Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet 2009-2013

1. Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet 2009-2013 NORGE UNIVERSELT UTFORMET 2025

2. Soria Moria erklæringen • UU skal legges til grunn for regjeringens arbeid • Det skal utarbeides en ny handlingsplan for UU til transport, bygg, info og andre viktige samfunnsområder • Det skal utarbeides en forpliktende tidsplan for tilgjengelighet • Det skal utarbeides en lov mot diskriminering av funksjonshemmede

3. Fra sosial- omsorgs- og velferdspolitikk til likestilling • Fra sosial-, omsorgs- og velferdspolitikk via integrering og mangfold til likestilling og antidiskriminering • Særløsninger på vei ut • Universell utforming det alminnelige

4. Nye lover og handlingsplaner på området • Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven • Ny plan og bygningslov • Ny handlingsplan for universell utforming • Indikatorer på tilgjengelighet • Ratifisering av FN konvensjonen • Ny samlet lov mot diskriminering • Lov om kommunale råd • Lov om offentlige anskaffelser • Ny transportplan 2010-2019 • Rekordstor satsning på universell utforming

5. Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven • Loven skal fremme likestilling og likeverd; sikre like muligheter og rettigheter til samfunnsdeltakelse for alle uavhengig av funksjonsevne • Hindre diskriminering p g a nedsatt funksjonsevne • Bygge ned samfunnsskapte funksjonshemmende barrierer • Hindre at nye barrierer skapes • Loven vil styrke det rettslige vernet mot diskriminering p g a nedsatt funksjonsevne på alle samfunnsområder

6. Universell utforming • Mulighet for deltakelse for alle avhenger av at samfunnet er tilgjengelig • Med universell utforming menes utforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i de fysiske forholdene slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig

7. Plikt til tilrettelegging • Plikt til UU i DTL er et minstekrav • En plikt til UU for offentlige og private virksomheter rettet mot allmennheten • Brudd på plikten er diskriminering, med mindre plikten er en uforholdsmessig byrde • Plikt til rimelig individuell tilrettelegging i arbeidsliv, skole, utdanning, barnehaver og i visse kommunale tjenestetilbud

8. Veien videre • Utredning om varer og tjenester • Utredning om krav til digitale medier på fjernsynsområdet om teksting og tegnspråktolking • Ny samlet lov mot diskriminering

9. Tidligere handlingsplan • Ble koordinert av MD • Fram til 2009 • Økonomisk ramme • Evaluering • Ny handlingsplan

10. Ny handlingsplan • Rapport fra nasjonalt dokumentasjonssenter og SRLF • Rapport fra Nasjonalt dokumentasjonssenter og SHDIR • Konklusjon: Gap mellom politiske mål og virkelig situasjon når det gjelder tilgjengelighet m h t utemiljøer, bygninger og anlegg

11. Ny handlingsplan for universell utforming • Koordineres av BLD • Forankret i Soria Moria og i Statssekretærutvalget • Fokus på 4 innsatsområder • Økt sysselsetting

12. Overordnede mål for planen • Støtte opp under implementeringen av ny diskriminerings- og tilgjengelighetslov, ny plan og bygningslov og annen ny lovgivning som omhandler universell utforming • Bidra til å oppfylle Norges forpliktelser ved en ratifisering av FN-konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne

13. Tidsfastsatte mål Bygg • Det kan med hjemmel i plan- og bygningsloven fastsettes forskrifter for oppgradering av kategorier av bygg, anlegg og uteområder rettet mot allmennheten innen gitte tidsfrister. • Eksisterende bygg som forvaltes av Statsbygg oppgraderes suksessivt i henhold til Statsbyggs handlingsplan. Tiltaket pågår til kravene om universell utforming er innfridd i tråd med visjonen, dvs. innen utgangen av 2025. Planlegging • Alle kommuner bør ha vedtatt kommuneplan med retningslinjer for universell utforming innen 2015.

14. Tidsfastsatte mål • Universell utforming bør være et integrert prinsipp i alle regionale planer innen 2015. • Alle fylker og 25 % av kommunene bør delta aktivt i nasjonalt utviklingsprosjekt med kommune og fylkesrettet satsing innen 2014. • Alle kommuner bør ha deltatt aktivt i veiledning om ny plan- og bygningslov innen 2010. Transport • NSB har inngått kontrakt om leveranse av 50 nye togsett som tilfredsstiller kravene til universell utforming. Disse togsettene skal settes i drift i 2012. • Eldre jernbanemateriell med levetid utover 2010/2011 vil bli oppgradert til så høyt tilgjengelighetsnivå som mulig.

