Reestructuración Capitalista y Seguridad Social

1. Reestructuración Capitalista y Seguridad Social Seminario “Organizar a luta contra as reformas neoliberais” 23-26 de outubro de 2006 Sao Paulo/SP. BRASIL. José Antonio Vital Galicia Sempo-Alianza de Trabajadores de la salud y Empleados Públicos

2. No hay dinero para pagar la nomina de los jubilados. Crisis financiera por el pago de pensiones. Disminuyen recursos para gasto social, servicios médicos, educación Transición demográfica, epidemiológica. Mayores beneficios a las aportaciones. Universalidad de servicios Portabilidad de pensiones Ahorro interno para reactivar economía Ajuste a los cambios demográficos y carga laboral (Activos/pensionados) Capitalización de los fondos. El discurso oficial. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

3. La seguridad Social Es... En la larga lucha del hombre en contra de la injusticia, la miseria, el temor, la ignorancia, la enfermedad y la inseguridad, se han promovido muchas y muy variadas soluciones, pero entre todas ellas destaca en el mundo contemporáneo la fórmula de la seguridad social, que así resulta una nueva expresión para un antiguo anhelo. A juzgar por los campos de su aplicación (número de personas, riesgos protegidos y beneficios otorgados), el alcance de la seguridad social es cada vez más vasto y mayor su significación económica y social. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

4. INEXISTENCIA DE FONDOS Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

5. Neoliberalismo: • individualización y mercantilización de la protección social • Precarización del empleo y cancelación de conquistas de la clase obrera. • Despojo del ahorro laboral. Transferencia al sector financiero y deuda interna • Los mitos neoliberales. • La deuda social y la organización de la clase trabajadora. • La reconstrucción económica y la redistribución de la riqueza. Reestructuración Capitalista y la Seguridad Social

6. A lo largo del continente Luchas por empleo digno, Seguridad social y Educación. Redistribución de la riqueza y reducción de jornada laboral. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

7. Contratación colectiva, salarios equitativos y distribución de la riqueza Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

8. El estado responsable del bienestar social. Políticas publicas universales y servicios básicos accesibles. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

9. La reestructuración Capitalista Retiro del estado de la Economía y reforma del estado • Privatizaciones • Apertura comercial • Desregulación • Reforma Fiscal Cambio de correlación de fuerzas La reestructuración requiere de Quebrar política, organizativamente e ideológicamente las resistencias sociales. En particular a la clase obrera. Sempo, Programa de Educación Laboral y Sindical

10. Las reformas estructurales 2ª Generación • Nuevos campos de inversión • Energética, Educación, Salud y SS • La Reforma laboral. Flexibilización y precarización del empleo. • La reforma fiscal • La reforma Judicial Mayor acumulación de capital y transferencias al sector financiero Estricto cumplimiento del pago de la deuda, conversión de deuda externa a deuda interna. Miseria y precarizacion del empleo Sempo, Programa de Educación Laboral y Sindical

11. Marco general • Procesos de reordenamiento social derivados de la globalización en los 90s. • Nuevo papel del Estado y del mercado. Fase de segunda generación • Disminución del gasto público • Creación de nuevos flujos financieros a partir de recursos públicos y sociales • Reducción de costo laboral. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

12. El concepto de protección • Toda sociedad organiza un tipo de sistema de protección determinado, correspondiente a su sistema social • Los modelos cambian según determinantes económicos, políticos e ideológicos • Operan para el conjunto de los miembros y pueden ser inclusivos o excluyentes Objetivos: Garantizar las formas de reproducción social y económica Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

13. Riesgos cubiertos • Salarios • Pensiones • Salud • Accidentes de trabajo • Enfermedades profesionales • Habitación • Cultura/Socialización Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

14. Modelos de Modelos de Seguridad Social. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

15. Neoliberalismo y sus consecuencias para la política social • Visión privada para la resolución de problemas públicos. Cambio valórico del concepto de protección social y de salud • Desarrollo del mercado de protección social y de salud en la nueva lógica • Tránsito de derechos y seguros sociales a seguros individualizados • Transformación de las instituciones, relaciones y el papel de los usuarios, trabajadores Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

16. Siendo el financiamiento de la Seguridad Social principalmente público hay que observar la dinámica económica general así como el ingreso y el gasto público. Siendo el financiamiento de los Seguros Sociales, contribuciones en base al salario hay que observar el comportamiento de los salarios e ingresos y del mercado de trabajo y de la dinámica económica general. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

