GŁÓWNE REZULTATY IMPLEMENTACJI POLITYKI SPÓJNOŚCI W POLSCE

2. Konferencja „Europejska polityka spójności jako czynnik wzrostu i wyrównywania różnic rozwojowych” GŁÓWNE REZULTATY IMPLEMENTACJI POLITYKI SPÓJNOŚCI W POLSCE Elżbieta Bieńkowska Minister Rozwoju Regionalnego Warszawa, 17-18 lipca 2008 r.

3. Cele konferencji • Ocena postępów Polski w konwergencji z krajami UE w wybranych obszarach życia społeczno-gospodarczego • Prezentacja oceny wpływu funduszy unijnych na gospodarkę w latach 2004-2007 • Przedstawienie zróżnicowań regionalnych po czteroletnim okresie realizacji polityki spójności w Polsce • Omówienie wyzwań i wypracowania rekomendacji dotyczących polityki spójności w latach 2007-2013 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

4. Po akcesji do UE – szybszy rozwój gospodarki, postępująca konwergencja z krajami UE-27 W ostatnich latach tempo wzrostu polskiego PKB jest dwukrotnie wyższe niż przeciętne tempo w krajach UE. Mimo tego Polska należy do biedniejszych krajów UE - PKB per capita Polski stanowi 54,6% średniego PKB UE-27 (wzrost o 5,6 pkt proc. w stosunku do roku 2003) Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

5. Wpływ funduszy unijnych na poziom PKB w latach 2004-2015 (wg modeli ekonometrycznych) Dzięki funduszom UE w 2007 r. poziom PKB był wyższy o – od 26 mld zł (model MaMoR2) do 31 mld zł (model HERMIN). W kolejnych latach oddziaływanie funduszy dalej będzie się zwiększać, osiągając maksimum (modelu HERMIN w roku 2013, kiedy to poziom PKB będzie wyższy o blisko 176 mld zł. Wg modelu MaMoR2 skala oddziaływania będzie się zwiększać z każdym rokiem, osiągając swoje maksimum (ok. 167 mld zł) w roku 2015. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

6. Rośnie wskaźnik zatrudnienia W IV kwartale 2007 r., w porównaniu z IV kwartałem 2003 r., odnotowano znaczący wzrost liczby pracujących (o ponad 1,8 mln osób, tj. o 13,3%). Wskaźnik zatrudnienia (osób w wieku 15-64 lata) wzrósł z 51,2% przeciętnie |w 2003 r. do 57% w 2007 r., wobec 65,4% w UE-27. Szacuje się, że dzięki funduszom UE wg badań ewaluacyjnych powstało około 320 tys. nowych miejsc pracy. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

7. Dzięki funduszom unijnym rośnie liczba pracujących(w wieku 15-64, w tys. osób) W 2007 r. zaobserwowano znaczący wpływ funduszy unijnych na liczbę pracujących – była ona wyższa dzięki funduszom unijnym o od 123 tys. (model MaMoR2) do 252 tys. (model HERMIN). Tendencja wzrostowa będzie trwała aż do 2013-2014 r., kiedy to liczba osób pracujących będzie wyższa o około 600 tys. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

8. Coraz szybciej i sprawniej korzystamy z funduszy unijnych W okresie od uruchomienia programów operacyjnych do końca 2007 r. w ramach Narodowego Planu Rozwoju wdrażano ponad 84,6 tys. projektów, w tym prawie 66,7 tys. zakończono, a ponad 17,9 tys. znajdowało się w trakcie realizacji. Do końca maja 2008 r. Polska wydatkowała 85,6% alokacji z funduszy strukturalnych oraz 42,7% alokacji Funduszu Spójności. Polska pod względem wydatkowania funduszy znajduje się w środku listy nowych państw UE. Najlepiej środki wydają Węgry i Estonia, a najsłabiej Cypr i Republika Czeska. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

9. Struktura ilościowa i wartościowa projektów realizowanych w ramach NPR 2004-2006 (stan na koniec 2007 r.) Liczba projektów ogółem 84,6 tys. Łączna wartość ogółem 93,3 mld zł Pod względem ilościowym dominowały projekty z sektora produkcyjnego (83,1%) głównie w obszarze rolnictwa, natomiast wartościowo projekty o największej łącznej wartości realizowano w zakresie infrastruktury (54,3%) Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

