1 / 38

Sociallagstiftningen – en översikt

Sociallagstiftningen – en översikt. 2011-05-04 Ulrika Ekebro. Vad styr socialtjänstens arbete?. Lagstiftning Förordning Föreskrifter – bindande regler som ska följas Allmänna råd – rekommendation som bör följas. Sociallagstiftningen. • Socialtjänstlagen, SoL

india
Télécharger la présentation

Sociallagstiftningen – en översikt

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Sociallagstiftningen – en översikt 2011-05-04 Ulrika Ekebro

  2. Vad styr socialtjänstens arbete? • Lagstiftning • Förordning • Föreskrifter – bindande regler som ska följas • Allmänna råd – rekommendation som bör följas

  3. Sociallagstiftningen • • Socialtjänstlagen, SoL • • Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU • • Lagen om vård av missbrukare i vissa fall, LVM • • Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS

  4. • Förvaltningslagen • • Offentlighets- och sekretesslagen • ___ • • Lagen om verkställighet av sluten ungdomsvård, LSU • • Föräldrabalken • • Lag om mottagande av asylsökande m fl • • Lag om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten

  5. Socialtjänstlagen (2001:453) • • Helhetssyn • • Målinriktad ramlag med rättighetsinslag • • Vistelseprincip

  6. Socialtjänstlagens grundläggande värderingar • • demokrati • • jämlikhet • • solidaritet • • barnperspektiv • • värdighet för äldre

  7. Socialtjänstlagens vägledande principer • • Frivillighet och självbestämmande • • Kontinuitetsprincipen • • Normalitetsprincipen • • Närhetsprincipen

  8. Socialtjänstlagens vägledande principer • • Flexibilitet – individuella bedömningar • • Det förebyggande perspektivet • • Individens eget ansvar • – tilltro till individens förmåga

  9. SoL lyfter fram vissa grupper: • • barn och unga • • äldre människor • • människor med funktionsnedsättningar • • människor med missbruksproblem • • anhörigvårdare • • brottsoffer

  10. Rätten till bistånd • • Skälig levnadsnivå • • Den som inte själv kan tillgodose sina behov • eller få dem tillgodosedda på annat sätt • 1. För sin försörjning (försörjningsstöd) • 2. För sin livsföring i övrigt

  11. Socialtjänstlagen (2001:453) • Beslut kan överklagas med förvaltningsbesvär • = • laglighet och lämplighet

  12. Anmälningsskyldighet om missförhållandensom rör barn • • Uppmaning till alla • • Skyldighet för vissa yrkesgrupper • t ex förskolepersonal, vårdpersonal • Om något kaninnebära att nämnden behöver • ingripa till ett barns skydd

  13. Lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU • När nödvändiga insatser inte kan genomföras • frivilligt • Barn < 18 år • Unga < 20 – 21 år • Socialnämnden ansöker • – förvaltningsrätten beslutar

  14. Förutsättningar för vård enligt LVU • 1. Missförhållande med anknytning till • hemmiljö • eget beteende • 2. Påtaglig risk för den unges hälsa och • utveckling • 3. Samtycke saknas

  15. Lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM • När nödvändig vård inte kan ges på frivillig väg • Syftar till att motivera till vård i frivilliga former • Socialnämnden ansöker • – förvaltningsrätten beslutar

  16. Tvångsvård ska beslutas om: • 1. missbruket är fortgående och endast kan brytas genom vård, • 2. vårdbehovet inte kan tillgodoses på annat sätt • 3. missbrukaren • • utsätter sin fysiska eller psykisk hälsa för allvarlig fara • • löper en uppenbar risk att förstöra sitt liv • • kan befaras komma att allvarligt skada sig själv • eller någon närstående

  17. Lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, LVM • Vården • • ges vid särskilda institutioner som drivs av SiS (”LVM-hem”) • • SiS har särskilda befogenheter gentemot dem som vårdas • • får pågå under högst sex månader • Översyn har genomförts - Missbruksutredningen

  18. Socialnämndens ansvar • Att följa missbrukaren under hela vårdtiden • Att planera och förbereda insatser efter utskrivningen • Att aktivt verka för att den enskilde efter vårdtiden får • • bostad • • arbete eller utbildning • • personligt stöd för att komma ifrån sitt missbruk.

