310 likes | 482 Vues
POJMOVNA ODREĐENJA SIROMAŠTVA. SIROMAŠTVO. Siromaštvo je nezaobilazan fenomen današnjeg svijeta pogađa 1/5 svjetskog stanovništva i geografski je neravnomjerno rasprostranjeno.
E N D
SIROMAŠTVO • Siromaštvo je nezaobilazan fenomen današnjeg svijeta • pogađa 1/5 svjetskog stanovništva i geografski je neravnomjerno rasprostranjeno. • istraživanje Gallup Internationala u više od 65 zemalja širom svijeta u kojem je sudjelovalo više od 50 000 ispitanika, siromaštvo je izdvojeno kao glavni svjetski problem.
SIROMAŠTVO • Hrvatska – rat i tranzicija – osiromašenje društva • Istraživanje Gallup Internationala– 17% hrvatskih ispitanika navelo da u proteklih godinu dana ponekad ili često nisu imali dovoljno za hranu
ODREĐENJE POJMA SIROMAŠTVA • Svi znaju što je siromaštvo ili barem mogu reći da znaju kada ga vide. • To često puta podrazumijeva: • loš materijalni status, • manjak društvene moći, • loše uvjete stanovanja, • nepostojanje prava glasa, • određeni životni stil i stavove. • Problem pri razumijevanju siromaštva nastaje s problemom pokušaja definiranja i mjerenja siromaštva.
ODREĐENJE POJMA SIROMAŠTVA • O'Boyle (1999) - „definicije siromaštva opterećene su vrijednosnim sustavom onih koji ih kreiraju“. • DiNitto (1995) - „definiranje siromaštva je politička aktivnost” - oni koji zagovaraju program u kojemu su u središtu problemi siromaštva, biti će skloniji pri definiranju favorizirati indeks koji ukazuje na veliki broj siromašnih. • Definiranje siromaštva u SAD-u zasigurno je drugačije nego u Indiji, Bangladešu, Etiopiji ili u nekim drugim krajevima svijeta.
ODREĐENJE POJMA SIROMAŠTVA • jednoznačno određenje pojma siromaštva ne postoji obzirom na različite pristupe odnosno složenost ove pojave. • s jedne strane siromaštvo se definira prvenstveno kao nedostatak potrebnih materijalnih sredstava za prihvatljiv životni standard, • s druge strane siromaštvo shvaća kao već spomenuti multidimenzionalnifenomen
ODREĐENJE POJMA SIROMAŠTVA • Siromaštvo podrazumijeva «oskudicu sredstava prijeko potrebnih za život» (Anić, 1994) • Svjetska banka (2001) - definira siromaštvo prvenstveno kao materijalni deficit, koji ima za posljedicu slabe socijalne odnose, nesigurnost i ovisnost o drugima, nisko samopouzdanje i bespomoćnost. • Scottish Poverty Information Unit - siromaštvo podrazumijeva nedovoljno sredstava za materijalne potrebe i isključenost iz aktivnog sudjelovanja u djelatnostima koje se smatraju uobičajenima u društvu.
ODREĐENJE POJMA SIROMAŠTVA Siromaštvo se veže uz (Davis, 1999): • glad i neuhranjenost, • slabo zdravlje, • narušeno mentalno zdravlje • ograničenu dostupnost obrazovanja, • povećanu smrtnost, • beskućništvo • neodgovarajuće stambene uvjete, • nesigurno okruženje, • društvenu diskriminaciju i • izolaciju.
MJERE SIROMAŠTVA • Siromaštvonije jednostavno mjeriti (Minujin i sur. 2006.), ono se može definirati pomoću neke visine dohotka ili neke razine blagostanja; može se shvatiti kao apsolutna ili relativna kategorija te se pri opredjeljivanju tko je siromašan, upotrebljavaju objektivna ili subjektivna mjerila (Stropnik, 1994.) • Apsolutno siromaštvo polazi od definiranja osnovnih životnih potreba koje ljudima omogućavaju preživljavanje (Šućur, 2001.; Iceland, 2003.; Alcock, 2006.).
