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LA II REPÚBLICA. 14 de abril de 1931 – 17 de julio de 1936. Irrupción de la II República. Elecciones municipales del 12 de abril de 1931 y sus consecuencias. Gobierno provisional (Pacto de San Sebastián) y exilio del rey. Contexto: Gran Depresión, auge de los fascismos, comunismo soviético.
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LA II REPÚBLICA 14 de abril de 1931 – 17 de julio de 1936
Irrupción de la II República • Elecciones municipales del 12 de abril de 1931 y sus consecuencias. • Gobierno provisional (Pacto de San Sebastián) y exilio del rey. • Contexto: Gran Depresión, auge de los fascismos, comunismo soviético.
La II República nace amenazada • Oposición de derechas: Iglesia, terratenientes, burguesía, ejército, monárquicos y carlistas, fascismo español. • ¿Y la izquierda?: Los anarquistas, socialistas y comunistas antepondrán la revolución y la dictadura al experimento republicano. • ¿Y los nacionalistas?: sólo defenderán su particularismo y el separatismo.
El gobierno provisional • Convocatoria de Cortes Constituyentes (una sola cámara). • Ideas y realizaciones: • Democracia. • Reforma agraria (ley de laboreo forzoso y ley de términos municipales). • Trabajo (jornada de 8 horas, ley de accidentes laborales). • Educación pública y laica. • Marginación de la Iglesia católica. • Reforma del ejército (supresión de la ley de jurisdicciones, cierre de la Academia General Militar y disgusto de Franco, juramento de fidelidad a la República y promoción de jubilaciones anticipadas). • Organización territorial: se prevé crear estatutos de autonomía. • Orden Público: creación de la guardia de asalto. • Reacciones contrarias: el capital, los terratenientes y la Iglesia, principalmente.
Ley electoral • Ley La Cierva (1907) corregida: • Circunscripción: la provincia (excepciones: ciudades con más de 100.000 habitantes). • Listas abiertas. El número de votos por votante coincide con los escaños asignados a mayorías. • Sistema mayoritario (80%/20%): coaliciones, vuelcos espectaculares, candidaturas concentradas localmente. • Segunda vuelta si no alcanza la lista mayoritaria el 40% del escrutinio. Segunda vuelta para los escaños de minorías, si éstas no alcanzan el 20% del escrutinio (se excluyen los candidatos de minoría electos).
Constitución de 1931 • Artículo 1: “España es una República democrática de trabajadores de toda clase”. • Amplia proclamación de derechos y libertades (derecho al voto femenino, derecho a una enseñanza primaria pública, universal y gratuita, el derecho a la propiedad se supedita al interés público y a la utilidad social). • Separación de poderes: • El presidente de la República elige al presidente del gobierno. • Una sola cámara legislativa. • Justicia independiente. Cabe el jurado popular. El Tribunal de Garantías Constitucionales entiende de recursos de amparo y de inconstitucionalidad. Su formación es compleja (26 miembros, 14 de los cuales serán vocales regionales). • Reconocimiento del derecho a la autonomía política de las regiones españolas. • Separación Iglesia-Estado (fin del presupuesto para el culto, derecho al matrimonio civil y al divorcio). • Al margen de la Constitución: juicio a Alfonso XIII.
Bienio social-azañista • Niceto Alcalá Zamora es elegido presidente de la República. No disuelve las Cortes Constituyentes. Nombra a Azaña presidente del gobierno. • El gobierno Azaña tiene como principal apoyo en el congreso al PSOE. • La coyuntura económica es mala: la Gran Depresión reduce el comercio exterior español a 1/3 y el paro alcanza al 10% de la población activa.
Reformas del primer bienio • Religiosas: separación Iglesia-Estado. Ley de Confesiones y Congregaciones (fin del presupuesto para el culto, cierre de centros docentes religiosos a partir de diciembre de 1933). Disolución de la Compañía de Jesús. • Educativas: compromiso por una escuela pública gratuita y laica. Misiones pedagógicas (fomento). • Trabajo (Largo Caballero): antecedentes (8 horas, ley de accidentes laborales). Ley de contratos de trabajo (convenios colectivos). Jurados mixtos. • Territorialidad: • Cataluña: Generalitat y Estatuto Nuria aprobado en plebiscito y en el congreso. Instituciones. Competencias. Escasas transferencias financieras. • País Vasco y Navarra: vicisitudes. Estatuto aprobado en octubre de 1936 (vida efímera). • Galicia. Andalucía. Aragón. Etc.
Reforma Agraria • El campo agrupa casi a la mitad de la población activa y la mitad de esa mitad son jornaleros: Ley de términos municipales. • Abundan los latifundios (en la mitad sur) y existe evidente abandono: Ley de laboreo forzoso. • La estructura de la propiedad es desigual y hay ansias de reparto agrario: Ley de bases de reforma agraria. • El IRA gestionará el proceso. • Se pretende acabar con los latifundios. • Fincas con o sin indemnización (con un tope del 20% del rendimiento anual). • Asentamientos de comunidades de campesinos sin tierras que decidirán la forma de explotación. La titularidad de la tierra será pública (juntas provinciales). Obligación de obtener aprovechamiento. • Lentitud: frustración campesina e insurrecciones y ocupaciones ilegales. Represión.
