III-DIRTEPOL - TRUJILLO

1. III-DIRTEPOL - TRUJILLO POLICIA NACIONAL DEL PERU III-DIRECCION TERRITORIAL TRUJILLO REFORMA PROCESAL PENAL “LA INVESTIGACION POLICIAL EN APLICACIÓN DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL” EXPOSITOR: CRL PNP WERNER IGLESIAS PLASENCIA III DIRTEPOL TRUJILLO

2. SOMOS CONCIENTES DEL ROL QUE DEBEMOS ASUMIR PARA CONTRIBUIR CON LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DE NUESTRO PAIS, EN ESTE SENTIDO PARTICIPAMOS EN EVENTOS DE COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO PUBLICO, PODER JUDICIAL, DEFENSORIA DE OFICIO, DEFENSORIA DEL PUEBLO Y EL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO.

3. EL 01 DE ABRIL DEL AÑO 2007 EL NUEVO RÉGIMEN PROCESAL PENAL ENTRÓ EN VIGENCIA EN EL DISTRITO JUDICIAL DE LA LIBERTAD (REGIÓN POLICIAL LA LIBERTAD). .

4. EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL, DELIMITA CLARAMENTE EL CAMPO DE LAS ATRIBUCIONES POLICIALES EN LO QUE A LA INVESTIGACIÓN DEL DELITO SE REFIERE Y DEFINE: QUE LA CONDUCCIÓN JURÍDICA DE DICHA INVESTIGACIÓN ESTÁ A CARGO DEL MINISTERIO PUBLICO. LA POLICÍA CUMPLE UNA FUNCIÓN TÉCNICA Y CIENTÍFICA DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL.

5. 1. En la dependencia policial: 2. En la escena del delito: 3. .Fuera de la escena del delito: Analizada la función policial, tres escenarios: • 1. Capacitación PNP por expertos en NCPP, • 2. investigaciones conocimiento hecho delictuoso. • 3. Analizar deficiencias diligencias policiales • 4. Analizar validación Informe policial errores ACTAS Para mejorar procedimientos policiales LA POLICIA NACIONAL EN FUNCION DE INVESTIGACION 1.cambio mentalidad 2. Aplicar nuevas estrategias mejor intervención Policial 3. Disminuir sensación de impunidad victimas- familiares Deficiencias procedimientos policiales

6. NUDOS CRITICOS QUE SE PRESENTAN A LA APLICACIÓN DEL NCPP 1. CONFUSIÓN EN LO QUE SIGNIFICA LA CONDUCCIÓN JURÍDICA Y LA CONDUCCIÓN OPERATIVA DE LA INVESTIGACIÓN DEL DELITO, POR PARTE DE LOS FISCALES. 2- DUPLICIDAD DE FUNCIONES CRIMINALÍSTICAS ENTRE LA PNP Y EL MP 3. INGERENCIA DE FISCALES EN EL MANEJO ADMINISTRATIVO E INCLUSIVE DISCIPLINARIOS DE LA PNP. 4. DISPOSICIONES QUE RESTRINGEN LA FUNCIÒN DE INVESTIGACIÒN DE LA PNP, EMITIDA POR LOS FISCALES. 5. INOBSERVANCIA DEL TRATO CORTES, RESPETUOSO Y HORIZONTAL POR PARTE DE LOS FISCALES AL PERSONAL PNP. 6. ARTICULOS DEL CPP QUE CONCEDEN FACULTADES DE POLICÌA A LOS FISCALES. 7. REDUCCIÓN SISTEMÀTICA DE LA FUNCIÓN DE INVESTIGACIÒN POLICIAL POR EL CPP, LIMITANDOLO SOLO A DILIGENCIAS PRELIMINARES Y ACTOS DE INVESTIGACIÓN.

7. 8. ARTÍCULOS DEL NCPP QUE IMPIDEN A LA POLICÍA CULMINAR SU LABOR DE INVESTIGACIÓN CON UNA CONCLUSIÒN Y FAVORECEN LA IMPUNIDAD (EL INFORME POLICIAL). 9. FALTA DE ADECUADOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN ENTRE LOS OPERADORES DE JUSTICIA. 10. INCREMENTO DE LA SENSACIÓN DE INSEGURIDAD CIUDADANA Y DE IMPUNIDAD 11. LIMITACIONES A LA POLICÍA EN LA DETENCIÓN POR FLAGRANTE DELITO 12.LA FALTA DE PARTICIPACIÒN ACTIVA DE LA PNP A TRAVÈS DE SUS REPRESENTANTES CALIFICADOS EN LA FORMULACIÓN DEL NCPP

