ispunjavati sljedeće uvjete • biti poslovno sposoban, • imati najmanje srednju stručnu spremu, • aktivno znati najmanje jedan i poznavati još jedan svjetski jezik te poznavati hrvatski jezik u mjeri dostatoj za obavljanje poslova rukovoditelja poslovnice, • imati položen stručni ispit • najmanje dvije godine radnog staža na odgovarajućim poslovima • ne smije mu trajati mjera sigurnosti ili mjera zabrane obavljanje poslova voditelja poslovnice • državljanstvo: • hrvatski državljani, • državljani država članica Europske unije i Europskog ekonomskog prostora, ako ispunjavaju uvjete propisane u ZPUT, • drugi stranci ako uz uvjete za voditelja poslovnice ispunjavaju uvjet da su u Hrvatskoj osnovali trgovačko društvo ili obrt za pružanje usluga turističke agencije ili imaju odobren stalni boravak u Hrvatskoj te su ishodili suglasnost ministarstva nadležnog za turizam za obavljanje poslova voditelja poslovnice

14. Turistički: vodič, pratitelj, zastupnik, animator • Turistički vodič (čl. 26. do 36. ZPUT) je osoba koja pruža turistima usluge pokazivanja i stručnog objašnjavanja prirodnih i društvenih turističkih resursa te gospodarskih i političkih tijekova i zbivanja • Turistički pratitelj (čl. 37. do 40. ZPUT) je osoba koja obavlja operativno-tehničke poslove u vođenju i praćenju turista, a može im, osim za turističke cjeline (lokalitete) davati i osnovne informacije o područjima obuhvaćenim putovanjem. • Turistički zastupnik (čl.42. i 43. ZPUT) je osoba koja zastupa organizatora putovanja u odredištima putovanja pred davateljima usluga i klijentima • Turistički animator je osoba koja osmišljava i izvodi programe provođenja slobodnog vremena turista, a koji se odnose na športsko-rekreativne, zabavne i kulturno-društvene sadržaje (čl.41.ZPUT)

15. Ostale turističke usluge • Iznajmljivanje pribora i opreme za šport i rekreaciju, kao što su sandoline, daske za jedrenje, bicikli na vodi, suncobrani, ležaljke i dr. (čl.55.st.1.ZPUT). • Pružatelj ovih usluga obvezan je osigurati korisnike usluga od posljedica nesretnog slučaja (čl.55.st.2. ZPUT). • Uvjete i mjesta za pružanje ovih usluga može propisati predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave temeljem ovlaštenja iz čl. 65.st.3. ZPUT.

16. Turističke usluge u specifičnim oblicima turizma • Glavni motiv putovanja turista specifičnim oblicima turizma je baviti se određenom aktivnošću i time zadovoljiti turističku potrebu • U pravilu se radi o aktivnostima koje su predmet posebnih djelatnosti i čije je obavljanje uređeno posebnim propisima, jer primarna svrha obavljanja tih djelatnosti nije pružanje usluga turistima već neka druga – plovidba, poljoprivredna proizvodnja, zdravstvena zaštita, zaštita prirode . • Kada pružaju usluge turistima (u cijelosti ili djelomično), subjekti koji obavljaju te djelatnosti na tržištu nastupaju kao poduzetnici u turizmu i svoje poslovanje organiziraju u cilju zadovoljenja potreba turista • propisi iz turizma (i ugostiteljstva) normiraju samo najnužnije – subjekte i uvjete pod kojima se te usluge mogu pružati turistima. • ZPUT propisuje tko i koje turističke usluge može pružati u nautičkom turizmu (čl. 44. do 48.), u seljačkom gospodarstvu ili obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu (čl.49. do 53. ZPUT) te u ostalim oblicima turističke ponude (čl.54. ZPUT).

17. Pružanje sportsko-rekreacijskih usluga u turizmu • Uvjeti za pružanje usluga koje uključuju sportsko-rekreacijske i pustolovne aktivnosti: • korisnika usluga pismeno i usmeno upoznati s vrstama rizika kojem se izlaže • osigurati korisnike od posljedica nesretnog slučaja • malodobnicima uslugu može pružiti samo uz pisanu suglasnost roditelja, odnosno skrbnika, ali i uz tu suglasnost može odbiti pružiti malodobniku uslugu (čl.56.ZPUT) • Ministar nadležan za turizam može (uz suglasnost ministra nadležnog za obrazovanje i/ili sport) pravilnikom propisati: • uvjete za pružanje tih usluga • tehničke uvjete za sredstva kojima se pružaju te usluge • način i program stručnog osposobljavanja osoba koje ih pružaju, ako programi nisu uređeni posebnim propisom