Programa da FAO em Inocuidade de Alimentos na América Latina e o Caribe “Desafios em tempo de crise”

1. Programa da FAO em Inocuidade de Alimentos na América Latina e o Caribe “Desafios em tempo de crise” Dra. Maya Piñeiro, Ph.D. Coordenadora de Sanidade e Inocuidade Agroalimentar Organização das Nações Unidas para a Agricultura e Alimentação, FAO

2. Desafíos • Volumen y diversidad del comercio de alimentos en rápido crecimiento - Globalización • Cambios en las prácticas agrícolas, sistemas de producción y elaboración, manejo de los alimentos, etc. • Peligros nuevos y emergentes trasmitidos por los alimentos • Nuevas tecnologías agrícolas y de los alimentos, Creciente urbanización • Cambios de hábitos de consumo • Requisitos del Acuerdo SFS de la OMC por el cual las medidas sanitarias y fitosanitarias deben basarse en la ciencia y en la evaluación de riesgos (CODEX)

3. La inocuidad de los alimentos es esencial para la: salud pública economía Son necesarios sistemas efectivos de inocuidad de los alimentos: para incrementar la confianza del consumidor como base reglamentaria para cumplir con OMC- MSF/ OTC Desarrollos recientes en Inocuidad

4. Sistemas de Control • Sistemas tradicionales • Inspección del producto final • Retirada del mercado • fragmentado/jurisdicciones múltiples • debilidades en supervisión y aplicación • punitivo • Sistemas modernos • basados en datos científicos/ análisis de riesgo • enfoque preventivo • enfoque de cadena • sistematización • Estrategia nacional – reducción del riesgo • Integración Sistema Nacional

5. Problemas • Precariedad de políticas integrales de inocuidad alimentaria • Sistemas de Control fragmentado e inadecuado • Legislación incompleta o poco desarrollada • Roles y responsabilidades de las partes interesadas poco definidos • Capacidad limitada en la participación de la Comisión del Codex Alimentarius • Servicios de laboratorio e inspección insuficientes o poco efectivos • Conocimientos inadecuados para adoptar o mejorar las medidas sanitarias tendientes a garantizar la inocuidad de los alimentos en toda la cadena

6. Desafíos Comunicación Creación de Capacidad Concientización

7. Escasa Promoción del impacto de la inocuidad de los alimentos en la salud y la economía de la población Otras prioridades nacionales más urgentes (otros problemas de salud, vivienda, educación, saneamiento, defensa, etc.) No se da Importancia de las normas de inocuidad en el comercio Concientización

8. La inocuidad de los alimentos no es reconocida como un tema vital para la salud de la población. No hay percepción adecuada de los consumidores frente al riesgo (riesgo cero) en alimentos de venta callejera. Se requiere una comunicación efectiva y continua en inocuidad con los consumidores. Promover la participación comunitaria, que esta se identifique con el problema e incorpore una cultura de inocuidad. Comunicación

9. Reducido impacto que la cooperación técnica otorgada por países desarrollados y las agencias de cooperación han tenido en el avance de los países en desarrollo Sostenibilidad de proyectos, planes de acción y políticas públicas para sistemas de control de alimentos Creación de Capacidad Es necesario dotar a los organismos internacionales de recursos suficientes para que puedan brindar asistencia en entrenamiento y desarrollo de recursos humanos y una adecuada implementación del concepto de cooperación técnica

10. Actividades de la FAO en INOCUIDAD Y CALIDAD ¿Que hace la FAO para mejorar la calidad e inocuidad de los Alimentos? Promueve el involucramiento interinstitutional y de las partes interesadas Integrando esfuerzos públicos y privados

11. Respuestas: Concertación • Gobiernos • Sectores público y privado • Consumidores • Otros interesados • Cooperación • nacional • subregional • regional • internacional potenciar y maximizar beneficios para la salud y el desarrollo económico

12. El nuevo enfoque en inocuidad de los Alimentos La responsabilidad para la provisión de alimentos inocuos y nutritivos es compartida a lo largo de la cadena por todos los involucrados en la producción, procesamiento, comercio y consumo de alimentos.

13. Estrategia general Utilizada Criterios generales • Aplicar el enfoque de cadena alimentaria, • Desarrollar la confianza mutua entre sus integrantes, • Reforzar las actividades de asistencia técnica y de asesoramiento, • Comunicación, extensión, sensibilización e intercambio de conocimiento, • Reforzar la cooperación con otros organismos internacionales que trabajan en áreas relacionadas, • Políticas para la implementación de las normas internacionales y cumplimiento de los requisitos de los Acuerdos MSF y OTC de la OMC,

14. Estrategia general Utilizada Componentes de la estrategia • Analizar los recursos institucionales, humanos y de infraestructura disponibles (herramientas de AGNS), • Fortalecer la gestión, • Establecer claramente las interrelaciones entre los integrantes de la cadena, • Definir con precisión los objetivos, • Definir los resultados deseados, los recursos y las actividades necesarias, • Definir los indicadores objetivamente verificables (IOVs) para cada resultado, • Considerar un análisis de impacto regulatorio, • Integrar el marco lógico.

15. ¿Cómo trabaja FAO para mejorar la inocuidad y calidad de los alimentos? • Reforzando el marco normativo internacional y su base científica • Apoyando la armonización de las normas y reglamentos de los alimentos con las del Codex y con otros instrumentos reglamentarios internacionales • Fortaleciendo los Sistemas Nacionales de Control de Alimentos • Realizando investigación aplicada y estudios relacionados • Desarrollando información y materiales sobre los recursos disponibles • Implementando proyectos de formación de capacidades.