8. PROCESO DE INVESTIGACION POLICIAL

9. FLUJO DE LA INVESTIGACION POLICIAL • RECEPCION DENUNCIA • (VERBAL O ESCRITA). • FORMULACION ACTA • DE DENUNCIA Art. 65.2 (El Fiscal, REALIZARA LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES (FORMULA CARPETA FISCAL Y RESOLUCION DE INVESTIGACION) NCPP D LEG Nº 957. INVESTIGACION Policía Nacional CORRESPONDE FISCAL DECIDIR ESTRATEGIA DE INVESTIGACION ADECUADA AL CASO, CONCLUYE CON INFORME POLICIAL

10. Nuevas Actividades del MP Investigación Preliminar Investigación Preparatoria Etapa Intermedia Etapa de Juzgamiento Resolución de Apertura de Investigación Actos de Investigación Preliminar Formalización de Investigación Actos de Investigación Acusación Fiscal Audiencia Preliminar Apertura de Juzgamiento Juzgamiento Oral Calificación de la denuncia Recepción de Denuncia Art.65.2 Sobreseimiento y Archivo Archivo Requerimiento Sobreseimiento Resolución Archivo Ampliación de Investigación Preparatoria Aplicación Principio de Oportunidad Derivaciones Derivaciones FLUJO DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

11. LA POLICIA debe avisar Inmediatamente a al tomar conocimiento del DELITO El Fiscal LA POLICIA NACIONAL que sirvan de aplicación a la LEY PENAL ELEMENTOS DE PRUEBAS debe reunir y asegurar obligados a apoyar Para llevar a cabo la INVESTIGACION PREPARATORIA LA POLICIA NACIONAL EN FUNCION DE INVESTIGACION AL MINISTERIO PUBLICO

12. PLANEAMIENTO DE LA INVESTIGACION (ART.65.3).“CUANDO EL FISCAL ORDENE LA INVESTIGACION POLICIAL, ENTRE OTRAS INDICACIONES , PRECISARA SU OBJETO Y, DE SER EL CASO, LAS FORMALIDADES ESPECIFICAS QUE DEBERAN REUNIR LOS ACTOS DE INVESTIGACIÓN” (ART.65.4)“CORRESPONDE AL FISCAL DIRIGIR LA ESTRATEGIA DE INVESTIGACION ADECUADA AL CASO…”

13. NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL. Históricamente, PNP ligada investigación del delito ofrece participación equilibrada y profesional MP y PNP LABOR POLICIAL INVESTIGACIÓN PRELIMINAR Conocido el hecho Fiscal dispone:  • Investigación preliminar directa, Despacho Fiscal. • Investigación preliminar PNP, remitirá antecedentes • Policía término informe policial • No obliga Fiscal formalizar denuncia o archivar actuados. Policía recibir denuncias con conocimiento o por disposición MP (investigación preliminar) y emitirá Informe detallado adjuntando Actas y demás actuados NCPP EXIGE OTRA MENTALIDAD, NUEVOS PROCEDIMIENTOS PNP – MP, OBLIGA CAPACITARSE EN OPERATORIA Y PROCEDIMIENTOS FRENTE AL DELITO, NO GENERAR VACIOS, IMPUNIDAD ILICITOS.

14. EN ESTE SENTIDO TAN PRONTO LA POLICIA TENGA NOTICIA DE LA COMISION DE UN DELITO, LO PONDRA EN CONOCIMIENTO DEL MINISTERIO PUBLICO POR LA VIA MAS RAPIDA Y TAMBIEN POR ESCRITO, INDICANDO LOS ELEMENTOS ESENCIALES DEL HECHO Y DEMAS ELEMENTOS INICIALMENTE RECOGIDOS (ART.331). PARA QUE SE FORMULE LA RESOLUCION DE INVESTIGACION PRELIMINAR O FORMALIZACION DE CARPETA FISCAL.

