DEMOKRAATIA JA TOTALITAARNE REŽIIM

1. DEMOKRAATIA JA TOTALITAARNE REŽIIM TPL 2012 Koostanud Anneli Oidsalu

2. IV TÄIDESAATEV JA KOHALIK VÕIM PARLAMENTAARSES VABARIIGIS

3. TÄIDESAATEV VÕIM • Täidesaatvat võimu teostab demokraatlikus riigis VALITSUS, mille moodustavad ministrid: • välisminister, • majandusminister, • põllumajandusminister, • rahandusminister, • haridusminister, • justiitsminister, • kultuuriminister, • sotsiaalminister, • kaitseminister, • regionaalminister, • keskkonnaminister, • siseminister jt

4. VALITSUS ehk MINISTRITE KABINET • Iga minister vastutab oma valdkonnas selle eest, et seadused, mis parlament vastu võtab, ellu viidaks. • Minister, kelle haldusala on väga piiratud (meil regionaalminister) ning kes ei halda suurt ametnikke täis hoonet nimetatakse portfellita ministriks. Sellise ministri käsutuses on üksnes büroo kolme-nelja ametnikuga. • Valitsust juhib peaminister. Kõnekeeles nimetatakse peaministrit ja kõiki ministreid kokku tihti ka ministrite kabinetiks.

5. Stenbocki maja, kus alates 2000. a. asuvad Eesti Vabariigi peaministri töökabinet ja Riigikantselei. (Maja lasi ehitada kohtumajaks 18. saj. lõpul brigaadikindral krahv Jakob PontusStenbock)

6. PRESIDENTAALNE VABARIIK I • Mõnes demokraatlikus riigis on täidesaatva võimu eesotsas PRESIDENT. (NB! Eestis on täidesaatva võimu ehk valitsuse eesotsas peaminister!) • Prantsuse keeles tähendab tegusõna présider koosolekut juhatama; seega on présidentriigi eesistuja, juhataja ehk teisiti öeldes RIIGIPEA. • Kui täidesaatva võimu eesotsas on president, on tegu presidentaalse vabariigiga või poolpresidentaalse vabariigiga.

7. PRESIDENTAALNE VABARIIK II • Presidentaalses vabariigis juhib president nii riiki kui ka ministrite kabinetti, st president on riigipea ja riigi juht ühes isikus. • Sellises riigis on presidendil nii suured volitused (nn vetoõigus*), et ta võib isegi parlamendi laiali saata ja uued parlamendivalimised korraldada. • Nii on Prantsusmaal, USA-s, Venemaal jm. • Nendes maades valib ka presidendi kogu rahvas (otsesed valimised). • ________________ • * vetoõigus (ladina k.: keelan) – riigipea keeld jõustada parlamendis vastuvõetud seadus

8. PARLAMENTAARNE VABARIIK I • Eestis on presidendil tasakaalustav ning esindusfunktsioon. • Lihtsamalt öeldes: Eesti president on riigipea (esindab riiki), kuid ta ei ole riigi juht. • Tegu on parlamentaarse vabariigiga, kus presidendil on üksnes suspensiivneõigus*. See tähendab, et Eesti president ei saa parlamendis vastu võetud seadust tühistada, ta saab üksnes sellele allakirjutamisest keelduda ja selle parlamenti täiendusteks tagasi saata. • __________ • *suspensiivneõigus(ladina k.: edasi lükkama, üles riputama) – riigipea õigus parlamendis vastu võetud seadus üksnes parlamenti täiendusteks tagasi saata

9. Eesti Vabariigi president Toomas Hendrik Ilves Eesti Vabariigi peaminister Andrus Ansip

10. PARLAMENTAARNE VABARIIK II • Eesti on parlamentaarne vabariik. • Eestis rahvas presidenti otse ei vali. • Meil valib presidendi 5 aastaks Riigikogu (kaudsed valimised). • Kui parlament ei suuda presidenti valida, valib presidendi seaduse järgi kokku kutsutud valijameeste kogu.

