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CONFLICTOS TERRITORIALES

CONFLICTOS TERRITORIALES. Conflictos autonómicos Positivos Negativos Planteados por particulares Planteados por el Gobierno Conflictos en defensa de la autonomía local. CONFLICTOS POSITIVOS. Regulación: art. 62-63 LOTC Objetivo: anulación actos lesivos de competencias ajenas

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CONFLICTOS TERRITORIALES

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Presentation Transcript

  1. CONFLICTOS TERRITORIALES Conflictos autonómicos Positivos Negativos Planteados por particulares Planteados por el Gobierno Conflictos en defensa de la autonomía local

  2. CONFLICTOS POSITIVOS • Regulación: art. 62-63 LOTC • Objetivo: anulación actos lesivos de competencias ajenas • SUJETOS DEL CONFLICTO: • Sustantivos (autores del acto lesivo): cualquier órgano estatal o autonómico • Procesales (sujetos legitimados): • Estado: Gobierno • CCAA: Órganos ejecutivos superiores

  3. CONFLICTOS POSITIVOS • OBJETO IMPUGNACIÓN: • Actos impugnables: • Disposiciones • Resoluciones • Actos • Lesión real y no meramente potencial • Vicios alegables: • Incompetencia territorial (no respeto orden competencial establecido en la CE y bloque constitucional): • Usurpación de competencias ajenas (“Vindicatio potestatis”) • Lesión de competencias ajenas a través del ejercicio de las propias Sin fuerza de ley

  4. CONFLICTOS POSITIVOS • REQUERIMIENTO PREVIO • Solución amistosa antes de acudir al TC • Carácter: • Potestativo: ESTADO • Preceptivo: CCAA • Tramitación: • 2 meses desde el día siguiente a publicación / comunicación del acto lesivo • Contenido del escrito: • Preceptos inconstitucionales • Disposiciones constitucionales / legales afectadas • Plazo de un mes: • Aceptación • Rechazo Un mes Planteamiento del conflicto ante el TC

  5. CONFLICTOS POSITIVOS • FORMALIZACIÓN DEL CONFLICTO • Demanda: • Fundamentos jurídicos • Certificado de incumplimiento del requerimiento • Posible solicitud suspensión del acto: • Suspensión automática (solicitud del Gobierno) • 5 meses: decisión TC de levantamiento / mantenimiento • Decisión TC (solicitud CA) • Personación de las partes: • Comunicación a partes: plazo de 10 días desde el planteamiento • Aportación documentos: 20 días • Alegaciones, pruebas y posible acumulación de procesos

  6. CONFLICTOS POSITIVOS • TERMINACIÓN DEL PROCESO • STC: • Titularidad competencia • Anulación disposición/acto/resolución • Decisión sobre situaciones de hecho / Derecho creadas a su amparo • Desistimiento • Allanamiento • Satisfacción extraprocesal

  7. CONFLICTOS NEGATIVOS • Supuesto: declinación competencial • PLANTEADOS POR PERSONAS FÍSICAS (art. 68 LOTC) • Trámites previos: • Requerimiento a primera administración (Estado o CA) • Agotamiento recursos • Planteamiento segunda administración: plazo para resolver un mes • Planteamiento conflicto negativo: 1 mes desde notificación declinatoria de la segunda administración • Admisión por TC: si se debe a problema competencial • Alegaciones: 1 mes • STC: • Declaración de la Administración competente • Reapertura de los plazos administrativos para recurrir

  8. CONFLICTOS NEGATIVOS • PLANTEADOS POR EL GOBIERNO (art. 71 LOTC) • Trámites previos: • Requerimiento por el Gobierno a órgano ejecutivo de CA • Fijación de plazo para ejercicio compentencias • No ejercicio en plazo requerido • Planteamiento conflicto negativo ante TC • Alegaciones: 1 mes • STC: Fijación de plazo para ejercicio de compentencias

  9. CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL • Regulación: arts. 75 bis / ter / quater / quinque • SUJETOS LEGITIMADOS: • MUNICIPIOS: • Destinatario único de la ley • Ley que afecte a varios municipios: • 1/7 municipios en ámbito aplicación de la ley + • 1/6 población • PROVINCIAS: • Destinataria única de la ley • Ley que afecte a varias provincias: • 1/2 provincias en ámbito aplicación de la ley + • 1/2 población

  10. CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL • OBJETO: • Normas con rango ley del Estado / CA • Afectación a autonomía local • PLANTEAMIENTO • Decisión de órgano plenario (mayoría absoluta) • Dictamen preceptivo: • Plazo solicitud: 3 meses desde publicación de la ley • Órgano competente: • Consejo consultivo autonómico • Consejo de Estado • Mes siguiente: planteamiento conflicto ante TC

  11. CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL • TRÁMITES ANTE TC: • Admisión • Remisión a: • Cortes / Gobierno • Parlamento CA / Ejecutivo CA: si se impugna ley autonómica • Publicación en BOE

  12. CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL • STC (estimatoria) • Declaración titular competencia • Decisión sobre situaciones de hecho / Derecho • Posibilidad de declarar inconstitucional la ley: AUTOCUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD

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