Comunicazione di Pier Luigi Brunori Ufficio Nazionale Revisioni – Legacoop

1. Liquidazione coatta amministrativa delle società cooperative nell’esperienza di Legacoop: situazione, problemi e proposte Comunicazione di Pier Luigi Brunori Ufficio Nazionale Revisioni – Legacoop Ufficio Nazionale Revisioni SEMINARIO AIRCES Roma, 15 febbraio 2012

2. L.c.a. delle società cooperative nell’esperienza di Legacoop. SITUAZIONE AL 31/1/2012 Situazione attuale Ufficio Nazionale Revisioni SEMINARIO AIRCES Roma, 15 febbraio 2012

3. L.c.a. delle società cooperative nell’esperienza di Legacoop: SITUAZIONE(osservazioni) • Il numero delle richieste di l.c.a. è significativo • E’ in costante aumento dal 2007 ad oggi • L’aumento delle richieste di l.c.a. non rileva per ora sui valori complessivi del movimento Legacoop • Coinvolge un platea di commissari liquidatori rilevante • Con la platea dei commissari liquidatori sarebbe bene stabilire delle best practices per garantire la “catena della comunicazione” Ufficio Nazionale Revisioni SEMINARIO AIRCES Roma, 15 febbraio 2012

4. L.c.a. delle società cooperative nell’esperienza di LegacoopPROBLEMI (dissonanza normativa) • Art. 2545 – terdecies c.c. – Insolvenza: “In caso di insolvenza, l’autorità governativa alla quale spetta il controllo sulla società dispone la liquidazione coatta amministrativa. Le cooperative che svolgono attività commerciale sono soggette anche al fallimento” • Art. 5 D.Lgs. 220/02 – Conclusione della revisione cooperativa: “…..Il revisore accerta altresì la consistenza dello stato patrimoniale, attraverso l’acquisizione del bilancio di esercizio, delle relazioni del consiglio di amministrazione e del collegio sindacale, nonché, ove prevista, della certificazione di bilancio……” • Art. 12 D.Lgs. 220/02 – Provvedimenti: “Il Ministero, sulla base delle risultanze emerse in sede di vigilanza, valutate le circostanze del caso, può adottare i seguenti provvedimenti: ………………………………… e) Liquidazione coatta amministrativa, ai sensi dell’art. 2545- terdecies del codice civile Ufficio Nazionale Revisioni SEMINARIO AIRCES Roma, 15 febbraio 2012

5. L.c.a. delle società cooperative nell’esperienza di LegacoopPROBLEMI (dissonanza normativa) • RAGGIUNGIMENTO DELLO SCOPO SOCIALE 39 - Capacità dell’ente cooperativo di raggiungere gli scopi per cui è stato costituito: ________________________________________________________________________ 40 - Eventi non attinenti alla gestione caratteristica che hanno provocato sensibili conseguenze sulla situazione economica, finanziaria e patrimoniale della società: ________________________________________________________________________ 41 - Capitale circolante netto (attivo circolante – passività a breve): ________ - __________ = __________ 42 - Indice di indipendenza finanziaria (patr. netto/capitale investito):________ / __________ = __________ 43 - Incidenza oneri finanziari netti su ricavi netti (risultato gestione finanziaria/ricavi vendite e prestazioni): __________ / __________= __________ 44 - Note e osservazioni sulla situazione aziendale con particolare riferimento alle risultanze di cui ai punti dal 39 al 43: ________________________________________ • La prassi corrente prevede che insieme al verbale di revisione sia allegata una situazione patrimoniale aggiornata (non più di 60 gg. dalla data di chiusura del verbale) Ufficio Nazionale Revisioni SEMINARIO AIRCES Roma, 15 febbraio 2012

6. L.c.a. delle società cooperative nell’esperienza di LegacoopPROBLEMI (situazioni di conflitto) La richiesta di liquidazione coatta amministrativa è (quasi) sempre una necessità ma non sempre un obbligo (stato di insolvenza) Conflitti di natura giuridica Insolvenza (civile, commerciale o finanziaria, legge Prodi-bis) Dichiarazione giudiziale e discrezionalità della DG PMI EC Situazioni di confine nel quali il provvedimento di l.c.a. può sovrapporsi con: • La richiesta di gestione commissariale ai sensi dell’art. 2545-sexiesdecies del codice civile • La richiesta di scioglimento per atto dell’autorità (con o senza nomina del liquidatore) ai sensi dell’art. 2545-septiesdecies del codice civile • La richiesta di sostituzione dei liquidatori, ai sensi dell’art. 2545-octiesdecies del codice civile Contendibilità/Esclusione rispetto a procedure alternative (Fallimento, Concordato Preventivo) Ufficio Nazionale Revisioni SEMINARIO AIRCES Roma, 15 febbraio 2012

7. L.c.a. delle società cooperative nell’esperienza di LegacoopPROBLEMI (situazioni di conflitto) Conflitti di natura associativa • A carattere “ambientale” – rallentamenti, accelerazioni, contrarietà • Inerenti la scelta della terna dei commissari liquidatori Ufficio Nazionale Revisioni SEMINARIO AIRCES Roma, 15 febbraio 2012

8. L.c.a. delle società cooperative nell’esperienza di LegacoopPROPOSTE • Autonomia della vigilanza • Fidelizzazione delle terne • Eliminazione della sospensione semestrale • Semplificazione della procedura di gestione Commissariale Ufficio Nazionale Revisioni SEMINARIO AIRCES Roma, 15 febbraio 2012