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LOGROS, DIFICULTADES Y RETOS DE LA EDUCACION NICARAGUENSE

LOS ODM EN EDUCACION. LOGRAR ENSE?ANZA PRIMARIA UNIVERSAL Velar para que en el 2015, los ni?os y ni?as puedan terminar la ense?anza primaria: matricula inicial, retenci?n, promoci?n. . PROMOVER IGUALDAD ENTRE SEXOS Y AUTONOMIA DE LA MUJEREliminar las desigualdades entre los g?neros en ense?a

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LOGROS, DIFICULTADES Y RETOS DE LA EDUCACION NICARAGUENSE

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    1. LOGROS, DIFICULTADES Y RETOS DE LA EDUCACION NICARAGUENSE

    2. LOS ODM EN EDUCACION LOGRAR ENSEANZA PRIMARIA UNIVERSAL Velar para que en el 2015, los nios y nias puedan terminar la enseanza primaria: matricula inicial, retencin, promocin. PROMOVER IGUALDAD ENTRE SEXOS Y AUTONOMIA DE LA MUJER Eliminar las desigualdades entre los gneros en enseanza primaria y secundaria preferiblemente para el 2005 y en todos los niveles de enseanza antes de fines del 2015.

    3. PROBLEMAS FUNDAMENTALES DE LA EDUCACION EN NICARAGUA Acceso: 22% Analfabetismo. 500 mil fuera (TNE: PE: 2008: 55.68%, 2011: 65%; P: 2008: 87.6%, 2011: 95%; S: 2008: 47.68%, 2011: 55.0 %. Tasa de terminacin 2011: P: 69%; S: 41.5%. Solo 1% de jvenes en educacin tcnica ( ahora menos ?). Aos de escolaridad: 6.9 Urbano-3.1 Rural. Se requieren al menos 11 para no caer en pobreza. Amrica Latina: 9.8 Urbano, 4.5 Rural Equidad: Urbano-Rural, Caribe-Pacifico, Capacidades Diferentes. Calidad/Pertinencia: Deficiente. Resultados desastrosos de exmenes de bachilleres que quieren ingresar a universidades publicas.

    4. POLITICAS DEL MINED MAS EDUCACION. Erradicacin del Analfabetismo; Todos los Nios, Nias y Jvenes en la Escuela MEJOR EDUCACION.. Mejor Currculum, Mejores Maestros, Mejores Estudiantes, Mejores Escuelas. OTRA EDUCACION Moralizacin y rescate de la Escuela Pblica. GESTION EDUCATIVA Participativa y Descentralizada La Educacin como tarea de todos y todas. TODAS LAS EDUCACIONES Educacin con Enfoque Sistmico e Integral

    5. LOGROS 2007-2008 1.- Suspensin de cobros abri posibilidad para incremento de matricula. 2.- Se alfabetizo a 59,000 personas en Campaa de alfabetizacin en 2007. 3.- Elaboracin de Polticas Educativas del MINED. 4.- Incremento de raciones alimenticias a nios/as entre 3 y 12 aos contribuyendo a retencin escolar y enfrentar los elevados ndices de desnutricin infantil existentes (25%). 5.- Proceso interno para mejorar niveles de articulacin y planificacin de las instancias del MINED a fin de optimizar recursos, bsqueda de eficiencia y mejores resultados. 6.- Incremento del 18% del salario a docentes (inflacin fue casi 17%) y se duplico puntaje en el escalafn por antigedad y ttulos.

    6. ..LOGROS 7.- Se amplio participacin de OSC comprometidas, para definir acciones encaminadas a mejorar acceso, equidad y calidad de la educacin. MINED integro comisiones de trabajo a travs de las cuales, no sin dificultades, se esta desarrollando un proceso de coordinacin y participacin en distintos aspectos: acceso, currculo, TIC, formacin docente, gestin, etc.. 8.- Bsqueda de una mejor articulacin del subsistema de EBM con los subsistemas de ESuperior y ETcnica. Y con Sistema EAutonmico Regional de Costa Caribe (SEAR). Pendiente Subsistema extraescolar. 9.- Dilogo con Cooperacin, discusin y negociacin de prioridades hacia donde dirigir el apoyo internacional. 10.- Informacin y comunicacin abierta hacia medios masivos de comunicacin, superando dificultades de inicios del 2007.

