מצגת בנושא הרפורמה ברפת דו"ח התקדמות עדכני לתחילת מאי 2004 הוצג בכנס ה 16 למדעי הבקר

1. מצגת בנושא הרפורמה ברפת דו"ח התקדמות עדכני לתחילת מאי 2004הוצג בכנס ה 16 למדעי הבקר • המצגת נערכה ע"י אורי צוק-בר , מנהל תחום ענפי החי והרפורמה במשרד החקלאות. • אין לצטט, להשתמש , להעביר , כולה או חלקה של המצגת ללא אישור מהעורך. • הנתונים במצגת הנם לקבלת התרשמות כללית ואינם נתונים רשמיים של המשרד ולא מחייבים את הנהלתו ועובדיו . • בסוף המצגת מצוין הדוא"ל של העורך , מתעניינים המבקשים חתכים או אינפורמציה , או הבהרות לחומר יכולים לפנות בדוא"ל בלבד. קריאה מהנה

2. הרפורמה ברפת החלבכנס מדעי הבקר "רנסנס" ירושלים מאי 2004 אורי צוק-בר

3. הרקע לרפורמה ברפת – תיזכורת !! פיזור שיערוך ההון לפרה • שחיקת הון ברפתות • ( * 81% מהמשקים עם קירוי נמוך מהנדרש – 15 מ"ר לפרה) • איום על השוק המקומי • צריכה מקומית מוגבלת • פריצה לשווקי היצוא • פתרון נדרש לזיהום סביבתי • התייעלות נדרשת • טכנולוגית ( *במשק השיתופי: 74% מכונים במשק השיתופי בגיל מעל 10 שנים ) • מקצועית – יעילות לגודל פיזור הוצאות ישירות , תרומה לליטר עפ"י מדגם סקר 1999 תרומה לליטר עלות ישירה לליטר ₪ לליטר

4. היקף ההשקעה הכולל ברפורמה ביחס להון הקיים (עדכון נתוני הכנס הקודם) * הנתונים במלש"ח

5. "מה נשתנה השנה הזו מכל השנים...." סוף 2003 – 2004 • ניסיון למציאת פתרונות המשך לרפתנים המעוניינים. • הגדלת שיעור המענק לרפת הקטנה תוך ניסיון לשמרה. • הגבלת ההשקעה לפרה בטיפול השפכים ל 3,500 ₪ ועידוד לפתרונות יבשים • מתן אפשרות המרה למשטחי הזבל בפתרונות אזוריים (עדיין מתקדם בעצלתיים) • בלימת שחיקת מחיר המטרה. 1999- מחצית 2003 • עידוד פרישה ותמרוץ הפנמת יתרונות לגודל. • פתרונות רטובים לשפכים תוך צורך בקדם טיפול מסובך ויקר לנוזלים. • תלות מוחלטת בקבלני פינוי זבל למקטע היבש. • שחיקה מתמשכת במחיר המטרה.

6. הידוק המעקב והבקרה לקראת השנה האחרונה תוך מאמץ מרבי לשלב את כולם המשק השיתופי מתן אפשרות למרבית הרפתות לקבל את תנאי המענקים של 2003 תוך ריכוז מאמץ הרפתנים והמשרד לנושא תוצאה : 93% מהרפתות קיבלו זכאות ובהקדם יקבלו את כתבי האישור המשק המשפחתי מתן אפשרות לרפתות שעדיין לא השקיעו להשתלב בשנת 2004 בשיעורי המענקים המוגדלים. מעקב יומיומי על שלבי ההתקדמות של כל רפת תוך פתרון בעיות אזוריות ונקודתיות

7. שלבי ההתקדמות בתהליך הרפורמה לפי מחוזות המשרד – משק שיתופי

8. שלבי ההתקדמות בתהליך הרפורמה לפי מחוזות המשרד – משק משפחתי הנתונים דינאמיים ביותר ונתונים לפרשנות ברמה הראשונית, במחוז הנגב כ 30-50 רפתנים החלו תהליך מסוים אך הנתונים לא מאומתים

