Construcción y utilización de indicadores para el análisis y la toma de decisiones en la cooperación sur-sur

1. Seminario-taller Cooperación Sur-Sur en Iberoamérica 2012: revisión, mejora e incorporación de indicadores Construcción y utilización de indicadores para el análisis y la toma de decisiones en la cooperación sur-sur Montevideo - Uruguay 27 a 29 de marzo 2012 Salvador Marconi DE - CEPAL

2. Panorama • Un breve recuento de los aspectos conceptuales y metodológicos • Desafios en la medición de los recursos e impactos de la cooperación sur-sur • Algunos requerimientos básicos

3. Indicador Es una “construcción” estadística realizada a partir de un conjunto de valores numéricos o de categorías ordinales o nominales que sintetiza aspectos importantes de un fenómeno con propósitos analíticos o apoyo a la toma de decisiones

4. La pirámide de la información cuantitativa Fuente: UNSD

5. Utilización de los indicadores (para qué medir) Los indicadores posibilitan: • Identificar/describir fenómenos sociales, económicos, ambientales, institucionales • Analizar esos fenómenos en lo que se refiere a su estructura y tendencia en el tiempo • Tomar decisiones de políticas

6. Elementos claves • Epistemológicos (qué medir, conceptos, definiciones, fronteras, etc) • Taxonómicos (clasificaciones de actores involucrados, transacciones, productos y actividades, funciones, etc) • Metrológicos (cómo medir: estadísticas, registros contables, métodos y tratamientos, etc.)

7. Clasificadores • Agentes involucrados (sectores institucionales y su vinculación macroeconómica) • Transacciones: transferencias corrientes; transferencias de capital; en dinero o en especie; préstamos no reembolsables; etc….) • Actividades (CIIU) • Productos (CPC) • Por favor: no inventemos la rueda!!!!

8. Sectores institucionales Sector institucional Función principal Recursos principales Sociedades no Producir bienes y servicios Ingresos por ventas financieras servicios de mercado Sociedades Financiar (recolectar y Intereses recibidos financieras canalizar el ahorro) Asegurar (socializar ries- Primas sobre seguros gos individuales) Gobierno Prestar servicios de no Contribuciones general mercado a la colectividad y obligatorias de otros redistribuir el ingreso sectores ISFLSH Prestar servicios de no Contribuciones mercado a grupos de voluntarias de los hogares miembros Hogares EI Producir bienes y servicios Ingresos por ventas Consumidores Consumir Remuneraciones y transferencias formal privado/publico formal privado/publico Resto del mundo Central/descentralizado/ local Informal / cuenta propia / por nivel ingreso

9. Cómo enfrentar el desafío • Trabajo interinstitucional • Entidades usuarias, beneficiarios, academia, INE’s, BC’s • Trabajo internacional cooperativo • Este foro posibilita aunar esfuerzos y avanzar juntos • Metadatos: describir detalladamente las fuentes de datos, sus atributos (temporalidad, frecuencia, cobertura, accesibilidad, etc), los tratamientos y cálculos realizados (fórmulas) hasta llegar a la obtención –y difusión- del indicador

10. Un esquema de análisis Contribuir a una mayor efectividad y eficiencia de la Cooperación Sur-Sur en los países de América Latina y el Caribe, promoviendo un modelo de análisis de los recursos destinados esa política internacional, que permita: • Cuantificar los recursos y su relación con los objetivos de las políticas de cooperación sur-sur y hacer análisis de sus costos e impactos en los actores públicos y privados. • Desagregar la información a nivel de las poblaciones objetivo, agentes ejecutores, fuentes de financiamiento, etc. • Adaptar a la realidad de cada país, sin limitar la comparabilidad internacional.

11. Políticas y gestión de la cooperación sur - sur Políticas diseño e implementación de estrategias orientadas a mejorar la calidad de vida de la población de los países, a través de mecanismos de cooperación sur-sur. Gestión  traducción operacional de las políticas y mecanismos. Gestión Problema/ temática Políticas Gasto y recursos Impactos

12. Recursos/impactos Recursos Impactos Monto de recursos destinados al financiamiento de los planes, programas y proyectos que tienen por objetivo generar un impacto (positivo) • Económicos • Sociales • Redistributivos

13. Requerimientos básicos para aplicar el esquema Objetivos claros e indicadores cuantitativos que permitan analizar impactos. Marcos analíticos para el estudio de metas y objetivos y definición de las intervenciones (proyectos/actividades). Clasificaciones de actores involucrados (SCN), transacciones, productos (CCP),etc. Base de datos de gestión que contenga información sobre los recursos comprometidos y su utilización y la metadata. Información de tendencia de los indicadores definidos en y las evaluaciones de impacto.

14. Contrastación Para qué medir Qué medir Cómo medir Cuando medir Donde y con quien medir