15. ATRIBUCIONES PNP EN EL NCPP Detención en caso de flagrancia, Detención por mandato judicial, Control de identidad policial, Control policial público, Proced. especial de vídeo vigilancia, Pesquisas, Retención, Registro de personas, La intervención corporal, Allanamiento, Incautación y/o control documentos privados, contables y administrativos, Agente encubierto, Declaración PNP audiencias orales LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR. MP apoyo PNP, bajo su dirección. Requisitos: - Hecho constituya delito - Individualizar al autor, - Acción no prescrita, - Algunos casos, procedibilidad. LA ETAPA DE INVESTIGACIÓN DEL DELITO Reunir elementos probatorios fundar, cimentar acusación fiscal, y dar lugar Juicio penal BASES TEORICAS . EL INFORME POLICIAL Probar o, desvirtuar, la veracidad del hecho, materialidad infracción penal culpabilidad personas. Contenido del Informe Policial antecedentes motivaron intervención relación diligencias efectuadas análisis hechos investigados NO calificar jurídicamente hechos ni imputar responsabilidades. DILIGENCIAS PRELIMINARES primera fase proceso penal, actos iniciales investigación. perseguir la conducta delictuosa, primeras declaraciones, recoger elementos probatorios, asegurar medios de prueba, adoptar medidas coercitivas F I N EL PLAZO DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR - 20 días (artículo 334º, inciso 2) - Casos excepcionales conceden hasta 15 días. • INDIVIDUALIZADOR • PROBATORIO

16. RECEPCION DE SOLICITUD RECEPCION DE SOLICITUD DE LA FISCALIA (CARPETA FISCAL O RESULUCION DE APERTURA DE INVESTIGACION PRELIMINAR) PARA REALIZAR DILIGENCIAS PRELIMINARES CUANDO TENGA INFORMACION DE LA COMISION DE UN DELITO (ART.65.2) ESTA ETAPA ES BASICA DE INVESTIGACION MUY IMPORTANTE EN AMBITO POLICIAL.

17. LA INVESTIGACION PRELIMINAR Es la Investigación Inicial ante la denuncia, que se presenta ante la Autoridad: 1 Desde la perspectiva del Dr. Pablo Sánchez Velarde, el Nuevo Proceso Penal distingue 5 Etapas: (EN LA PRIMERA LA PARTICIPACION DE LA PNP ES BASICA Y FUNDAMENTAL) • Fiscal Policial • o cuando por propia iniciativa deciden dar inicio a los 1eros Actos de Investigación 2 El Fiscal es el dueño y responsable de la indagación, cuenta con el apoyo técnico de la Policía, cualquier medida cautelar o coercitiva que requiera el aseguramiento de su investigación pasa por el control y decisión judicial LA INVESTIGACION PREPARATORIA La finalidad de esta etapa radica en la búsqueda y reunión de los elementos de convicción, de cargo y de descargo, que permitan al decidir SI FORMULA ACUSACION Fiscal Esta etapa también persigue que el IMPUTADO, pueda “preparar” su Defensa ( Es la fase de preparación para el JUICIO, si hay pruebas para ello )

18. “La función de investigación de la Policía Nacional estará sujeta a la conducción del Fiscal – Ministerio Pùblico”.EFECTIVAMENTE, ASI LO DISPONE EL ART. 65º - INCISO 3, DEL NUEVO CPP. En concordancia con el nuevo CPP, el Art. 159º, inciso 4º de la Carta Magna encarga al Ministerio Público la conducción de la investigación del delito y dispone la obligación a cargo de la Policía Nacional de cumplir los mandatos de este Ministerio en el ámbito de su función.

19. ATRIBUCIONES DE LA POLICIA NACIONALEN FUNCION DE INVESTIGACION Denuncias Escritas Actas de las denuncias verbales Del Fiscal Recibe Bajo la conducción Sentar Declaraciones a los Denunciantes Toma Vigila y protege El lugar de los Hechos Con el fin de Vestigios o Pruebas Da auxilio a las Del Delito No borrar LA POLICIA NACIONAL EN FUNCION DE INVESTIGACION Victimas del delito recoge y conserva RELACIONADOS CON EL PARA LA ELEMENTOS MATERIALES DELITO INVESTIGACION

20. DILIGENCIAS PRELIMINARES LA POLICÍA, BAJO LA DIRECCIÓN DEL FISCAL PUEDE REALIZAR DILIGENCIAS PRELIMINARES DE INVESTIGACIÓN PARA DETERMINAR SI EL FISCAL DEBE FORMALIZAR LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA (ART. 330º)

21. Allana locales de Uso Público El Fiscal bajo la conducción Presuntos del DELITO recibe manifestaciones de AUTORES PARTICIPES con presencia obligatoria del LA POLICIA NACIONAL EN FUNCION DE INVESTIGACION Abogado Defensor