9. משק משפחתי סך רפתות פעילות 895 , מהן 190 במסגרת שותפויות ו 5 אגודות (כ 440 יצרנים, כשליש מהתאגדויות הן היסטוריות). מספר שותפויות עדיין לא פועלות באתר משותף והינן בהליכי אישור והקמה. מתוך 190 השותפויות 84% (160) בטיפול. מתוך 700 הרפתות הבודדות כ-61% מהרפתות בטיפול (430) ברפורמה . סה"כ 65% מהרפתות בטיפול משק שיתופי סך רפתות פעילות 176 , מהן 40 במסגרת שותפויות / אגודות(3 התאגדויות היסטוריות). כמחצית השותפויות עדיין פועלות בשני האתרים (חלק ימשיכו להפעיל אתר נוסף בהמשך. מתוך 136 הרפתות הבודדות כ 10-13 רפתות לא מתקדמות בטיפול הרפורמה (חלקן מוסדר יחסית סביבתית). סה"כ 93% מהרפתות בטיפול הרכב הרפתות במגזרים השונים * * יתכנו הבדלים בשוליים בהקפים ובשיעור הפעילות לאור הדינאמיות של הנתונים ומצב הרפתות.

10. כ 1/3 מהרפתות שלא החלו התהליך באזור הדרום (בעיקר במרחבים). כ ¼ מהרפתות באזור השפלה (בעיקר אזור באר טובייה). מרבית הרפתות שלא החלו טיפול הינם רפתות בודדות (לא שותפות) מרבית הרפתות שלא החלו טיפול נמצאות במושבים בעלי ריבוי רפתות. המכסה הממוצעת של הרפתות שלא החלו טיפול נמוכה בהרבה. כ- 300 רפתות משפחתיות עדיין לא בהליך מתקדם אפיון הרפתות שעדיין לא נכנסו להליך רפורמה מחוזות מועצות בודדות מכסה

11. הטיפול ברפתות בשלב המקדמי • המטרה : לאפשר לכל הרפתות להשתלב ברפורמה , להשקיע ברפת, לפרנס את בעליהן. • מתבצע: מעקב פרטני, ביקורים במושבים עם קושי בהתקדמות, גיוס כח עזר נקודתי לקידום תהליכים. • סיוע במעבר של רפתנים מתכניות יקרות לתכניות .זולות יותר עם אחוז מענק גבוה. • בחינת פתרונות אזוריים לטיפול בזבל ושפכים . • טיפול מול אגף התקציבים בהשגת תוספת תקציב.

12. הרפתנים שעדיין לא החלו טיפול • חלק מהרפתנים טוענים כי הם מוסדרים סביבתית • חלק מהרפתנים גורסים כי בכוונתם לפרוש ואין ברצונם להשקיע כיום. • לחלק מהרפתנים בעייה כספית בגיוס ההלוואות המשלימות למענק (למרות שהועלה אחוז המענק). • חלק מהרפתנים עדיין מסרבים לקבל את גזרת הרפורמה (בעיקר בצפון) • חלק מהרפתנים עדיין בוחנים שותפויות מסוגים שונים.

13. הירידה בהיקף הרפתות לאורך השנים החל מ 1996 התקיים ניוד מכסות בתמורה, החל מ 1999 החלה הרפורמה – מספר הרפתות ירד במעל ל 300 , משק שיתופי לאור שותפויות (1 פרש) משק משפחתי כ 2/3 מפרישה , כ 1/3 משותפויות. כ 50 יצרנים פרשו בשנה.

14. ההשקעה ברפורמה-היקף השקעה לליטר • ברפתות בשותפות או רפתות שביצעו הרחבה – התבצעה השקעה באלמנטים של הרחבה והיקף ההשקעה לליטר הגיע ל כ- 2 ₪ (בין 1 ל 4 ₪) • ברפתות בודדות ובעיקר כאלו שביצעו השקעה סביבתית בלבד הגיעה ההשקעה לליטר לכ - 0.8 אג' כאשר במשק השיתופי מעט נמוך יותר אך לא מובהק. • ברפתות שיצאו מחוץ לתחום המחנה ההשקעה גבוהה במיוחד ובספק עם ומתי תחזיר את עצמה. • רפתות רבות השקיעו בשדרוג שיכון הפרות בעת ההשקעה הסביבתית בלבד. גרפים

