Les Instruments de mesure de la corruption : Les comprendre et les utiliser

1. Les Instruments de mesure de la corruption :Les comprendre et les utiliser

2. Instruments de mesure Processus de production BAROMETRE Quels objectifs • Coût de la corruption • Tendances de la corruption • Étendu de la corruption SNI IPC (BPI), IPC BAROMETRE • Faire prendre conscience • Alimenter la recherche académique • Plaidoyer, politique de réforme • Diagnostic (Viser l’action ) • Suivi et évaluation des politiques Pour quel usage SNI

3. Instruments de mesure Processus de production • Classement / Indice • Rapport • Mesure quantitative / Qualitative Type Méthode Échantillonnage Données • Étude • Étude composée • Utilisation autres enquêtes • Étude documentaire • Opinion d’expert • Enquête terrain - entretiens • Taille, représentativité • Quand ? • Univers? • Collecte des données • Analyse des données • Validation Processus de mesure

4. Mesure le degré de corruption perçu comme existant dans les administrations publiques et la classe politique. Indice composite, fondé sur 18 enquêtes et sondages réalisés par 12 organismes indépendants auprès des milieux d’affaires et des analystes pays, y compris des experts résidents. L’indice de perception de la corruption ?

5. Quoi : L’étendue de la corruption Mesure auprès d’observateurs expérimentés (Hommes d’affaires, chercheurs, analystes du risque) et à une période donnée, la perception de la corruption dans le secteur public. Pourquoi : Offrir un aperçu des points de vue des décideurs jouant un rôle important en matière de commerce et d’investissement Générer la conscience du public au sujet de la corruption Créer un climat pour le changement L’indice de perception de la corruption ?

6. Ce que l‘IPC n’est pas : Ce n’est pas un instrument de diagnostic : ne permet pas l’anlayse des causes, ni les conqéquences et leur dynamique L’indice de perception de la corruption ?

7. IPC : Méthodologie • L’IPC est une enquête d’enquêtes. • Minimum de 3 études par pays • Moyenne sur les 2 dernières années (avant 3) • Les notes pays sont sur une échelle de 10 (très probe) à 0 (très corrompu). • L’approche de l’IPC est celle d’un indice composite. Différents échantillonnages et différentes méthodologies. • Focus sur les perceptions et non sur des données empiriques.

8. Sources Toutes les sources traitent de la corruption dans le secteur public. Certaines sources fournissent des données plus détaillées, pour lesquelles des moyennes doivent être calculées avant l’incertion dans le calcul de la note IPC. Les sources pour l’IPC incluent : • CU, the State Capacity Survey by the Center for International Earth Science Information Network (CIESIN) at Columbia University, 2003 • EIU, The Economist Intelligence Unit, 2005 • FH, Freedom House Nations in Transit, 2005 • II, Information International, Beirut, Lebanon, 2003. • IMD, the Institute for Management Development, Lausanne. Nous utilisons les données publiées entre 2003 et 2005.

9. Sources (p2) • MIG, Grey Area Dynamics Ratings by the Merchant International Group, 2005 • PERC, The Political and Economic Risk Consultancy, Hong Kong. We will use the three annual publications from 2003-2005 • Uneca, Africa Governance Report from the United Nations Commission for Africa, 2005 • WEF, The World Economic Forum. We will use the three annual publications from 2003-2005 • WMRC, The World Markets Research Centre, 2005

10. Échantillon

11. L´IPC dans le monde (données 2005)

12. Classement IPC 2005 Pays perçus comme les moins corrompus Pays perçus comme les plus corrompus

13. En 2003, pour 17 pays arabes, le classement moyen était de 66 et la note moyenne était de 3,9 En 2004 : le classement moyen s’est situéà 73 et la note à 3,7. En 2005 : 5 pays arabes ont eu une note qui dépasse 5 sur 10 dans l’échelle de la transparence Situation dans le monde arabe