Minimalne životne potrebe najčešće se svode na potrebu za hranom, pitkom vodom, odjećom, stambenim prostorom. Mjera apsolutnog siromaštva nastoji utvrditi minimalni dohodak koji odgovara tim potrebama (Stropnik, 1994.), a siromašnima se smatraju oni čiji prihodi ne dosežu taj dohodak (Šućur, 2001.). • krajnje siromaštvo - kada čovjek živi sa manje od 1 dolarom na dan • Nedostatak tog pristupa je u tome što su osnovne (minimalne) potrebe u pravilu jednako definirane za sve stanovništvo u svim društvima, odnosno ne uzimaju se u obzir različite potrošne navike između društava i unutar pojedinog društva (Stropnik, 1994.; Šućur, 2001.; Alcock, 2006.).
Relativno siromaštvo • Danas većina razvijenih zemalja prihvaća ovaj koncept. • U obzir se uzima opća razina životnog standarda (blagostanja) koji je sukladno trenutnim konvencijama prihvatljiv i pristojan u zajednici. • Siromašnima se smatraju oni ljudi koji nisu u mogućnosti postići prihvatljivu razinu životnog standarda u društvu u kojem žive • Relativno siromaštvo se definira u usporedbi s drugima i označava nejednakost u dohotku u odnosu na druge (imati manje od drugih u društvu).
Mjera relativnog siromaštva određuje se kao postotak medijana dohotka (danas u Europi 50% ili 60% medijana dohotka) ili prosječnog dohotka u društvu, odnosno kao dohodak koji ne dosiže određen postotak stanovništva (Stropnik, 1994.; Brady, 2003.). • Siromašni su oni koji se nalaze ispod određene granice dohotka u društvu. • Nedostatak ovog pristupa je u problemu komparacije siromaštva između različitih društava, kao i između različitih razdoblja u istom društvu (Šućur, 2001.). • odluka o relativnoj liniji siromaštva u nekom društvu je arbitrarna (Stropnik ,1994.) • takva linija siromaštva ne daje nam informaciju o tome u kakvom siromaštvu zapravo žive ljudi s najnižim dohocima.
definiranje siromaštva u obliku apsolutne deprivacije neprihvatljivo u onim zemljama koje su postigle visok stupanj općeg životnog standarda. • Uz koncept apsolutnog siromaštva najčešće su vezani izrazi gladi, izgladnjelosti i bijede • koncept relativnog siromaštva razvija pojmove socijalne participacije, isključivanja, uključivanja, građanskog statusa. • U bogatim i razvijenim zemljama naglasak prelazi s «fizičkog preživljavanja» na «socijalno preživljavanje» i siromaštvo je vezano s kvalitetom života (Šućur, 2001.)
Siromašna djeca u Africi, Kavkazu ili u Indiji žive u sasvim drugačijim i teško usporedivim uvjetima u odnosu na siromašnu djecu u Jugoistočnoj Europi ili siromašnu djecu koja žive u zemljama razvijenog svijeta.
STANJE U RH ZA 2012. GODINU • PODACI DZS (2013) • Pokazateljisiromaštvatemelje se nakoncepturelativnogsiromaštvakojiuzima u obzir: • raspoložividohodakkućanstva, • brojčlanova u kućanstvu (veličinukućanstva) i • distribucijudohotkaunutarpopulacije. • Osnovni je pokazateljstoparizikaodsiromaštva. To je postotakosobakojeimajuraspoloživiekvivalentnidohodakispodpragarizikaodsiromaštva. Stoparizikaodsiromaštva ne pokazujekoliko je osobastvarnosiromašno, negokolikonjihimadohodakispodpragarizikaodsiromaštva.