17. Estrategias de la reforma en política social Subordinación de la eficacia a la eficiencia. Descentralización (Collins), entendido como proceso de privatización Separación de funciones Cambio de los flujos financieros Creación de nuevas instituciones públicas y privadas. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

18. Consecuencias en política social. Seguridad Social • Creación de instituciones privadas administradoras de fondos de seguridad social y de salud • Costos individuales sin participación del patrón o del Estado • Desarticulación pública y de la seguridad social, pero, • En caso de quiebra, el Estado responde Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

19. Las Reformas a la Seguridad Social. Reforma de pensiones como parte de las reformas de segunda generación. • Privatización de fondos de pensiones. • Construcción de Sistemas Nacionales de Salud. • Participación del sector privado en la gestión y/u otorgamiento de los servicios relacionados con la seguridad social. • Mayor énfasis en las obligaciones individuales que en las responsabilidades del Estado.. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

20. Características de las Reformas: • Modelo de contribuciones definidas. • Beneficios indefinidos; dependen de los fondos acumulados en forma individual = Individualización de los fondos de pensiones. • Aumento en la edad de retiro y aportaciónes • Eliminación de las prácticas solidarias y redistributivas. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

21. Se persiguen sistemas de pensiones fondeados que contribuyan al desarrollo del mercado de capitales.....y al crecimiento económico. • No se considera que la sola competencia de agentes por promover el ahorro pensional o los seguros de salud, no eliminan los problemas del mercado de trabajo ni la caída en los ingresos. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

22. El banco mundial da marcha atrás en las recomendaciones. Chile: Reforma al régimen de pensiones. Por insolvencia Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

23. La Precarización del empleo vs la SS. • Abaratamiento de la FT, caída salarial • Flexibilización del Trabajo • Individualización de las Relaciones Laborales • Perdida de Derechos laborales. Prestaciones. Mayor exclusión social. • Carencia de organización sindical y Política de los asalariados Sempo, Programa de Educación Laboral y Sindical

24. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

25. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

26. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

27. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

28. Indicadores de salud Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

29. Recursos para la salud Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

30. Salarios Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

31. Inversión en salud. Industria Químico farmacéutica Industria médica Insumos Investigación-tecnología Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

32. DISTRIBUCION DEL INGRESO EN MEXICO. 1984 40% + POBRE, CAPTABA EL 20% INGRESO NACIONAL. 1984 10% + RICO, CAPTABA EL 34%. IN 1994 40% + POBRE, CAPTABA EL 16.8% DEL INGRESO NACIONAL. 1994 10% + RICO CAPTABA EL 44.4% Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

33. Empleo Seguridad Social y población Población total. 104.6 PEA 43.2 Asalariados: CON PRESTACIONES 15.5 SIN PRESTACIONES 10.8 No asalariada 15.4 TRABAJADORES CON SEGURIDAD SOCIAL SIN SEGURIDAD SOCIAL 27 CON SEGURIDAD SOCIAL 15.5 TRABAJO INFORMAL Empleo precario en: Industria automotriz Sector financiero Turismo Servicios Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

34. Contratación y tercializaciónde relaciones laborales a relaciones civiles. • Estructura, directivos • Confianza • Eventuales • Honorarios • Comisionistas • Becarios • Promotores • Voluntarios • Contratación al margen de la ley, comisionistas, contratos civiles • Individualizar la responsabilidades de la empresa y del patrón. • Penalizar las relaciones laborales. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

35. Contracción del salario base • El salario base. 10% al 25% • Compensaciones • Bonos • Prestaciones económicas • Estímulos por productividad • Gravamen sobre salario integrado • Jubilación sobre salario base. No el personal de estructura Sempo, Programa de Educación Laboral y Sindical

36. Diferenciación salarial Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

37. La Seguridad social acosada por el gran capital financiero. • Ahorro laboral 400-700 mmd 100-110% PIB • Fondos de pensiones ISSSTE 70 mmd pasivo • Seguros de vida, e invalidez. • Fondos de vivienda • Fondos de prestaciones sociales y culturales. • Servicios médicos. 1.8 mmd s/apor • La Salud en el trabajo. 400mdn eva/p Reforma al ISSSTE Pretende reducir de 21 prestaciones a 4 servicios. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