    7. 1.- Presupuesto para educacin y en particular para le educacin bsica y media y educacin tcnica, sigue siendo INSUFICIENTE. Brecha 2008: 696,585,878,76 (MINED). Actual: 4,378,839,344 (Demanda MINED y Sindicatos para 2008: Seis mil millones). ! US 209 a 400 millones ! 2.- No existencia de Polticas Educativas Nacionales. Esto le corresponde a Consejo Nacional de Educacin (CNE) que no esta funcionando como se requiere. Participacin de OSC en Junta Directiva ? 3.- No existen en MINED, en INATEC (?) instancias de Participacin Ciudadana institucionalizadas (nacional-departamental) para definicin de polticas, planes, programas y presupuestos. CONPES, CDD-CDM. Procesos de participacin deben tomar en cuenta a todas las redes/organismos que tienen propuestas e inciden en educacin. Participacin en mesa sectorial de educacin, pero hace falta institucionalizar: determinar rol, funcionamiento, integrantes. 4.- Autonoma-Descentralizacin es tema pendiente de anlisis y decisiones colectivas, consensuadas. Aun centralizacin de decisiones en autoridades. En comisiones y otras instancias, generalmente se informa-comunica acerca de decisiones del MINED, en algunos casos se aceptan sugerencias.

    8. 5.- OSC tienen representacin poco proactiva en algunas mesas integradas por MINED que analizan ms propuestas/demandas de la institucin que propuestas de OSC. Falta mayor coordinacin y articulacin de OSC y monitoreo/auditoria de Agenda. Falta incorporar a algunos actores estratgicos que estn desorganizados, ejemplo padres/madres de familia. 6.- Falta de reconocimiento de todas las formas organizativas estudiantiles en los centros de estudio para efectos de su participacin en procesos para la toma de decisiones. 7.- Nombramientos-movilidad de algunos directores/as y docentes sin tomar en cuenta criterios establecidos en leyes, en particular la Ley de Participacin Educativa y Docente que estn vigentes. 8.- Carencia de supervisin educativa nacional. 9.- Falta de libros de textos y materiales educativos para escuelas, lo que parece estar iniciando a superarse en 2008. 10.- Faltan al menos 16 mil aulas de clases, 10 mil maestros, laboratorios, bibliotecas, lo relativo a multigrados

    9. RETOS 1.- Lograr consenso nacional y territoriales acerca de las transformaciones educativas que se requieren, polticas de estado en educacin. Construir Alianza Nacional por la educacin, que debe comenzar con los OSC comprometidos con la educacin. 2.- Incorporar al sistema educativo los 500,000 mil nios/nias, adolescentes y jvenes que estn fuera del sistema educativo. 3.- Alfabetizar a miles de personas que lo requieren, teniendo presente las diferentes metodologas tiles, que vinculan el aprendizaje de las letras y nmeros con su trabajo cotidiano. 22% de analfabetismo. 4.- Mejora sensible de la calidad, pertinencia, equidad y de utilidad de la educacin. Ello implica entre otros: Transformacin a fondo de la educacin secundaria: aprendizaje de carrera tcnica en correspondencia con las necesidades y potencialidades productivas del pas y de los territorios. 60% de las tierras son de vocacin forestal: Dr. Jaime Incer. Mejora sensible de formacin y capacitacin del magisterio. Acondicionamiento de centros de estudio. Calendario escolar contextualizado. Superacin de empirismo del magisterio, su formacin integral-actualizada. Fortalecimiento de conciencia-vocacin magisterial y su reconocimiento social y salarial. Su promocin conforme experiencia y capacidades.

    11. RETOS 5.- Incremento sensible del presupuesto para educacin, al menos hasta el 7% del PIB para la educacin bsica y media. Tambin incremento para la educacin tcnica. Y para el salario del magisterio: promedio del salario de magisterio en CA. Incrementar tasa de matricula en preescolar a 60%; que en primaria sea del 100%, igual la retencin; que en Secundaria se matriculara el 60% y que el pas tuviera escolaridad promedio de 9 aos (en virtud de los 5 que tenemos hoy, en las zonas rurales menos), exige llevar presupuesto al menos al 6% en el 2010. Esto implica pasar de los 209 millones de dlares del 2008 a 400 millones en educacin. (Adolfo Acevedo). Seis mil millones de crdobas para 2008: MINED y Sindicatos. Como concretamos eso ? Qu hacemos, cmo incidimos ante Presidencia de la Repblica, Ministerio de Hacienda, Comisiones Econmica y Educacin de la Asamblea Nacional, cada uno/a de los Diputados/as, Gobiernos locales, Delegados/as MINED, Periodistas, la Sociedad ??

    18. .RETOS 6.- Transparencia e Inversin eficiente y efectiva del PGR, de las instituciones educativas, presupuestos locales: prioridades, rendicin de cuentas de su uso: evaluacin del plan, resultados de las metas. 7.- Procesos/acciones de articulacin real a lo interno de cada una de la instituciones educativas y entre ellas. Superacin desastre resultados de exmenes de bachilleres para ingresar a universidades: UNAN: De 9,477 solo 2.5% paso exmenes de espaol, matemticas y psicometrico. 8.- Mayor coordinacin y articulacin de OSC. Estimular-promover la participacin de la comunidad educativa para mejorar sensiblemente la educacin. Desarrollo de monitoreo y Auditoria Social de la Agenda y Polticas de Educacin. Sistematizar procesos para fortalecer trabajo en municipios, comunidades, escuelas. Y en el nivel nacional. Elaborar, visibilizar y movilizar propuestas. Elaborar y visibilizar mapeo de OSC que trabajan en educacin: labor, resultados e impacto. 8. Ampliar e institucionalizar participacin de Comunidad Educativa, de OSC en instancias que sean institucionalizadas, que existan por ley en MINED, INATEC y CNE. Y en las instancias definidas por Ley de Participacin Ciudadana, Ley de Municipios, etc.: CONPES, CDD, CORPES, CDM, Cabildos

