Wzmocnienie mediów publicznych: reforma struktury nadawców oraz metody ich finansowania

1. Wzmocnienie mediów publicznych: reforma struktury nadawców oraz metody ich finansowania Propozycje „Białej księgi”

2. Diagnoza • Kryzys tożsamości mediów publicznych • Potrzeba rozwiązań systemowych • Bariery dla wysokiego rozwoju produkcji programowej: • Bariery wejścia • Niskie i niewystarczające finansowanie publiczne • Oligopol nadawców • Brak „kwot inwestycyjnych” w produkcję programową

3. Propozycje dla polityki medialnej • Przywrócenie mediów publicznych sektorowi publicznemu • Zapewnienie im zdolności do realizacji zadań programowych • Stabilne warunki działania dla nadawców komercyjnych • Stworzenie warunków dla rozwoju produkcji programowej: • Konkurencja • Wysokie finansowanie mediów publicznych • Zapobieganie nadmiernej koncentracji • Produkcja niezależna • Wparcie dla nadawców lokalnych i społecznych

4. Zadania wobec nadawców publicznych • Transparentny sposób powoływania władz i polityki kadrowej • Opracowanie zasad funkcjonowania mediów publicznych zgodnych z potrzebami społecznymi i realistycznych • Przejrzystość gospodarki finansowej • Precyzyjne określanie i rozliczanie z zadań programowych

5. Licencje programowe • Publicznie ogłaszane zobowiązania programowe nadawców publicznych • Ustawowe określenie trybu opracowywania licencji • Odpowiedzialność rad nadzorczych • Skwitowanie finansowo-programowe władz nadawców publicznych

6. Produkcja niezależna • Element pluralizmu programowego oraz organizacyjnej i finansowej restruktuturyzacji mediów publicznych • Stymulowanie nowej produkcji • Dostęp do pasm wysokiej oglądalności • Zagwarantowanie części praw producentom niezależnym

7. Nowe technologie • Finansowanie działalności programowej w zakresie nowych technologii częściowo z abonamentu, przy zachowaniu niekomercyjnego jej charakteru

8. Abonament • Wysokość określana przez parlament na okresy 3-letnie • Pobierany przez urzędy skarbowe • Rekompensata przez państwo za ulgi i zwolnienia przyznane pewnym kategoriom odbiorców • Pełne finansowanie przez państwo programów dla zagranicy

9. Podatek od reklam • Liniowy 3 do 5% • Ograniczenia reklamowe dla rozgłośni regionalnych radia i OT TVP do 7% • 80% przychodu dla mediów publicznych • 20% media lokalne i społeczne (granty)

10. Prognoza przychodów z podatku • W latach 2006 – 2010: • 98 do 188 mln pln • Od 22,5 do 45,1 mln €

11. Holding Radia Regionalnego • Nowy podmiot o wspólnym pionie marketingu, finansach, koordynujący inwestycje i innowacje (DAB) • Zachowanie autonomii programowej ośrodków regionalnych • Efekty synergii • Podmioty: • Programowe • Produkcyjne • Pomocnicze

12. Cele dodatkowe • Równoważenie rynków • Zdolność realizacyjna mediów publicznych jako funkcja siły i potencjału rynku mediów elektronicznych