Oposición al gobierno • Eclesiástica. • Política: La derecha se reorganiza. • Comunión tradicionalista. JONS. Renovación Española (Calvo Sotelo). Falange Española (José Antonio). CEDA (Gil Robles). • Giro a la derecha del partido radical (Lerroux). • Militar: Sanjurjada (agosto de 1932). • Insurreccional: • CNT-FAI. Casas Viejas. • Largo Caballero y el PSOE ponen fin a la conjunción republicano-socialista. • Resultado de todo esto: Alcalá Zamora disuelve el congreso y convoca nuevas elecciones (noviembre de 1933).
Bienio Radical-Cedista • Elecciones de 1933: • Votan las mujeres. • Gana la coalición de derechas (especialmente la CEDA). • Las izquierdas, desunidas, pierden. • El gobierno pasa al Partido Republicano Radical (Lerroux, Samper, Lerroux). El apoyo parlamentario principal: La CEDA. • Revisión de las reformas del primer bienio: en materia religiosa (Ley de Congregaciones), trabajo (terminarán eliminándose los jurados mixtos), reforma agraria y organización territorial (Ley de Contratos de Cultivo). • Amnistía a los participantes de la sanjurjada. • Entrada en el gobierno de 3 ministros de la CEDA. Reacción frontal de las izquierdas.
Oposición al segundo bienio • Manuel Azaña funda la coalición Izquierda Republicana. • FETT (UGT) convoca huelgas campesinas. • La Generalitat (Companys) se opone frontalmente al gobierno. • PSOE y UGT forman la Alianza Obrera con fines revolucionarios. CNT no se suma. • El Partido Republicano Radical sufre una escisión por su izquierda: Unión Republicana (Martínez Barrio).
La Revolución de Octubre de 1934 • ¿Primera fase de la guerra civil? • Detonante: la entrada en el gobierno de miembros de la CEDA. • El comité revolucionario socialista (Largo Caballero) convoca una huelga general revolucionaria por la República Federal Socialista. No apoyan FETT ni CNT. • Fracaso general, pero triunfo en Asturias (5-18 de octubre). Estado de guerra. La insurrección es sofocada por el ejército de África. Represión. • Companys proclama el Estado Catalán dentro de la Federación Española (6-7 de octubre). Sin apoyo sindical, la acción es neutralizada por el ejército. Suspensión de la Generalitat.
Crisis del bienio negro • El gobierno de Lerroux tiene mayoría de miembros de la CEDA (incluido Gil Robles). • Contrarreformas (Ley de Contrarreforma agraria, supresión de los jurados mixtos, proyecto de reforma constitucional (tema religioso y tema regional). • Crisis del Estraperlo. Caída de Lerroux. • Nombramiento sucesivo de Chapaprieta y Portela Valladares (partidos centristas). • Disolución de las Cortes y convocatoria de nuevas elecciones para febrero de 1936.
El Frente Popular • Polarización política extrema en las elecciones del 16 de febrero de 1936. • Coalición de izquierdas: Frente Popular (PSOE, PCE, POUM, Izquierda Republicana, etc) y Front d’Esquerres (ERC, Federación Catalana de PSOE, PCC, etc). CNT apoya externamente. • La derecha concurre desunida: Semicoalición del Frente Nacional (CEDA y Bloque Nacional). Falange de las JONS concurrió sola, al igual que el PNV • El resultado dio una ligera ventaja a la coalición de izquierdas, que se amplió notablemente por la ley de mayorías. • Alcalá Zamora llama a Azaña a formar gobierno (el PSOE se excluye). • Medidas del nuevo gobierno: • Amnistía por los sucesos del 34. • Reestablecimiento de la Generalitat. • Readmisión de obreros despedidos por las huelgas. • Continuación de la reforma agraria (desbordada por los hechos consumados).
El colapso de la República • Destitución de Niceto Alcalá Zamora. Manuel Azaña, nuevo presidente de la República, que nombra a Casares Quiroga (ORGA, dentro de Izquierda Republicana) presidente del gobierno. • Impotencia del gobierno: • Subversión obrera (huelgas, manifestaciones, quema de iglesias) y campesina (ocupación de fincas). • Boicot empresarial (cierres). • Pistolerismo de uno y otro signo. • Organizaciones paramilitares y desfiles políticos. • Debates encendidos en el Congreso.
El camino a la guerra civil • Un sector del ejército conspira contra la República (UME) y Mola es el “director”. Contará con una importante trama civil (monárquicos, falangistas y carlistas). • Asesinato del teniente José del Castillo (12 de julio) y asesinato de José Calvo Sotelo por la policía (13 de julio). • Se aceleran los preparativos del golpe de Estado y quedan convencidos los indecisos (entre ellos Franco, destinado en Canarias). • El 17 de julio se inicia en Melilla la sublevación militar, que degenerará en una guerra civil.