Mtra. Magdalena García Hernández Punto Focal de Género de ONU-HÁBITAT garciamagdalena@aol.com

1. Agenda sobre la violencia social y de género en los observatorios urbanosSeminario del Observatorio Urbano Local de la Riviera MayaIndicadores de desarrollo urbano sustentable3 y 4 de Julio de 2008Auditorio del Museo de la Isla de Cozumel  Mtra. Magdalena García Hernández Punto Focal de Género de ONU-HÁBITAT garciamagdalena@aol.com

2. OUL’s OVSG • ¿Cuál es la relación entre ambos observatorios? • Semejanzas Diferencias • Apuntes o reflexiones para una vinculación pertinente

3. Observatorios Urbanos Locales ¿Qué son? • Instituciones de carácter urbano creadas para generar información sobre temas y problemas locales. Organismo que se encarga de seleccionar, recolectar, manejar y aplicar indicadores y estadísticas para medir y dar seguimiento a las condiciones urbanas de las ciudades. Su objetivo • Ayudar a los gobiernos, a las autoridades locales y a la sociedad civil a: • Mejorar la recolección, manejo, análisis y uso de la información en la formulación de políticas urbanas más eficaces. • Entender cómo funcionan las ciudades y usar ese conocimiento para una planificación local y nacional más efectiva.

4. Observatorios Urbanos Locales Su origen • El Sistema de Observatorios Urbanos es una iniciativa de la Comisión de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos constituido bajo el lema de “observar para actuar mejor”.

5. Observatorios Urbanos Locales • Sus funciones • Resolver la restricción informativa necesaria para el diseño, planeación y evaluación las políticas públicas. • Incorporar a los centros urbanos a la tecnología de la información y la comunicación • Servir como mecanismo para dar seguimiento a la Agenda Global y al cumplimiento de las Metas del Milenio. • Responder a las directrices de Naciones Unidad para avanzar en la gobernabilidad, la sustentabilidad, la transparencia y el rendimiento de cuentas.

6. Observatorios Urbanos Locales • Sus funciones • Complementar el Sistema de Información de la Secretaría como esfuerzo compartido entre sociedad y gobierno. • Generar sistemas de información que cubren estándares internacionales y responden a requerimientos específicos locales. • Generar un conocimiento informado y responsable al interior de las Agencias de Desarrollo Hábitat. • Desarrollar capacidades de los actores involucrados.

7. Observatorios Urbanos Locales • ¿Quiénes pueden asumir las funciones del observatorio urbano? • Pueden ser una entidad individual o un arreglo entre varios actores. • La dirección, secretaría o departamento de planificación urbana. • El Instituto de Planeación Municipal. • Una universidad, o un grupo de ellas. • Una organización competente del sector público o privado.

8. Observatorios de violencia social y de género • ¿Qué son? • Instancias de carácter autónomo y especializado, con composición multidisciplinaria, creadas para generar sistemas integrados de información dirigidas a generar conocimiento sobre los niveles y tendencias de la violencia, de sus modalidades, de sus causas y consecuencias. • ¿Sus referentes? • El Observatorio de Violencia de Género de Madrid • El Observatorio del Delito de Colombia, Cisalva

9. Observatorios de violencia social y de género Su objetivo • Diseñar, construir y mantener sistemas integrados de información sobre violencia, que permita la recolección, manejo, análisis y uso de la información, que ayude a las autoridades locales y a la sociedad civil a prevenir, atender y erradicar la violencia social y de género. Este sistema de información debe contener. • datos confiables, actualizados, comparables, homologables, con periodicidad regular y desagregados por sexo • inventarios de investigaciones y estudios sobre la materia • el catálogo del sistema local de prevención y atención a víctimas

10. Observatorios de violencia social y de género • Sus funciones • Diseñar, construir y mantener un sistema integrado de información e indicadores. • Impulsar la creación de una red de informantes sobre violencia social y de género. • Definir pautas metodológicas y técnicas para armonizar las definiciones y conceptos, uniformar los criterios y precisar los contenidos y las variables comunes en los registros de la red de informantes. • Levantar y/ analizar encuestas especializadas y difundir sus resultados.