10. Wartość projektów realizowanych przez beneficjentów Projekty o największej wartości realizowały JST (38,5%), agencje rządowe i jednostki budżetowe (22,6%), przedsiębiorstwa (23,8%) oraz rolnicy (7,2%) Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

11. Struktura wartościowa realizowanych projektów z podziałem wg obszarów interwencji Znacząco dofinansowano obszar infrastruktury. Prawie połowa projektów wg wartości była realizowana w obszarach infrastruktury transportowej (29,2%) i środowiskowej (19,8%) Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

12. Wybrane efekty rzeczowe wykorzystania funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności • Dzięki funduszom unijnym poprawia się stan infrastruktury. Do końca2007 r. wybudowano i zmodernizowano ponad 601 km dróg i autostrad (do użytku oddano 195 km autostrad oraz kontynuowano pracę nad budową kolejnych 67 km). Ukończono modernizację ponad 350 km torów oraz ponad 460 km sieci trakcyjnej. • Ze środków UE korzystają przedsiębiorstwa i otoczenie biznesu. Fundusze pożyczkowe udzieliły pożyczek prawie 9 tys. przedsiębiorstw oraz poręczeń7,5 tys. przedsiębiorstwom. Ponad 5,5 tys. firm skorzystało z pomocy na imprezy targowe. W ramach nowych inwestycji przedsiębiorstw powstało prawie 6 tys. nowych miejsc pracy Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

13. Wybrane efekty rzeczowe wykorzystania funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności • Dzięki funduszom istotnie poprawia się stan regionalnej i lokalnej infrastruktury społecznej. Wsparciem objęto 259 obiektów dydaktycznych i badawczych oraz zakupiono 3964 szt. sprzętu medycznego dla zakładów opieki zdrowotnej • Fundusze UE wyraźnie wpływają na rozwój regionalne infrastruktury transportowej. W omawianym okresie wybudowano lub zmodernizowano 3147,5 km dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych w tym: 1307,5 kmdróg regionalnych oraz 1839,9 km dróg lokalnych. • Szeroki wykaz efektów rzeczowych prezentuje dzisiejszy raport. Będą one też omawiane na spotkaniach panelowych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

14. Rośnie zróżnicowanie w poziomie rozwoju gospodarczego (dane 2005 r.) Najbogatsze jest województwo mazowieckie (158% średniej Polski), najbiedniejsze – woj. Polski Wschodniej (w granicach 70% średniej Polski) Polska = 100 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

15. Zmniejsza się udział regionów biednych w wytwarzaniu PKB 5 najbiedniejszych województw generuje tylko ponad 15% PKB;5 najbogatszych – blisko 58% PKB Polski. W celu zahamowania pogłębiających się różnic w rozwoju w okresie 2004-2015 najwyższa kwota funduszy unijnych w relacji do PKB zostanie skierowana do 5 najbiedniejszych województw Polski Wschodniej. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

16. Regiony bogatsze więcej inwestują w infrastrukturę. Regiony biedniejsze (w tym Polski Wschodniej) więcej środków przeznaczają na wsparcie sektora produkcyjnego i zasobów ludzkich. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

17. Wyzwania stojące przed Polską w zakresie realizacji polityki spójności • Utrzymanie wysokiego tempa wzrostu gospodarczego, w tym przy wykorzystaniu funduszy unijnych, tak aby zmniejszać dystans do przeciętnego poziomu rozwoju UE – 27. • Tworzenie warunków do podnoszenia konkurencyjności polskich regionów, z uwzględnieniem preferencji dla inicjatyw z zakresu B+R oraz społeczeństwa informacyjnego, ze szczególnym uwzględnieniem dla regionów zapóźnionych (Polski Wschodniej). • Większa koncentracja środków na długofalowych inwestycjach w regionalne determinanty wzrostu. • Uruchomienie działań obejmujących komplementarne inwestycje w kapitał rzeczowy, ludzki i społeczny. • Stworzenie ośrodka koordynującego realizację strategii i instrumentów z zakresu realizacji polityk wspólnotowych. • Dalsze udoskonalanie systemu zarządzania wielopoziomowego i wzmacnianie systemu instytucjonalnego państwa. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

18. Elżbieta BieńkowskaMinister Rozwoju Regionalnegomedia@mrr.gov.pl Dziękuję za uwagę