22. 1. En la dependencia policial: 2. En la escena del delito: 3. .Fuera de la escena del delito: La función policial, se da en tres escenarios: • Capacitación PNP por expertos en NCPP, • investigaciones conocimiento hecho delictuoso. • Analizar deficiencias diligencias policiales. • Analizar validación Informe policial errores ACTAS Para mejorar procedimientos policiales 1.cambio mentalidad 2. Aplicar nuevas estrategias mejor intervención Policial 3. Disminuir sensación de impunidad victimas- familiares Deficiencias procedimientos policiales

23. Examinar elementos de prueba, obtención, aseguramiento y preservación evidencia física, identificación sospechosos y agraviados, entrevistas, interrogatorios y otras actividades policiales OBJETO DILIGENCIAS PRELIMINARES BUSCA inmediata realización de actos urgentes o inaplazables determinar si o no formalizar investigación preparatoria. FINALIDAD

24. INVESTIGAR PARA DEMOSTRAR LOS HECHOS FORMULAR EL INFORME POLICIAL FORMULAR LOS INFORMES PERICIALES FORMULAR LAS ACTAS DE DILIGENCIAS PREVEER LA PROTECCION DE LA ESCENA DEL CRIMEN PROMOVER INCAUTACION Y RETENCION DE DOCUMETOS ESTRICTAMENTE NECESARIOS PROMOVER RETENCION Y SEGURIDAD DE LOS INDICIOS, EVIDENCIAS Y PRUEBAS PROMOVER ANTE L RMP LA GESTION DE LA ORDEN DE ARRESTO PREVENTIVO EN CASO DE FLAGRANCIAS O PELIGROSIDAD PROCESAL.

25. POR SU PARTE, EL ARTICULO 67º, INCISO 1º DEL NUEVO CPP PREVEE QUE: “LA POLICÍA NACIONAL EN SU FUNCIÓN DE INVESTIGACIÓN DEBE, INCLUSIVE POR PROPIA INICIATIVA, TOMAR CONOCIMIENTO DE LOS DELITOS Y DAR CUENTA INMEDIATA AL FISCAL, SIN PERJUICIO DE REALIZAR LAS DILIGENCIAS DE URGENCIA E IMPRESCINDIBLES PARA IMPEDIR SUS CONSECUENCIAS, INDIVIDUALIZAR A SUS AUTORES Y PARTICIPES, REUNIR Y ASEGURAR LOS ELEMENTOS DE PRUEBA QUE PUEDAN SERVIR PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY PENAL. INTERVENCION POR PROPIA INICIATIVA

26. INFORMAR MOTIVO DE DETENCION LA POLICIA TIENE LA OBLIGACION DE INFORMAR AL IMPUTADO LA CAUSA O MOTIVO DE SU DETENCION (ART. 71.2)

27. TESTIGOS LOS POLICIAS PUEDEN SER CITADOS COMO TESTIGOS, EN ESTE CASO NO PUEDEN SER OBLIGADOS A REVELAR EL NOMBRE DE SUS INFORMANTES. (ART.163.3)

28. La Policía también se encuentra autorizada previa autorización del Ministerio Público o del Juez según el caso, a realizar tomas fotográficas y registro de imágenes y utilizar otros medios técnicos especiales determinados con fines de observación o para la investigación del lugar de residencia del investigado o interior del inmueble (Art. 207º, inciso 1 y 3) REGISTRO DE IMAGENES

29. La Policía podrá realizar inspecciones o pesquisas dando cuenta al Fiscal, en lugares abiertos, cosas o personas. (Art. 208º, inciso 1 y 2). Del mismo modo podrá retener a las personas que se encuentran en el lugar donde se realizara la pesquisa hasta por cuatro horas con conocimiento del Fiscal, si se requiere un mayor tiempo se requerirá orden judicial. La Policía también se encuentra autorizada a realizar registro en las personas, siempre con conocimiento del Fiscal (Art. 210º). INSPECCIONES O PESQUIZAS

30. CON RESPECTO A LAS DETENCIONES, LA POLICÍA DETENDRÁ, SIN MANDATO JUDICIAL, A QUIEN SORPRENDA EN FLAGRANTE DELITO. (ART. 259º).TAMBIÉN ESTA AUTORIZADA A RECIBIR A LAS PERSONAS SORPRENDIDAS EN DELITO FLAGRANTE Y QUE HAN SIDO DETENIDAS POR CUALQUIER CIUDADANO BAJO LA MODALIDAD DE “ARRESTO CIUDADANO”. (ART. 260º). DETENCION POR FLAGRANTE DELITO