15. השקעות כספיות השקעות בתהליך, אישורים, תשלומיםפילוח לפי נושאים, מגזרים , שנות הגשה ואישור (עידכון אחרון 6/5/04) משפחתי שיתופי

16. מענקים מאושרים מול תשלומיםבהתאם לשנות התקציב (כולל הכל) כ 8 מלש"ח מענקים שאושרו נסגרו ללא תשלום (חלקן לצורך הסבה ל 2004 אושר – 440 שולם - 170 * עד 6/5/04 כ 90 מלש"ח אישורי מענקים בהמתנה לתוספת תקציב

17. סיכום ההשקעות והמענקים ברפורמהנתונים סופיים לסיכום שנת 2003עפ"י נושאים , מגזרים ושניםהנתונים במיליוני שקליםלאור המעבר לשיעורי המענקים החדשים יתכנו שינויים של סגירת אישורים ופתיחת חדשים , קיימות כפילויות בשוליים בהיקף הטיפול הכוללבהמשך יוצגו נתוני הרפתות בתהליך בפרוט בתרשימים שוניםללא התייחסות לנתוני המענקים לניוד המכסות

18. השקעות ברפורמה עפ"י מגזרים1999-2003 (מלש"ח) לא כולל מענקי ניוד ופרישה בסך 36 מלש"ח (כן כולל העברת פרות בסך- 4 מלש"ח).

19. מענקים מאושרים בתקופת הרפורמה (1999 – 2003 במלש"ח) בשנת 2004 אושרו עד כה כ- 92 מלש"ח ושולמו מענקים בסך כ- 14 מלש"ח

20. השקעות כספיות המשק השיתופי – שלב המעבר • בשנת 2003 אושרו במשק השיתופי השקעות במעל 200 מלש"ח , רובם בסוף השנה בהתאם לשיעורים הישנים. (כ 80 מלש"ח מענקים) לאחר מילוי הדרישות עד 31.12.03. • בשנת 2004 אושרו בתחילת השנה השקעות נוספות בהיקף של כ- 200 מלש"ח (כ 82 מלש"ח מענק). • בשנת 2004 מחכות השקעות של כ- 100 מלש"ח נוספים לאישור בהתאם לשיעורי המענקים הישנים, ובכפוף לתקציב וסיום ההליכים (כ 40 מלש"ח מענקים). • סה"כ השקעה בטיפול מעל 800 מלש"ח ממנה אושרה כבר השקעה בהיקף 610 מלש"ח (251 מלש"ח מענקים) • במשק השיתופי אושרו בנוסף עוד כ 4 מלש"ח להעברת פרות

21. השקעות כספיות המשק המשפחתי – שלב המעבר • בשנת 2003 אושרו במשק המשפחתי השקעות ב-97 מלש"ח , בהתאם לשיעורים הישנים. (כ 37 מלש"ח מענקים). • בשנת 2004 אושרו בתחילת השנה השקעות נוספות בהיקף של כ- 24 מלש"ח (כ 9 מלש"ח מענק). • בשנת 2004 השקעות של כ- 100 מלש"ח נוספים ממתינות לאישור. מהם כ- 70 מלש"ח בהתאם לשיעורי המענקים הישנים, וכ- 30 מלש"ח לפי החדשים (סך הכל כ- 50 מלש"ח מענקים בכפוף לאחוז המענק ולתוספות התקציב). • סה"כ השקעה בטיפול מעל 550 מלש"ח ממנה אושרה כבר השקעה בהיקף של כ- 370 מלש"ח (140 מלש"ח מענקים) • במשק המשפחתי אושרו בנוסף עוד כ-38 מלש"ח בניוד מכסות עדיין לא הופקו בפועל אישורי מענק בהתאם לאחוזי המענק החדשים

22. נתוני השקעות ומענקים מצטברים סיכום ההשקעות והמענקים ברפורמהנתונים מצטברים עד תחילת מאי (6/5/04)עפ"י נושאים , מגזרים ושניםאין התייחסות לנתוני המענקים לניוד המכסות. במגזר בתי הספר אושרו השקעות של כ 8 מלש"ח אשר אינם מנותחים בפרוט. כמו כן אושר מתקן אזורי ב 20 מלש"ח. נתונים אלו נכללים בצבירה שלא לפי מגזר