11. PARLAMENTAARNE VABARIIK III • Parlamentaarses vabariigis juhib riiki peaminister. • President aga esindab ja nõustab riiki. • President kinnitab ka parlamendis vastu võetud seadused või saadab seaduse teistkordseks läbivaatamiseks parlamenti tagasi või pöördub Riigikohtu poole ettepanekuga tunnistada see põhiseadusega vastuolus olevaks. • Eesti Vabariigis president täidab mõnes mõttes ka parlamendi ülemkoja funktsiooni.

12. KONSTITUTSIOONILINE EHK PARLAMENTAARNE MONARHIA • On ka riike, kus esindusfunktsiooniga riigipea on traditsiooniliselt kuningas või kuninganna. • Siis on tegu konstitutsioonilise monarhiaga (Suurbritannia, Rootsi, Norra, Taani, Holland, Belgia, Hispaania jt.). • Seesugust monarhiat võib veel kutsuda parlamentaarseks monarhiaks. • Kuigi sellist riiki nimetatakse ametlikult kuningriigiks, vürstiriigiks (Monaco) või hertsogiriigiks (Luksemburg), ei erine selline riik laias laastus parlamentaarsest vabariigist, sest võimu teostatakse ka neis riikides demokraatlikult: seadusi võtab vastu parlament.

13. KONSTITUTSIOONILINE EHK PARLAMENTAARNE MONARHIA • Ühendatud Kuningriigis on parlament kahekojaline: seadused sünnivad alamkojas nimega theCommons ja need kinnitatakse ülemkojas theLords. • Monarh (kuningas v kuninganna) ei sekku seadusloomesse. Pole ju tähtis, kuidas esindusfunktsiooniga riigipead kutsutakse. Elizabeth II ei juhi riiki, seda teeb peaminister David Cameron. Kuninganna üksnes esindab riiki (reisib, lõikab linte, jagab ordeneid, avab tähtsaid istungeid jms). • Ka meil ei juhi riiki Toomas Hendrik Ilves, vais peaminister Andrus Antsip.

14. KOHALIK ehk MUNITSIPAALVÕIM • Linna või valla tasandil teostatakse demokraatlikes riikides võimu samamoodi nagu riigis. • Seda võimu nimetatakse kohalikuks e. MUNITSIPAALVÕIMuks. • Kohalikel ehk munitsipaalvalimistel valivad kõik selle linna või valla täiskasvanud kodanikud linna või valla VOLIKOGU, mis tegutseb kohalikul tasandil (nagu riiklikul tasandil tegutseb parlament).

15. KORDAMINE XIV • Täidesaatvat võimu teostab demokraatlikus riigis … • VALITSUS. • VALITSUSE moodustavad (kes?) … • MINISTRID. • Kõige tähtsamat ministrit nimetatakse … • PEAMINISTRIKS • Ministrit, kelle haldusala on väga piiratud, nimetakse … • PORTFELLITA MINISTRIKS

16. KORDAMINE XV • Millise demokraatiaga on tegu, kui täidesaatva võimu eesotsas on president? • PRESIDENTAALNE DEMOKRAATIA • President on nii riigi esindaja kui ka juht näiteks (kus?) … • USA-s, Prantsusmaal, Venemaal • Millise demokraatiaga (vabariigiga) on tegu, kui presidendil on üksnes suspensiivne õigus ehk üksnes õigus parlamendis vastu võetud seadus parlamenti täiendusteks tagasi? • Siis on tegu PARLAMENTAARSE DEMOKRAATIAGA.

17. KORDAMINE XVI • Kas eesti on parlamentaarne või presidentaalne vabariik? • PARLAMENTAARNE • Kes juhib Eesti riiki? • Valitsus eesotsas peaministriga (praegu Andrus Ansip) • Millise monarhiaga on tegu, kui demokraatliku riigi esindusfunktsioonis on kuningas või kuninganna? • Parlamentaarne ehk konstitutsiooniline monarhia • Seesugused on näiteks (millised riigid?) … • ÜHENDATUD KONIONGRIIK, TAANI, ROOTSI

18. KORDAMINE XVII • Eesti presidendi valib (kes?) … • RIIGIKOGU (kui hakkama ei saa, siis valijameestekogu) • Mitmeks aastaks valitakse Eesti president? • VIIEKS • Linna või valla kohalikku võimu nimetatakse … võimuks. • MUNITSIPAALVÕIMUKS • Milline valitsemisorgan valitakse kohalikeomavalitsuste valimistel? • VOLIKOGU • Volikogu määrab nii esimehe kui ka linnapea ehk … • MEERI.