16. CODEX ALIMENTARIUS Programa Conjunto FAO/OMS desde 1962

17. ¿Qué es el Codex? Codex es el nombre por el que se conoce comúnmente la Comisión del Codex Alimentarius El Codex es un organismo inter-gubernamental encargado de elaborar normas internacionales para los alimentos para: • Proteger la salud de los consumidores • Facilitar prácticas equitativas en el • comercio de los alimentos

18. CODEX Y COMERCIO INTERNACIONAL A R M O N I Z A C I O N AcuerdoMSF AcuerdoOTC 1995 • Acuerdo MSF en su anexo A, artículo 3, inciso a), se establece que la definición de normas, directrices y normas internacionales serán, para efectos de este acuerdo: • "...en materia de inocuidad de los alimentos, las normas, directrices y recomendaciones establecidas por la Comisión del Codex Alimentarius…"

19. ¿CÓMO AYUDA EL CODEX? • Elaborando normas internacionales y promoviendo la armonización; • Desde 1962, el Codex ha elaborado 237 normas para productos básicos; • Ha fijado más de 3200 límites máximos de plaguicidas, drogas veterinarias, micotoxinas y contaminantes; • Ha evaluado 1005 aditivos alimentarios; • Ha desarrollado Códigos de Prácticas Higiénicas; • Ha producido una Norma General para Etiquetado; • Ha elaborado Guías para Sistemas de Inspección y Certificación

20. Desarrollo de materiales informativos y de recursos La FAO desarrolla guías, manuales, materiales de entrenamiento, metodologías de evaluación y otras herramientas que permiten el acceso a los sectores público y privado involucrados en la cadena alimentaria a información sobre inocuidad y calidad de los alimentos

21. Materiales Directrices para el Fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de Control de Alimentos Manual de Análisis de Riesgos Manual de capacitación en Codex Sistemas garantía de inocuidad Instrumentos para la evaluación de las necesidades (FAO/OMS)

22. Base de datos sobre aditivos en alimentos http://www.fao.org/ag/agn/jecfa-additives/search.html?lang=es

24. http://www.fao.org/ag/agn/fv/ffvqs?m=catalogue&i=FFVQS&p=nav&lang=eshttp://www.fao.org/ag/agn/fv/ffvqs?m=catalogue&i=FFVQS&p=nav&lang=es

25. Capacitación y preparación de herramientas para incrementar el conocimiento y las habilidades para desarrollar e implementar programas de calidad e inocuidad • Cursos y manuales de entrenamiento en HACCP • Consultas de expertos sobre estrategias para la aplicación de HACCP en pequeñas empresas

26. Capacitación y manual para mejorar la calidad e inocuidad de las frutas y vegetales frescos

27. Codex

28. Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria Programa de Trabajo en ALC 2009

29. Reforma de la FAO: Objetivos Estratégicos 6: Mejora de la calidad y la inocuidad de los alimentos Cuatro ejes temáticos para la región ALC • Apoyo a normativa internacional SFS • Asistencia en sistemas de control de alimentos • Comunicación efectiva de la inocuidad alimentaria • Integración de seguridad alimentaria e inocuidad

30. FAO/RLC ACTIVIDADES 2009

33. Actividades/Proyectos FAO/RLC 2008 - 2009 Grupo Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria • Haiti • Campaña “Come Sano” • Curso Higiene • Alimentos • México • Codex CCLAC • Taller Inspección • TCP/DOM/3102 • Fortalecimiento Agroalimentario • TCP/DOM/3201 Aseguramiento • Calidad Laboratorios TCP/CUB/3201 Análisis de Riesgos TFNOR/112 Guatemala Fortalecimiento Sistemas de Control Caribe (Inglés) Curso virtual Herramientas Electrónicas Codex TFNOR/ El Salvador Bioseguridad Costa Rica Talleres Codex / Contaminantes Honduras Análisis de Riesgo/Inspección Bolivia Instituto Tecnología Alimentaria Colombia Comedores Escolares Dieta Saludable e Inocua TCP/PAN/3003 Modernización Sistema Fitosanitario Ecuador Agencia Agroalimentaria • Actividades Regionales • Foros • Diseño Estrategias Sistemas de Control • Políticas de Seguridad e Inocuidad. • Talleres • HACCP Pymes • Bioinocuidad OGM • Herramientas Electrónicas Codex • Inocuidad de Piensos y Raciones • Cursos Electrónicos (Núcleo) • Manipulación Higiénica de los • Alimentos • Sistemas de Control de la • Inocuidad de los Alimentos • Campañas • “Come Sano” • Perú • Taller Equivalencias • Taller de Inspección • Subregión Andina • TCP/CHI/3201MINSAL Chile • -Capacitación Análisis de Riesgo • -Evaluación de Riesgo Vibrio • - Agencia Inocuidad Alimentos ACHIPIA

34. Actividades Clave 2009 • Foro regional políticas seguridad e inocuidad y calidad alimentaria (con IALSH), RLC • Taller Regional HACCP para PYMES, Stgo • Taller Andino Análisis de Riesgos /Inspección, Lima • Taller subregional CaribeNuevas Herramientas Electrónicas Codex, Video curso • Capacitación higiene alimentos para emergencias, Haití • Comisión del Codex • Implementación 2 cursos Núcleo: manipulación higiénica y sistemas de control • Campaña comunicacional “Come Sano”

35. Para mas información visita www.rlc.fao.org/es/prioridades/sanidad/

37. http://www.rlc.fao.org/es/inocuidad/

50. Gracias por su atención ! Oficina Regional para América Latina y el Caribe ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN www.rlc.fao.org