11. Observatorios de violencia social y de género Buscan • Generar y difundir conocimiento riguroso sobre los niveles y tendencias del fenómeno de la violencia, de sus modalidades y de sus causas y consecuencias, a través de instrumentos y procesos. • Entender los orígenes y las características de la violencia urbana y doméstica, y usar ese conocimiento para intervenciones más efectivas. • Contribuir a valorar el alcance y resultados de las políticas y programas encaminados a enfrentar la violencia. • Proporcionar insumos para sustentar reformas legislativas sobre la violencia con perspectiva de género. • Suministrar insumos para el diseño de intervenciones, programas, planes y políticas públicas más eficaces para combatir la violencia. • Proporcionar insumos para la planeación urbana de ciudades seguras.

12. UN MODELO DE INTEGRACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LOS OBSERVATORIOS DE VIOLENCIA (SOCIAL Y) DE GÉNERO Agencia de Desarrollo Local (Municipal) Su estructura • Comité Técnico Local • Órgano o instancia con carácter autónomo y especializado, con composición multidisciplinaria encargado de: • Definir el programa de trabajo del observatorio. • Certificar la confiabilidad y rigor técnico de la información estadística, indicadores y análisis generados por la Unidad Administrativa. • Vincular a las instituciones alimentadoras de información para el Sistema de Indicadores de Violencia Social y de Género. • Gestionar recursos para el mantenimiento del Observatorio. • OBSERVATORIO • Órgano con carácter autónomo y especializado, con composición multidisciplinaria y sin fines de lucro, encargado de la sistematización, operación y de la coordinación de funciones y tareas encomendadas. • Participantes, una combinación de: • Grupo de expertos • Institución académica • Organización de la sociedad civil Red de Informantes Dependencias públicas, académicas, sociales y privadas dedicadas a proveer servicios vinculados con la prevención o atención de la violencia social y de género en ciudades o zonas metropolitanas • Comisiones de Trabajo • De carácter: • Técnico • Metodológico • Conceptual • Sector Privado • Cámaras • Asociaciones • Sociedad Civil • Universidades • Organizaciones sociales Federal, Estatal y Municipal Representantes

13. Red de Informantes

14. Semejanzas • Origen: ambos surgen como brazos técnicos de las ADH’s del Programa Hábitat de la SEDESOL • Enfoque: ambos concebidos con un enfoque territorial que complementa y enriquece el enfoque sectorial • Referente: ambos responden, ahora, a programas mundiales de ONU-Hábitat • Observatorio Urbano Mundial • Ciudades Seguras

15. Semejanzas • Objetivo: ambos buscan la generación de conocimiento a través de la creación de sistemas de información y estudios que permitan: • Dimensionar la magnitud de fenómenos y problemas socioeconómicos • Proponer, monitorear y evaluar planes, políticas y programas gubernamentales • Elaborar iniciativas para mejorar marcos normativos • Concepción: ambos se sustentan en la coordinación interinstitucional y en la participación multisectorial que responden a los principios de: • Buen gobierno • Gobernanza • Rendimiento de cuentas • Trasparencia

16. Semejanzas Ambos pretenden convertirse en instituciones Ambos pueden dar respuesta a los requerimientos de prevención y atención un tema que constituye un mainstreaming nacional LA SEGURIDAD

17. Diferencias • Las ventajas comparativas de los OUL’s • Contaron en sus orígenes con un manual de operación • Disponían de un basto sistema de información georeferenciada • Contaban con herramientas como software desarrollado para estudios urbanos • Los especialistas en el tema tenían referentes internacionales y nacionales conocidos • El nicho de oportunidad de los OVSG • Los requerimiento propuestos por la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y las leyes estatales correspondientes • OUL’s y OVSG • Requieren de expertos y expertas con conocimientos diferentes • Abordan temáticas diferentes y con diferente grado de detalle • Tienen formas y fuentes diferentes de recolección de la información

18. Conclusiones La temática y operación de los OUL’s y OVSG son diferentes Las y los expertos en el tema urbano no son las y los mismos en el tema de violencia social y de género Sus objetivos y resultados son complementarios L as ventajas de unos y otros da para que se de una relación de colaboración permanente Los OVSG pueden recibir capacitación en la formulación de sistemas de información de los OUL’s en sus etapas de formación Sin embargo, resulta conveniente el mantenerlos separados dado el grado de complejidad y alcances de los OVSG

19. ¡UN PLACER!Magdalena García Hernándezgarciamagdalena@aol.com