15. Tidsfastsatte mål • På riksvegnettet vil nærmere 100 knutepunkt og om lag 2000 av totalt 6500 holdeplasser bli oppgraderte til ønsket standard innen 2019. • For Jernbanen vil det bli prioritert å oppnå tilgjengelighet på svært mange stasjoner og universell utforming av de mest trafikktunge knutepunktene. Vegvesen og Jernbaneverket skal i dialog med brukerorganisasjonene utarbeide konkrete handlingsplaner som fastsetter hvilke for holdeplasser og stasjoner som skal prioriteres og hvilke for tiltak som skal gjennomføres. IKT • All ny IKT rettet mot allmennheten skal være universelt utformet fra 2011. • All eksisterende IKT rettet mot allmennheten skal være universelt utformet fra 2021.

16. Strategi • Helhetlig og tverrsektoriell innsats • Styrke sektoransvaret • Økt medvirkning og samarbeid • Bruk av rettslige virkemidler • Bruk av ikke rettslige virkemidler

17. Økonomiske virkemidler • Tiltakspakken • Nasjonal transportplan • Stimuleringsmidler

18. Fire prioriterte områder • Bygg og anlegg • Planlegging og uteområder • Transport • IKT • Arbeid er gjennomgående

19. Bygg og anlegg • Mål: Øke antallet universelt utformede boliger, bygg og uteområder • Fastsette forskrifter for oppgradering av bygg, anlegg og uteområder innen gitte tidsfrister • Oppgradering av eksisterende bygg som Statsbygg forvalter • Statsbygg, Statens byggtekniske etat og Husbanken har sentrale roller • Utarbeidelse av veiledere

20. Bygg og anlegg - tiltak • Standarder og veiledere for idrettsbygg • Vekt på universell utforming ved rehabilitering av kirker • Universell utforming av skolebygg, utenriks- stasjoner, forsvarets bygg, fengsler/rettsbygninger helse- og sosialtjeneste, statlige formålsbygg, krisesentra mv • Statsbygg har egen handlingsplan for universell utforming for nye bygg, eksisterende bygg som forvaltes av Statsbygg og bygg som leies av Statsbygg

21. Planlegging og uteområder • Mål: Universell utforming skal innarbeides i statens planpolitiske føringer. Alle kommunesentra skal bli universelt utformet, og alle kommuner skal ha friluftsområder for allmenn bruk som er universelt utformet • Alle kommuner bør ha vedtatt kommuneplaner for retningslinjer for universell utforming innen 2015 • Universell utforming som integrert prinsipp i alle regionale planer innen 2015 • Pilotkommuner vellykket, nå pilotfylker

22. Planlegging og uteområder - Tiltak • Veiledning og kompetanseheving i kommuner /fylkeskommuner ved innføring av ny PBL • Utvikling av geografiske informasjonssystemer for UU – Kartlegging, statusmåling og utvikling av universell utforming • Oppfølgning av rapport om friluftsliv for funksjonshemmede • Husbanken skal følge opp universell utforming når de er involvert i områdeutviklingsprosjekter

23. Transport Mål: Universelt utformet transportsystem. Brukbart for alle mennesker uten behov for tilpasning eller spesiell tilrettelegging. Gjelder hele reisekjeden • Vi antar at det er behov for oppgradering til universell utforming på alle holdeplasser, stasjoner og kaier. Gjelder også adkomst. • Måloppnåelse skal vurderes ved hver rullering

24. Transport - Tiltak • NTP – Historisk løft for universell utforming • Universell utforming i planverket (Vegvesenet, Avinor, Jernbaneverket) • Informasjon på stasjoner, holdeplasser, knutepunkter • 50 nye togsett, oppgradering av eksisterende • Utvikling av TT ordningen – staten prøver ut ulike ordninger for tilfredsstillende løsninger, samt mer likt tilbud over hele landet (herunder særskilte tiltak rettet mot yngre brukere)

25. IKT Mål: Et informasjonssystem for alle. All ny IKT rettet mot allmennheten skal være universelt utformet fra 2011. Eksisterende IKT fra 2021. Tiltak: • Avklare anskaffelser, ansvar, tilsyn, forskrift, informasjonsmateriell i f m gjennomføring av tidsfrister • DIFI pådriverrolle • Evaluering av digitale læreplaner • Teksting og tilrettelegging flør hørselshemmede på TV/Kino

26. Sektorovergripende tiltak Kommunesatsning * Nasjonalt utviklingsprosjekt i fylkeskommuner * Samarbeid med KS * Forskrifter til PBL * Midler til regional utvikling til investeringer og planlegging i tråd med universell utforming * Kompetanseprogram for politikere og ansatte i kommunene * Tilgjengelighet til valglokaler ved stortingsvalget i 2009

27. Sektorovergripende tiltak • Indikatorutvikling og standarder • Kommunikasjonspolitikken • Barn og unge • Forskning og utvikling

28. Paradigmeskifte • Husk: Det motsatte av likestilling er urettferdighet