14. 2,2 137 140 2,5 2,6 117 2,7 120 2,8 107 103 97 3,1 100 3,2 83 3,4 3,4 3,4 78 80 70 70 70 4,7 4,9 60 5,7 5,8 5,9 45 6,2 43 6,3 37 36 40 32 30 28 20 0 Syrie Irak Libye Emirats Arabes Unis Liban Qatar Oman Maroc Koweit Egypte Tunisie Yémen Algérie Bahrain Jordanie Palestine Arabie Saoudite Classement des pays arabes dans l'IPC 2005

15. 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Classement 45 37 - 52 70 56 (base 99 constante) 77 58 (base 99 constante) 78 Score IPC 4,1 4,7 - 3,7 3,3 3,2 3.2 7 Score Nombre de pays classés 99 90 91 102 133 145 158 6 5 4,7 4,1 4 3,7 3,3 3,2 3,2 3 2 1 0 1999 2000 2002 2003 2004 2005 Évolution du classement et du score du Maroc dans l’IPC

16. Méthodologie complexe qui peut mener à des problèmes d’interprétation Inclusion uniquement des pays pour lesquels on dispose des données Ne mesure pas les efforts en matière de lutte contre la corruption L’indice ne mesure pas les tendances D’autres instruments peuvent mesurer les évolutions dans le temps (Baromètre mondial de la corruption) Instrument sensible politiquement Accusations de montrer du doigts les pays en développement D’autres instruments peuvent apporter un autre éclairage (ICPE) Accusations de créer des biais L’IPC corrèle avec d’autres outils de mesure de la corruption Faiblesses de l‘IPC

17. Mesure l’étendue de la corruption payée par les entreprises dans les pays exportateurs aux fonctionnaires à l’étranger Il cible le côté de l’offre dans la corruption: les décideurs dans les pays développés Souligne que la corruption demeure prévalente à l’étranger Identifie où la mise en oeuvre de réformes est requise. Développe la prise de conscience dans certains pays des différentes pratiques. Indice des payeurs de la corruption (BPI):

18. C’est une enquête d’opinion auprès des hommes d‘affaires (2006 : 11,000 répondants dans 126 pays) Interviews entreprises en face à face, par e-mail, téléphone or par Internet Les répondants sont interrogés sur les pays où les entreprises sont plus enclines à pratiquer la corruption Les pays sont noté de 0 (perception d’une grande corruption) à 10 (pas de corruption) BPI: Type et processus de production

19. Quoi : le coût, l’étendue, et les tendances de la corruption L’opinion du public sur les secteurs les plus affectés Expérience de la corruption Attentes relatives à la corruption dans le future Pourquoi Complément au point de vue des experts sur la corruption (IPC) Offre un feedback sur la crédibilité des efforts en matière de lutte contre la corruption Baromètre Global de la corruption

20. Enquête de l’opinion publique Enquête ménage de 55,000 personnes et 69 pays en 2005 7 questions posées pour TI par Gallup dans le cadre de l’étude “Voice of the People” Interviews par face à face ou par téléphone Conduites annuellement depuis 2003 donne les tendances et les changements Baromètre Global de la Corruption : Type et processus de mesure

21. PRT : Rapport et indicateurs qualitatifs sur la transparence dans les secteurs du pétrole, du Gaz et des mines, couvrant les compagnies et les gouvernements d’accueil. Mesure et compare la transparence en rapport avec les revenues de ces secteurs Autres indices et instruments de mesure

22. Quoi : Ampleur de la corruption Rapport d’évaluation qualitative des piliers d’intégrité. Pourquoi : Diagnostic de la situation des piliers d’intégrité Offre aux acteurs concernés les axes et éléments qui nécessitent un effort Enquête du Système National d’Intégrité (ESNI)

23. Études réalisées par des chercheurs des pays considérés Étude documentaire, interviews et discussion avec des focus groupes. Méthodologie développé par TI et disponible sur le site de TI-S Approche globale commune et flexibilité Introduction en cours de développement d’un système de score et d’une quantification. Enquête du Système National d’Intégrité : processus de mesure