19. KORDAMINE XVIII • Järgmised munitsipaalvalimised toimuvad (millal?) … • 2013. a sügisel • Kellele teeb meie president tavapäraselt ettepaneku moodustada valitsus? • Riigikogu valimistel kõige rohkem hääli saanud erakonna esimehele. • Kes on monarh? • monarh – (kreeka k.: monarchos) ainuvalitseja, eluaegse ning päriliku võimuga riigipea • Kes on keiser? • keiser – (Julius Caesari järgi) monarhistliku suurriigi ehk impeeriumi riigipea, imperaator

20. KORDAMINE XIX • Kes juhib praegu Eesti Vabariiki? • Peaminister Andrus Ansip • Millise ministri kohta öeldakse portfellita minister? Kas Eestis on selliseid ministreid? • Regionaalminister Siim Valmar Kiisler

21. KORDAMINE XIX • Kes on praegu Eesti Vabariigi haridusminister? • JAAK AAVIKSOO • Kus asub meie haridusministeerium? • Tartus (osakond ka Tallinnas Tõnismäel) • Kes on praegu Eesti Vabariigi välisminister? • URMAS PAET • Kus asub meie välisministeerium? • Tallinnas Islandi väljakul

22. KORDAMINE XIX • Kes on praegu Eesti Vabariigi kultuuriminister? • REIN LANG • Kus asub see ministeerium? • Tallinna vanalinnas Suur-Karja tänavas • Kes on praegu Eesti Vabariigi justiitsminister? • KRISTEN MICHAEL • Kus asub see ministeerium? • Tallinnas Tõnismäel

23. KORDAMINE XX • Kes on praegu Eesti Vabariigi rahandusminister? • JÜRGEN LIGI • Kus asub see ministeerium? • Tallinnas Suur-Ameerika 1 (Pärnu mnt ristil) • Kes on praegu Eesti Vabariigi kaitseminister? • URMAS REINSALU (IRL-i esimees) • Kus asub see ministeerium? • Tallinnas Sakala tn, samas majas NO-teatriga

24. KORDAMINE XX • Kes on praegu Eesti Vabariigi sotsiaalminister? • HANNO PEVKUR • Millega see ministeerium tegeleb? • Tervise kaitse ja arstiabi, tööhõive, tööturu ja töökeskkonna, sotsiaalse turvalisuse, sotsiaalkindlustuse ja -hoolekande korraldamine, võrdse kohtlemise ning naiste ja meeste võrdõiguslikkuse edendamine

25. KORDAMINE XXI • Kes on praegu Tallinna linnapea? • EDGAR SAVISAAR • Millisesse erakonda ta kuulub? • KESKERAKONDA • Milline tiitel sobiks meie koolijuhile enim: strateeg, diktaator, türann, absoluutne monarh, valgustatud monarh, vetoõigusega president? • VALGUSTATUD MONARH

26. KORDAMINE XXII • Kas Prantsusmaal on praegu parem- või vasakpoolne valitsus? • Vasakpoolne –Prantsusmaa on poolpresidentaalne vabariik, praegu on president Sotsialistliku partei liige François HOLLAND.

27. Allikad • Lauri Leesi õppematerjal “Demokraatia ja totalitaarne režiim” (http://www.tpl.edu.ee/joomla/index.php/ulekoolilised-testid) • „Eesti keele seletav sõnaraamat“ http://www.eki.ee/dict/ekss/index.cgi?Q=t%C3%BCrann&F=M • www.valitsus.ee • http://www.google.ee