31. Antecedentes que motivaron su intervención POLICIA Relación diligencias que actuó ELABORARA Análisis de los hechos investigados INFORME POLICIAL ENCARGADO DE LA INVESTIGACION PRELIMINAR Abstenerse calificación jurídica e imputación de responsabilidades

32. INFORMACION A LOS MEDIOS DE COMUNICACION LA POLICIA PODRA INFORMAR A LOS MEDIOS DE INFORMACION SOCIAL ACERCA DE LA IDENTIDAD DE LOS IMPUTADOS, PERO CUANDO SE TRATE DE LAS VICTIMAS, TESTIGOS U OTROS IMPLICADOS, REQUERIRA PREVIAMENTE AUTORIZACION DEL FISCAL. (ART.70) NO PERMITE LA PRESENTACION A LOS MMCCSS DE LOS IMPUTADOS Y/O REVELAR SU IDENTIDAD “…NADIE ES CULPABLE HASTA NO HABER SIDO PROBADA SU RESPONSABILIDAD JUDICIALMENTE”

33. EN SÍNTESIS, LA POLICÍA CUMPLE EN EL NUEVO MODELO LOS PROCEDIMIENTOS, MÉTODOS Y TÉCNICAS POLICIALES DE INVESTIGACIÓN QUE VENÍA DESARROLLANDO EN CUMPLIMIENTO DE SU FUNCIÓN DE INVESTIGACIÓN, PERO ENCARGANDO AL FISCAL EL MANDATO DE DIRIGIR LA INVESTIGACIÓN JURÍDICA DEL DELITO, CON LO CUAL PERFECCIONA SU TRABAJO, CUANTO MAS AÚN, CUANDO LA MISMA NORMA PROCESAL PENAL, PERMITE LA POSIBILIDAD QUE LOS POLICÍAS PUEDAN SUSTENTAR ORALMENTE DURANTE EL JUZGAMIENTO LAS DILIGENCIAS Y PERICIAS EN LAS CUALES PARTICIPARON.

34. EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL, BUSCA POR TANTO EQUILIBRAR LOS ROLES DEL FISCAL Y DE LA POLICÍA PARA ASEGURAR UNA ADECUADA Y EFICAZ PERSECUCIÓN DEL DELITO. LA POLICÍA NACIONAL SIEMPRE Y EN TODOS LOS CASOS MANTIENE EL ROL QUE LE CONFIERE LA CONSTITUCIÓN DE INVESTIGAR EL DELITO.

35. Capacitación conjunta (Fiscal, Policía, Jueces, Abogados y la sociedad civil) fin concordar y unificar criterios, evitando detenciones arbitrarias e ilegales en Flagrante Delito. Comisión Alto Nivel Ministerio Público, Poder Judicial y Policía Nacional coordinar criterios básicos y formatos de ACTAS, CADENA DE CUSTODIA, INFORME POLICIAL Comisarios Policiales comuniquen más breve plazo al Fiscal un ilícito penal, sobre dicho incumplimiento el Fiscal comunicará al Jefe de Región Policìa, para que tome drásticamente las medidas correctivas RECOMENDACIÓN FINAL Capacitación policial lograr cambio actitud y mentalidad de funciones durante la investigación preliminar, acorde con NCPP

36. HE ALLI QUE DERIVA EL GRAN RETO PARA LOS FUNCIONARIOS POLICIALES ASIGANDOS A LA INVESTIGACION DEL DELITO. RETO QUE DEBE SER COMPROMISO DE TODOS LOS POLICIAS MEDIANTE LA CAPACITACION PERMANETE Y ORIENTAR EL MAXIMO DE NUESTROS ESFUERZOS PARA QUE LOS LOGROS DE LA “INVESTIGACIÒN” SEAN CONSISTENTES REUNIENDO TODA INFORMACION TENDIENTE A LA CLARIFICACION DEL HECHO DELICTUOSO INVESTIGADO EN CUANTO ESTE EN EL PLAZO DE SU COMPETENCIA Y A CARGO DEL “RMP” RECUERDEN QUE EL PROFESIONALISMO EN LA INVESTIGACIÒN POLICIAL LA TENEMOS NOSOSTROS Y ES DE NOSOSTROS LA RESPONSABILIDAD FUTURA DE SEGUIR MANTENIENDO ESA FORTALEZA INSTITUCIONAL.

37. GRACIAS POR SU ATENCION