POKAZATELJI SIROMAŠTVA U 2012. (DZS, 2013.) • Prema podacima Ankete stopa rizika od siromaštva u 2012. iznosi 20,5%. • 15,4 % populacije živi u uvjetima teške materijalne oskudice i ne mogu zadovoljiti temeljne životne potrebe koje se smatraju nužnima za dostojanstven život Prag rizika od siromaštva u 2012.: • za jednočlano kućanstvo iznosi 24 122kuna na godinu (2 010 kn mjesečno) • kućanstvo s dvije odrasle osobe i dvoje djece mlađe od 14 godina iznosi 50 656kune na godinu (4 221 kn mjesečno)
Prosječna mjesečna isplaćena neto plaća u RH za 2014. iznosi • 5 507 kn (DZS) • EU 28 u 2012. – stopa rizika od siromaštva Najniža stopa : Češka 9,6 % Najviše stope : Grčka 23,1 % Rumunjska 22,6 % Španjolska 22,2 % Bugarska 21,2 % Hrvatska 20,5%
MATERIJALNA DEPRIVACIJA (1) • Stopa materijalne deprivacije prikazuje postotak osoba koje žive u kućanstvima koja si ne mogu, isključivo zbog financijskih razloga, priuštiti najmanje tri od devet stavki materijalne deprivacije. • Materijalna deprivacija odnosi se na pokazatelje koji upućuju na materijalne uvjete koji utječu na kvalitetu života kućanstava.
MATERIJALNA DEPRIVACIJA (2) • Prema podacima Ankete u 2011. (DZS, 2013) zabilježeno je: • 9,7% osoba koje žive u kućanstvima koja si ne mogu priuštiti adekvatno grijanje u najhladnijim mjesecima • 69,3% osoba koje žive u kućanstvima koja ne mogu platiti tjedan dana godišnjeg odmora izvan kuće za sve članove svoga kućanstva • 16,9% osoba koje žive u kućanstvima koja si ne mogu priuštiti obrok koji sadrži meso, piletinu, ribu (ili vegetarijanski ekvivalent) svaki drugi dan • 64,5% osoba koje žive u kućanstvima koja ne mogu podmiriti neočekivani financijski izdatak iz vlastitih sredstava
MATERIJALNA DEPRIVACIJA (3) • 26,4% osoba koje žive u kućanstvima koja su u posljednjih 12 mjeseci zbog financijskih poteškoća kasnila s plaćanjem računa za režije • 35,8% osoba koje žive u kućanstvima koja spajaju kraj s krajem s malim poteškoćama, 32,4% osoba koje žive u kućanstvima koja teško spajaju kraj s krajem(najmanji postotak osoba, 0,4%, živi u kućanstvima koja spajaju kraj s krajem vrlo lako) • 58,0% osoba koje žive u kućanstvima kojima ukupni troškovi stanovanja predstavljaju znatno financijsko opterećenje, dok samo 3,4% osoba živi u kućanstvima kojima ukupni troškovi stanovanja ne predstavljaju financijsko opterećenje. • Stopa materijalne deprivacije u Republici Hrvatskoj u 2012. godini iznosila je 35,3 %.
SIROMAŠTVO U HRVATSKOJ • Stopa anketne nezaposlenosti u RH 16,5% • Stopa anketne nezaposlenosti u EU 10,9% • Stopa registrirane nezaposlenosti u RH 22,4% • U zadnjih pet godina došlo je i do značajnog smanjenja registrirane zaposlenosti. U razdoblju od kolovoza 2008. god. do istog mjeseca 2013. god. broj zaposlenih smanjio se 10,6 posto. Izraženo apsolutnim brojem, izgubljeno je 165.740 radnih mjesta, pri čemu je pad bio najizraženiji u 2009. i 2010. godini, a u 2011. i 2012. godini se ublažava.