    19. RETOS 9.- Elaborar y aprobar propuesta de lo que debe ser Subsistema de educacin extraescolar. 11.- Que hayan estadsticas crebles y actualizadas. ( 125 mil estudiantes mas de lo real en 2006 ?). OSC debemos hacer encuestas y sondeos para verificar informacin. 12.- Reformas, articulacin del marco jurdico, leyes de la educacin: General de Educacin, Participacin Educativa, Carrera Docente. Ley de descentralizacin de la educacin ?. ! CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES ! 13.- Educacin no es una isla: Todas las polticas y acciones en educacin deben ir acompaadas de otras polticas nacionales, planes de desarrollo nacional y territoriales.

    20. De una cultura de A una cultura de.. Individualismo. Confrontacin, imposicin. Enfoque de demandas, necesidades. La ley de la selva. Promesas incumplidas. Discrecionalidad en decisiones/clientelismo. Solidaridad. Dilogo, consenso. Defensa de derechos. Estado de derecho, respeto de Cn/ley. Reivindicar compromiso/palabra Decisiones transparentes basadas en criterios.

    21. ALGUNOS TEMAS DE UNA AGENDA PARA LA TRANSFORMACION DEL SISTEMA EN EL PAIS QUE ACOMPAEN LAS TRANSFORMACIONES EN EDUCACION Planes nacionales y territoriales para desarrollo. Estrategias de reduccin de pobreza integrales. Polticas tributarias progresivas. Polticas salariales consensuadas. Reestructuracin deuda interna: CENIS-BPI. Cumplimiento-monitoreo ODM. Acceso y calidad de servicios pblicos: salud, agua, energa elctrica, vivienda. Reduccin de los niveles de desnutricin. Mandato de pas para negociaciones UE. Reconstruccin Costa Caribe. Descentralizacin. Mejora y consensos acerca de Sistema de Participacin Ciudadana conforme LPC. Reformas Cn, del estado, del sistema poltico: articulacin de instituciones al servicio del pas, menos diputados y magistrados. Ref. Electorales. Sistema financiero articulado con el desarrollo necesario. Todos los recursos generados por impuestos y cooperacin en PGR, manejados en forma eficiente y transparente.

    23. FONDOS QUE PUDIERAN UTILIZARSE PARA MAYOR INVERSION EN EDUCACION 1. Reestructuracin de onerosa e ilegal deuda interna-CENIs: ampliar plazos: 30-40 aos, reducir tasas de inters: 3-4%. C$ 900 millones a pagar en PGR en 08 2. Reforma sistema tributario: progresividad: Quienes ganen mas, paguen proporcionalmente mas. 2 mil millones. Eliminar algunas exenciones. 3. Cooperacin internacional: Todos los fondos de relaciones entre gobiernos, reportados en PGR. 4.- Otros fondos del PGR para educacin: 400 mil de c/u diputados, presupuesto de algunos OSC e iglesias (C$74 millones), reduccin del numero y mega salarios de diputados y magistrados (CSJ, CSE), etc. 5.- Canje de deuda pblica por educacin ?

    25. Causas ms Relevantes del por qu nios/as estn fuera del Sistema Educativo

    26. Algunos problemas en Dipilto

    27. Datos Bsicos de CA y Panam

    28. Bibliografa Ministerio de Educacin: Informe Comparativo de logros 2006/2007. Documentos de I Mesa Sectorial MINED 2008. Diagnstico de la educacin en Ocotal-2005 y Dipilto-2006. Adolfo Acevedo: Anlisis PGR 2008 y de los asuntos fundamentales en las negociaciones con FMI. Cmo ha evolucionado realmente la prioridad relativa asignada al gasto pblico en educacin ? Correos ngel Saldomando: Anlisis de contexto, en Asamblea Red por la Democracia y el Desarrollo Local. Datos CA. Nstor Avendao: El riesgo social en Nicaragua. Polticas Sociales y la Cumbre del milenio. Mario Quintana: Logros, dificultades y retos de la educacin. Yadira Rocha: Correo acerca de logros, dificultades y retos de la educacin. Juan Bautista Arrien: Un entorno social adverso no produce una educacin transformadora. Nuevo Diario, 18 de abril 2008 Nuevo Diario: 2, 4, 16 y 17 de enero 2008. La Prensa: 16 de enero 2008

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