Download
1 / 43
430 likes | 574 Vues
STRUCTURA PARTIDULUI (din Legea privind partidele politice nr.294 din 21.12.2007). Organe centrale Organizaţii teritoriale. Organele de conducere. Adunarea generală a membrilor sau a delegaţilor Organul executiv
E N D
STRUCTURA PARTIDULUI(din Legea privind partidele politice nr.294 din 21.12.2007) • Organe centrale • Organizaţii teritoriale
Organele de conducere • Adunarea generală a membrilor sau a delegaţilor • Organul executiv Adunarea generală, la nivel central, este organ suprem de decizie al partidului (art.15 din Legea nr.294/2007)
Factori de decizie în partide (media pe sistem), în viziunea comunităţii de experţi
Factori de decizie în partide (media pe sistem), în viziunea funcţionarilor de parid
Sursele financiare ale partidelor,conform Legii nr.294 din 21.12.2007 Art.25. Sursele de finanţare: • Cotizaţii de membru • Donaţiile • Subvenţiile bugetare • Venituri din activitatea editorială, din activitatea rezultată din administrarea proprietăţii sale Finanţarea publică sau privată a partidelor politice nu poate avea drept scop limitarea independenţei lor (art.25 alin.(6) din lege)
Regimul juridic al donaţiilor: • Este patrimoniu transmis cu titlu gratuit şi necondiţionat partidului şi acceptat de acesta • Venitul anual provenit din donaţii nu poate depăşi 0,1% din veniturile Bugetului de stat pe anul respectiv • O persoană fizică poate face donaţii unui sau mai multor partide, suma cărora nu poate depăşi 500 salarii medii lunare pe economie • O persoană juridică poate face donaţii unui sau mai multor partide, suma cărora nu poate depăşi 1000 salarii medii lunare pe economie • Este interzisă finanţarea directă şi indirectă de către statele străine şi organizaţii internaţionale, de către întreprinderi, instituţii şi organizaţii finanţate de către stat sau care au capital de stat, capital străin, de către organizaţiile necomerciale, sindicale, de binefacere, religioase, de către cetăţenii Republicii Moldova minori sau aflaţi în străinătate, de către persoane fizice care nu sînt cetăţeni ai Republicii Moldova, de către persoane anonime, precum şi în numele unor terţi.
Cotizaţiile de membru: • Mărimea şi modul de achitare a cotizaţiilor de membru se stabilesc prin statutul partidului politic (Art.25 alin.(3) al Legii 294)
Distribuţia alocaţiilor bugetare: • Cuantumul total al subvenţiilor constituie 0,2% din veniturile bugetare • 50% se acordă partidelor parlamentare, proporţional numărului de mandate obţinute la momentul validării lor • 50% se acordă partidelor care au obţinut cel puţin 50 de mandate în consiliile raionale, proporţional numărului de mandate
Surse finanţare partide (media pe sistem), în viziunea comunităţii de experţi
Surse finanţare partide (media pe sistem), în viziunea funcţionarilor de partid
Codul audiovizualului • Acordând timpi de antenă unui partid pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide(art.7) • În calitate de fondatori ai radiodifuzorilor privaţi nu pot fi partidele şi formaţiunile politice (art.66)
Legea privind partidele politice • Partidele politice au dreptul să fondeze şi să dispună de mijloace de informare în masă proprii, să desfăşoare activitate editorială(art.17)
Modalităţi de informare a publicului, folosite de către partide (media pe sistem), în viziunea comunităţii de experţi
Modalităţi de informare a publicului, folosite de către partide (media pe sistem), în viziuneafuncţionarilor de partid
Patrimoniul partidelor(din Legea privind partidele politice, nr.294 din 21.12.2007) Art.24. Patrimoniul partidului: • Clădiri • Utilaje • Edituri • Tipografii • Mijloace de transport • Alte bunuri neinterzise prin lege
Utilizarea alocaţiilor bugetare (art.29): • întreţinerea sediilor • cheltuieli de personal • cheltuieli pentru presă şi material promoţional • cheltuieli de deplasare în ţară şi în străinătate • cheltuieli pentru telecomunicaţii • cheltuieli de organizare a activităţii politice • cheltuieli pentru primirea delegaţiilor din străinătate • plata cotizaţiilor de membru în organizaţiile internaţionale din care partidul respectiv face parte • investiţii în bunuri mobile şi imobile necesare activităţii partidului respectiv • cheltuieli de protocol • cheltuieli de birotică • cheltuieli pentru campania electorală
Art.32 al Legii nr.294 din 27.12.2007 • Intrarea în vigoare a dispoziţiilor legii privind subvenţiile bugetare: • 50 %, începând cu 1 iulie 2011 (după alegerile locale) • 50 %, începând cu 1 iulie 2013 (după alegerile parlamentare)
Recomandări: • Remodelarea sistemului electoral, în sensul modificării modalităţii de alegere a deputaţilor; • Stabilirea unui regim juridic mai strict al donaţiilor: micşorarea plafonului maxim al donaţiilor făcute de un subiect de drept, corelarea sumei donate cu veniturile unei persoane; • Până la intrarea în vigoare a normelor privind subvenţiile bugetare, pot fi aplicate măsuri de finanţare indirectă sau de sprijinire materială (de ex., scutirea de TVA a presei de partid, micşorarea taxelor de distribuţie a presei de partid, acordarea de facilităţi fiscale persoanelor donatoare, plafonarea taxelor de publicitate politică în mijloacele mass-media publice etc.); • Amendarea legislaţiei audiovizuale şi a celei electorale, în vederea obligării radiodifuzorilor publici să organizeze dezbateri politice în perioada pre-electorală, adică cu câteva luni înaintea începerii perioadei electorale propriu-zise;