SIROMAŠTVO U HRVATSKOJ • 382 599 osoba nezaposlenih u RH (HZZ, 13.3.2014.) (u odnosu na siječanj 2014. broj nezaposlenih povećao se za 1,6%, a u usporedbi s veljačom 2013. godine broj nezaposlenih veći je za 2,4%)
SIROMAŠTVO U HRVATSKOJ Sociodemografske odrednice siromaštva u Hrvatskoj: • veličina kućanstva, obrazovanje, starost i radni status nositelja kućanstva važne determinante siromaštva. • mala kućanstva (1-2 osobe) i velika (više od 6 ljudi) • više od ¾ siromašnih živi u kućanstvima čiji su nositelji osobe sa završenom ili nezavršenom osnovnom školom. • ruralna kućanstva - viši rizik siromaštva nego urbana kućanstva
SIROMAŠTVO U HRVATSKOJ • Nositelji kućanstva koji su: nezaposleni, umirovljeni ili ekonomski neaktivni čine najveći udio siromašnih. • rizik siromaštva se povećava s dobi: učestalost siromaštva najveća među kućanstvima čiji su nositelji starije osobe, koji se suočavaju s rizikom siromaštva dvaput češće od prosjeka. • Kućanstva čiji su nositelji osobe koje ne primaju mirovinu: rizik siromaštva pet i pol puta veći od nacionalnog prosjeka.
SIROMAŠTVO U HRVATSKOJ • Stope siromaštva razlikuju se po regijama: od manje od 3% stanovništva u urbanom Zagrebu do više od 20% u ruralnoj središnjoj i istočnoj regiji. • regije s niskim siromaštvom su: zagrebačka regija, sjeverni Jadran i urbani južni Jadran (sačinjavaju oko polovicu hrvatskog stanovništva, ali je u njima samo 1/6 siromašnih!). • Regije s umjerenim siromaštvom su: ruralni južni Jadran, urbana središnja regija, urbana istočna regija (otprilike ¼ hrvatskog stanovništva i oko 30% siromašnih).
SIROMAŠTVO U HRVATSKOJ • Regije u kojima je prisutno visoko siromaštvo su: ruralna središnja i ruralna istočna regija (otprilike ¼ stanovništva, ali više od 50% siromašnih!).
STANJE NAKON KRIZE U RH Nagli porast siromaštva u 2009. god. bio je posljedica velikog priljeva “novih siromašnih”, koji nije bio popraćen odljevom iz siromaštva onih koji su bili siromašni prije krize. Novi siromašni iskusili su nagao i značajan gubitak blagostanja kao posljedica krize: u prosjeku 14 postotno smanjenje potrošnje. Nasuprot tome, kod “starih siromašnih” (tj. onih otprije siromašnih) potrošnja je opala mnogo manje: za “samo” 6 posto (Svjetska banka, 2010.)
Svjetska banka • siromaštvo se povećavalo nešto brže u urbanim područjima nego u ruralnim područjima. • Predviđa se da će se siromaštvo više povećati u bogatijim regijama • zaposlenost najviše opala u više razvijenim, industrijaliziranim i urbanim regijama Hrvatske, dok su manje razvijene ruralne regije manje pogođene krizom • Udio siromašnih koji žive u više razvijenoj sjeverozapadnoj ili jadranskoj regiji se povećao, dok je udio siromašnih koji žive u manje razvijenoj središnjoj i istočnoj Hrvatskoj opao, iako umjereno.
Svjetska banka • Međutim, u apsolutnim iznosima, povećanje incidencije siromaštva u središnjoj i istočnoj Hrvatskoj bilo je veliko zato jer je to regija gdje je siromaštvo koncentrirano • “Novi siromašni” su uglavnom osobe koje su izgubile posao kao posljedica krize: • ekonomski aktivne (traže nove poslove), • bolje su obrazovane i • mlađe su od “starih siromašnih”. Za njihovo siromaštvo je vjerojatnije da će biti privremeno, usko povezano s privremenim pogoršanjem uvjeta na tržištu rada; kada se mogućnosti pronalaženje zaposlenja poboljšaju
Svjetska banka Postojeća mreža socijalne zaštite bila je djelotvorna u sprečavanju porasta siromaštva među ekonomski neaktivnim stanovništvom.