23. אישורי מענק והתשלום בגינם לפי שנת האישור לסוף מענק שולם מענק מאושר

24. אישורי מענק והתשלום בגינם לפי מגזרים לסוף בחלק מהרפתות סווגו בטעות מענקי קירוי נוסף תחת תת נושא הרחבה (30% מענק) מאושר שולם קצב הביצוע נמוך מקצב האישורים , אישורים רבים ניתנו בסוף 2003 ועדיין לא הגיעו לידי ביצוע כ- 8 מלש"ח אישורים ייסגרו ללא תשלום

25. אישורי מענק לפי נושא ושנת אישור -כולל לסוף

26. אישורי השקעה לפי נושא ושנת אישור- מגזרים לסוף משק משפחתי משק שיתופי סביבה הרחבה

27. לסוף השוואה בין ההיקף הכספי של הבקשות בטיפול להיקף האישורים סך השקעה שהוגשה 1,400 מלש"ח סך השקעה שאושרה 1,016 מלש"ח כ- 18 מלש"ח השקעות אושרו ונסגרו ללא תשלום, חלקם יפתחו שוב ב 2004 השקעה מאושרת השקעה בטיפול

28. לסוף בחינת היקף המענקים המאושרים שעדיין לא שולמו ( ??!!!) סך מענק מאושר 404 מלש"ח סך מענק שולם 128 מלש"ח היתרה בסך 273 מלש"ח אושרה וטרם שולמה 63% מענק ששולם מענק מאושר

29. לסוף בחינת היקף המענקים שלא שולמובקשות סגורות עם דו"ח ביצוע פער של 2.4 מלש"ח – 10% מענק ששולם מענק מאושר

30. לסוף בחינת היקף המענקים שלא שולמובקשות סגורות ללא דו"ח ביצוע פער של 7.5 מלש"ח מענק ששולם מענק מאושר

31. לסוף בחינת היקף המענקים שלא שולמובקשות מאושרות ללא ביצוע פער של 192 מלש"ח מענק ששולם מענק מאושר

32. לסוף בחינת היקף המענקים שלא שולמובקשות מאושרות עם ביצוע חלקי/ללא פער של 72 מלש"ח – 41% ? מענק ששולם מענק מאושר

33. סוף דבר

34. סוף דבר בהצלחה לכל הרפתנים אשר בתחילת מסע ההשקעות בהצלחה ביצור החלב לכל אלא שכבר בונים ומשקיעים והרבה אופטימיות לכל העוסקים בענף כי יש לנו ענף חלב יעיל, יציב ומתחדש

35. סוף דבר לשאלות הבהרות וניתוחים נוספים אשמח להשיב בדוא"ל: uriz@moag.gov.ilאורי צוק-בר המצגת תופיע באתר האינטרנט

36. בהמשך ... • השקעה לליטר בחתכים שונים – 5 שקפים • ניתוח הרפתות שלא החלו טיפול בחתכים שונים- 5 שקפים • ניתוח שלבי ההשתלבות ברפורמה במחוזות – 6 שקפים

37. 1- פיזור שיעור ההשקעה לליטר ברפורמה

38. 2- פיזור שיעור ההשקעה לליטר ברפורמה

39. 3- ממוצע שיעור ההשקעה לליטר ברפורמה

40. 4- ממוצע שיעור ההשקעה לליטר ברפורמה

41. 5- ממוצע שיעור ההשקעה לליטר ברפורמה

42. אחרון 6- ממוצע שיעור ההשקעה לליטר ברפורמה

43. 1- הרפתות שלא החלו טיפול לפי מחוזות

44. 2- הרפתות שלא החלו טיפול לפי מועצות-1 רפתות בהליך טיפול - מול רפתות שלא בטיפול

45. 3- הרפתות שלא החלו טיפול לפי מועצות-2

46. 4- הרפתות שלא החלו טיפול לפי התאגדות

47. 5- הרפתות שלא החלו טיפול לפי מכסה

48. פרוט שלבי ההתקדמות במחוז לפי ישובים1- מחוז – גליל גולן

49. פרוט שלבי ההתקדמות במחוז לפי ישובים2- מחוז – גליל מערבי

50. פרוט שלבי ההתקדמות במחוז לפי ישובים3- מחוז – עמקים