  19. Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS • • Avgränsad personkrets • • Jämlikhet i levnadsförhållanden • - möjlighet att leva som andra • • Självbestämmanderätt, integritet, inflytande • • Goda levnadsvillkor • • Bosättningsprincip

  20. Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS • Tio närmare angivna insatser, t ex • • personlig assistans • • bostad med särskild service • • daglig verksamhet • Kan överklagas genom förvaltningsbesvär • Översyn pågår – vissa lagändringar från 2011-01-01

  21. Förvaltningslagen (1986:223) • Allmänna krav på handläggning (enkelt, snabbt och billigt) • • Särskilda krav på handläggning • (dokumentation, kommunicering, motivering etc.) • • Serviceskyldighet • • Samverkan mellan myndigheter • • Tolk, ombud och biträde • • Jäv • • Överklagande och andra rättelsemöjligheter

  22. Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) • Lagens innehåll • registrering, utlämnande och övrig hantering av allmänna handlingar • bestämmelser om tystnadsplikt i det allmännas verksamhet

  23. Socialtjänstsekretessen 26 kap OSL • • uppgifter om enskilds personliga förhållanden • • om det inte står klart att uppgiften kan röjas • utan att den enskilde eller någon närstående lider men • Sekretess bryts av • • uppgiftsskyldighet • • i vissa särskilt uppräknade fall (t ex brott mot barn) • • den enskildes medgivande

  24. Föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2006:5 Dokumentation vid handläggning av ärenden och genomförande av insatser enligt SoL, LVU, LVM och LSS SOSFS 1997:6 • Tillämpningen av lagen om vård av missbrukare i vissa fall SOSFS 2003:20 Om hem för vård eller boende

  25. Öppna jämförelser • Ett hjälpmedel för att jämföra kvalitet • i verksamheter • Syftet är att stimulera utveckling och kvalitet

  26. Öppna jämförelser • En uppsättning indikatorer som: • • redovisas återkommande • • beskriver verksamheter med avseende på • kvalitet och effektivitet

  27. Ska ge underlag för: • • fria val för patienter och brukare • • politiska beslut på olika nivåer • • förbättrings- och utvecklingsarbetet för • verksamhetsutövarna • • granskning och utvärdering av hälso- och • sjukvården och socialtjänsten

  28. Regeringsuppdrag Socialstyrelsen ska i samarbete med SKL intensifiera arbetet med att utveckla öppna jämförelser Handlingsplan för olika delområden redovisades 31 maj 2010

  29. Handlingsplan för missbruk- och beroendevården2010–2014 2014 ska det finnas öppna jämförelser av: • kvalitet • resultat • effektivitet • Öppna jämförelserna ska vara: • • aktuella • • ändamålsenliga • • tillförlitliga • • lättillgängliga

  30. Handlingsplan för missbruk- och beroendevården2010–2014 • Delmål: • • nationella indikatorer på kvalitet • • nationella mått på resultat • • en känd och använd webbplats – nationellt • register Anpassat till berörda målgruppers behov och efterfrågan

  31. Socialstyrelsen samlat tillsynsansvarfrån 2010-01-01 • • hälso- och sjukvården • • socialtjänsten • • verksamheter för vård och behandling

  32. Det s k Missbruksuppdraget 2008-2010 • Regeringsuppdrag till Socialstyrelsen och • Länsstyrelserna • • öka antalet tillsynsinsatser inom området • • utveckla tillsynen av missbruks- och • beroendevården • Syfte: • att öka kvaliteten och likvärdigheten • i missbruksvården

  33. Missbruksuppdragets iakttagelser hittills • • bättre utredningar • • styrning mot öppenvårdsinsatser • • verksamheternas dokumentation brister • • anhörigas stödbehov uppmärksammas mera • Slutredovisning till regeringen 1 juni 2011

  34. Bättre insatser vid missbruk och beroende SOU 2011:35 En samlad översyn över den svenska missbruks- och beroendevården Utredare: Gerhard Larsson Redovisades 27 april 2011

  35. Missbruksutredningens slutsatser • • Förändrade vårdbehov – nya grupper har tillkommit • • Vården når endast en av fem • • Vården uppfattas inte som attraktiv • • Otydligt ansvar – individen ramlar mellan stolarna • • Tillgången på vård är ojämlik • Kunskap och kompetens behöver utvecklas • • Tvångsvården rättsosäker, ojämn och bristande

  36. Missbruksutredningens förslag • • Landstinget ska ansvara för: • tillnyktring, abstinensvård och behandling • • Kommunen ska ansvara för: • stöd, boende, försörjning och sysselsättning • • Vårdgaranti 30 dagar • • Lagreglerat ansvar för tidig upptäckt • • Ny lag, LMB – komplement till SoL och HSL

  37. Missbruksutredningens förslag forts • • Tillgängligare vård – utvecklat innehåll • • Bättre kvalitet, kunskap och kompetens • • Auktorisation för HVB • • LVM integreras i LPT

  38. Lång väg från utredning till förändring i praktiken: SOU, t ex Missbruksutredningen Remissförfarande Proposition - lagrådsremiss Utskottsbetänkande Riksdagsbeslut Ny lag

More Related