38. En el IMSSfondo de 7 años. Y el resto? 1999-2005, $ 94 mil millones Donde quedo?? Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

39. Problemas centrales de la seguridad social. • PRECARIZACIÓN DEL TRABAJO DESFINANCIA al isssteingresos a 1/3 de 1978 reducción de ingresos trabajo precario, caída salarial. • DESPOJO DEL AHORRO DE LOS TRABAJADORES. INEXISTENCIA DEL FONDO DE PENSIONES. • ISSSTE 70 MMD, IMSS 24 MMD FOVISSSTE 30 MMD • INEQUIDAD DE LAS CUOTAS. Quien mas gana aporta menos y quien aporta menos mayor pensión. Tope de cotización 10 sm • MAYOR DEMANDA DE LOS SERVICIOS.Caída de la calidad de vida. • MAYORES COSTOSPrivatización de la producción de insumos. • DEUDA SANGRIA DEL GASTO SOCIAL. deuda vs gasto social y empleo. • Caja chica del gobierno. Corrupción sospecha. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

40. Afores. Los beneficiarios de la reformas. La banca internacional. • 1997 a 2006 acumula +100 mil millones de dls • 33 millones de cuentas de 14.5 millones de afiliados a la seguridad social. • En 2002 se transfirieron del SAR 20 mil millones de pesos a gasto corriente. • La comisión pormanejo 500mil millones de dls. (25% de las aportaciones) Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

41. SAR Evolución del SAR 92 (Modelo mixto) Número de cuentas del SAR 92 administradas por instituciones de crédito (1998-2001) * Cifras al cierre de diciembre de 2001. Fuente: elaboración propia con base en CONSAR. A partir de julio de 1997, las cuentas de los trabajadores del Apartado “A” (IMSS) se han ido transfiriendo a las AFORE, pero los bancos las mantienen vigentes para recibir aportaciones extemporáneas. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

42. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

43. Sifores al gobierno El Nuevo sistema de pensiones privado (AFORES) Evolución del nuevo sistema de pensiones privado Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

44. La privatización de los fondos de pensiones está mostrando que: • no hay aumento de cobertura; • presenta un costo fiscal alto; • no hay impulso a la inversión productiva; no genera empleo • es un ahorro forzoso de los trabajadores que se canalizan al circuito del mercado financiero internacional. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

45. El cambio demográfico en los últimos 30 años Mito 1º. • Se incrementa a 5% los mayores de 60 años, mientras que Japón e Italia tiene 23 y 18% • Se reduce 50% la población menor de 15 años. • La edad mediana es de 23 años 2004. • La tasa de población dependiente ha caído. Sempo, Programa de Educación Laboral y Sindical

46. La transición epidemiológica 2º. Mito. • La gente se muere no de la diabetes, sino de la falta de atención preventiva. Industria chatarra. • El número de muertes violentas y el lugar que ocupan los suicidios en los jóvenes. Es un problema social, que se agravará con el desmantelamiento de los servicios sociales teatros, centros deportivos etc. • Es necesario revisar el modelo de atención a la salud y los nuevos procesos de trabajo. Sempo, Programa de Educación Laboral y Sindical

47. Mayores prestaciones a las aportaciones. 3er mito • Las prestaciones son conquistas con cargo a la patronal. • La patronal no paga los beneficios concertados. • La cuota de los servicios médicos a los jubilados, es a cargo del Gob. y las instituciones, lo cual no ha sido pagado. Sempo, Programa de Educación Laboral y Sindical

48. Inequidades de los sistemas Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos Fuente: PEF, 2005

49. Las jubilaciones desfinancian las arcas nacionales. 4º. mito • Presupuesto del ISSSTE 54 mmp, jub. 29 mmp • 0.8% del PIB • Presupuesto del IMSS 30 mmp ing total 164 , jub 11 mmp, costo de la ref del 95, 70 mmp. • 2.6 % del PIB • Gasto en el servicio de la deuda 128 mmp. • Gasto total del edo. 1.5 billones. • PIB. 6.5 billones. Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos

50. PARTICIPACION DEL IMSS EN EL PIB Ingresos Tripartitas= 2.1% PIB EN 2004 Aportación del Estado $0.40% del PIB para atender 50 millones de mexicanos Alianza de Trabajadores de la Salud y Empleados Publicos