S. Borjanović, V. Govedarica Institut z a medicinu rada Srbije “Dr Dragomir Karajović”

1. SARADNJA LICA ZA BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I MEDICINE RADA NA IZRADI I SPROVOĐENJU AKTA O PROCENI RIZIKA S. Borjanović, V. Govedarica Institut za medicinu rada Srbije “Dr Dragomir Karajović”

2. Definicije – služba medicina rada • »Služba medicine rada jeste služba kojoj poslodavac poveri obavljanje poslova zaštite zdravlja zaposlenih« /Zakon o BZR, član 4. tačka 19)/

3. Definicije – lice za bezbednost i zdravlje na radu • “Lice za bezbednost i zdravlje na radu jeste lice koje obavlja poslove bezbednosti i zdravlja na radu, ima položen stručni ispit o praktičnoj osposobljenosti i koje poslodavac pismenim aktom odredi za obavljanje tih poslova” /Zakon o BZR, član 4. tačka 17/

4. Definicije - Akt o proceni rizika »Akt o proceni rizika jeste akt koji sadrži opis procesa rada sa procenom rizika od povreda i/ili oštećenja zdravlja na radnom mestu u radnoj okolini i mere za otklanjanje ili smanjivanje rizika u cilju poboljšanja bezbednosti i zdravlja na radu». /Zakon o BZR, Član 4. tačka 14)/

5. Zakonske osnove – ZoBZR,,Službeni glasnik RS ”, broj 101/05 Član 13. stav 1. • Poslodavac je dužan da donese akt o proceni rizika u pismenoj formi za sva radna mesta u radnoj okolini i da utvrdi način i mere za njihovo otklanjanje.

6. Zakonske osnove - ZoBZR Član 13. stav 2. • Poslodavac je dužan da izmeni akt o proceni rizika u slučaju pojave svake nove opasnosti i promene nivoa rizika u procesu rada.

7. Zakonske osnove - ZoBZR Član 13. stav 3. • Akt o proceni rizika zasniva se na utvrđivanju mogućih vrsta opasnosti i štetnosti na radnom mestu u radnoj okolini, na osnovu kojih se vrši procena rizika od nastanka povreda i oštećenja zdravlja zaposlenog.

8. Zakonske osnove - ZoBZR Član 41.: • “Za obavljanje poslova zaštite zdravlja zaposlenih na radu poslodavac angažuje službu medicine rada. /i 10 tačaka uloge SMR/

9. Zakonske osnove - ZoBZR Član 41.: • “Služba medicine rada iz stava 1. ovog člana dužna je da obavlja poslove u skladu sa ovim zakonom, a naročito: • učestvuje u identifikaciji i proceni rizika na radnom mestu i radnoj okolini prilikom sastavljanja akta o proceni rizika;

10. Zakonske osnove - ZoBZR • Koja je uloga (službe) medicine rada/u izradi akta za procenu rizika/? Medicina rada ima ulogu u: • identifikaciji (utvrđivanju?) rizika (na radnom mestu i radnoj okolini) – Član41. • proceni rizika (na radnom mestu i radnoj okolini) – Član 41.!

11. Zakonske osnove - ZoBZR • Da li (služba) medicine rada/pri izradi akta za procenu rizika/ učestvuje • u utvrđivanju »mogućih opasnosti i štetnosti na radnom mestu u radnoj okolini na osnovu kojih se vrši procena rizika od povreda i oštećenja zdravlja zaposlenih« ? – Član 13. • ODGOVOR je “DA!”

12. Podzakonske osnove - Pravilnik • SMR u Pravilniku pomenuta je samo dva puta: • U članu 12. /utvrđivanje mera za sprečavanje, otklanjanje ili smanjenje rizika/ tačka 5. “upućivanje zaposlenihna prethodne i periodične lekarske preglede u skladu sa ocenom službe medicine rada, i dr.” • U članu 13. /utvrđivanje posebnih zdravstvenih uslova na osnovu ocene službe medicine rada/!!!

13. Zakonske osnove - ZoBZR Član 15. tačka 8) /Poslodavac jedužan da.../: • »obezbedi na osnovu akta o proceni rizika i ocene službe medicine rada propisane lekarske preglede zaposlenih u skladu sa ovim zakonom«

14. Zakonske osnove - ZoBZR Član 16.: • »Poslodavac je dužan da aktom o proceni rizika, na osnovu ocene službe medicine rada, odredi posebne zdravstvene uslove koje moraju ispunjavati zaposleni za obavljanje određenih poslova na radnom mestu u radnoj okolini ili za upotrebu pojedine opreme za rad.”

15. Lica odgovorna za sprovođenje procene rizika • Stručna lica sa položenim stručnim ispitom o praktičnoj osposobljenosti za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu zaposlena kod poslodavca • Pravno lice, odnosno preduzetnik sa licencom u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu • Jedno ili više stručnih lica iz reda zaposlenih kod tog pravnog lica, odnosno preduzetnika • Druga lica koja imaju odgovarajuću stručnost i znanje /Pravilnik čl.18/

16. Lice za bezbednost i zdravlje na radu – stručno lice • Sastavlja plan sprovođenja postupka procene rizika • Sastavlja tim kompetentnih procenjivača rizika • Obavezni članovi tima su lice za bezbednost i zdravlje na radu i specijalista medicine rada • Izbor metoda za procenu rizika /Pravilnik čl. 19./

17. Lica za bezbednost i zdravlje na radu i SMR • Sarađuju po svim pitanjima u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu • Učestvuju u izradi akta o proceni rizika • Organizuju preventivna i periodična ispitivanja uslova radne okoline • Prate stanje u vezi sa PNR i PB, kao i BUR, utvrđuju uzroke i predlažu mere za njihovo otklanjanje • Sarađuju na osposobljavanju zaposlenih za zdrav i bezbedan rad /ZoBZR čl. 40, 41/

18. Služba medicine rada • SMR ima važno mesto i značajnu ulogu u izradi akta o proceni rizika! Ona se pre svega ogleda: • u detekciji štetnosti i opasnosti na radnom mestu, • utvrđivanju nivoa zdravstvenog rizika zaposlenih na radnom mestu, • predlaganju posebnih zdravstvenih uslova, • predlaganju programa prethodnih i periodičnih pregleda kojim bi se proverilo ispunjavanje zdr. uslova

19. Propusti u toku izrade i sprovođenja akta • Izbor nekompetentnih procenjivača rizika (bez SMR) • Procena rizika nije vršena za radna mesta kao prostor u kome zaposleni obavlja poslove • Procena rizika bez ispit. usl. radne okoline • Nisu utvrđene sve štetnosti i opasnosti

20. Propusti u toku izrade i sprovođenja akta • Nisu određeni posebni zdravstveni uslovi • Predložene preventivne mere nisu adekvatne u odnosu na procenjene rizike • Nije utvrđen način i postupak periodične provere osposobljenosti za bezbedan i zdrav rad • Nije utvrđen program pregleda zaposlenih

21. Propusti u toku izrade i sprovođenja akta • Angažovane organizacije čija osnovna delatnost nije bezbednost i zdravlje na radu • Poslodavci se obraćaju službi medicine rada, samo radi ocene posebnih zdravstvenih uslova za rad na radnim mestima sa povećanim rizikom

22. Zaključak • Odgovornost lica za bezbednost i zdravlje na radu da neprekidno prati i proverava efikasnosti primene sprovedenih mera u pogledu otklanjanja i smanjenja rizika • Vrednost Akta = efikasnost primene konkretnih preventivnih mera • Kontrola akta počiva na odgovornosti poslodavca i lica za bezbednost i zdravlje na radu