AB-TÜRKİYE ODA FORUMU II PROJESİ (ETCF II) HİBE PROGRAMI HİBE PROGRAMININ TANITIMI

1. AB-TÜRKİYE ODA FORUMU II PROJESİ (ETCF II) HİBE PROGRAMI HİBE PROGRAMININ TANITIMI VE BAŞVURU SÜRECİ 12 Ocak 2012 Burcu Atılgan-Proje Hibe Uzmanı TOBB AB Dairesi

2. Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım kapsamında, hibe desteği almak üzere kurum ve kuruluşlara, proje tekliflerini hazırlamaları ve teslim etmelerine yönelik olarak yapılan çağrıdır. Başvuru Rehberi ile birlikte yayımlanır. Teklif Çağrısı

3. Teklif çağrısının amaçları ve öncelikleri, Faydalanıcıların ve faaliyetlerin uygunluğu ile ilgili kuralları, Uygun maliyetleri, Değerlendirme kriterleri ve sürecini, Değerlendirme prosedürlerini, Başarılı başvuru sahipleri için sözleşme şartlarını içerir. Başvuru Rehberi

4. Yeni bir teklif çağrısı olarak; “AB-Türkiye Oda Forumu II- AB-Türkiye Odaları Ortaklık Hibe Programı ” duyurusu 21 Aralık 2011 tarihinde Merkezi Finans ve İhale Birimi tarafından yapılmıştır. AB-Türk Odaları Forumu II AB-Türkiye Odaları Ortaklık Hibe Programı

5. Programın genel hedefi, siviltoplumüyeleri olarak, Avrupa ve Türk işdünyasının entegrasyonunungeliştirilmesidir. Programın özel amacı yaklaşık 20AB ve Türk Odalarıarasındauzunsüreliortaklık ilişkilerinininşaedilmesidir. Hibe Programı Genel ve Özel Hedefleri

6. Her bir proje için talep edilebilecek hibelere uygulanacak alt ve üst sınırlar: Minimum tutar: 50,000 € Maksimum tutar: 150,000 € Programın toplam bütçesi: EUR 2.520.000 Hibe Tutarları

7. Eş Finansman Hibe yararlanıcılarının projeye eş finansman sağlanması zorunludur. AB-Türkiye Oda Forumu II Projesi (ETCF II) Hibe Programında eş finansmanı yeni başvuran oda/borsalar için en az %10, ETCF I projesinde daha önce lider olan oda/borsalar için en az % 20 olarak uygulanacaktır. Verilecek hibe tutarı toplam maliyetten yararlanıcının koyacağı katkı düşülerek hesaplanır.

8. 10-12 ay arasındadır En az 10 ay ve en fazla 12 ay Hibe Projeleri Uygulama Süreci

9. TOBB’un üyesi olan Türk Oda/Borsaları ya da EUROCHAMBRES üyesi Odalar proje sunabilirler. Bir Türk Odası/Borsası bir yada daha fazla Türk Odası/Borsası ile ortaklık kurabilir. Başvuru sahibi Türk Oda/Borsası ise en az bir AB yada aday ülke Odası ile başvuru sahibi AB yada aday ülke Odası ise en az bir Türk Oda/Borsası ile ortaklık kurulması zorunludur. Başvuru yapabilecek uygun kuruluşlar

10. Başvuru sahibinin ortakları: Projenin tasarım ve uygulanmasına katılırlar ve Bunların harcadıkları giderler de hibeden faydalanan kuruluşun giderleri gibi uygun gider olarak değerlendirilir Proje Ortağı

11. Uygun AB Ortak Odaları, Eurochambres’ın aşağıdaki sitesinde yer alan Eurochambres’a üye “AB ve Aday Ülkeleri Odaları”dır. http://www.eurochambres.be/content/default.asp?PageID=29 Aday Ülkeler: Türkiye, Hırvatistan, Makedonya, Karadağ, Arnavutluk, Bosna Hersek, Kosova ve Sırbistan Üye Ülkeler: Almanya, Avusturya, Belçika, Bulgaristan, Çek Cumhuriyeti, Danimarka, Estonya, Finlandiya, Fransa, GKRY, Hollanda, İngiltere, İrlanda, İspanya, İsveç, İtalya, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Macaristan, Malta, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya, Slovenya, Yunanistan Ortakların Uygunluğu

12. Türk Oda/Borsası başvuruda bulunuyorsa; Eurochambres’a üye “AB ve Aday Ülkeleri Odaları”ndan en az bir ortak AB Odası başvuruda bulunuyorsa Türkiye Oda/Borsalarından en az bir ortak bulunmalıdır. Ortaklık koşulları

13. Faaliyetin uygulamasında gerçek bir rol üstlenmekle birlikte Hibe’den fon alamazlar. Başvuru sahibi ve ortaklarında tanımlanan kuruluşlardan biri olma zorunlulukları yoktur. İştirakçiler Kimlerdir?

14. Hibe Faydalanıcıları, projelerde tanımlı işleri alt yüklenicilere ihale edebilirler. Alt yükleniciler ortak veya iştirakçi olmayıp standart hibe sözleşmesi kapsamındaki satın alma kurallarına tabidirler. Faydalanıcı projenin ana kısmını ihale edemez. Alt Yükleniciler

15. Öncelikler 1-Oda ve Borsaların hizmet verdikleri temel konulardaki (yönetim, hizmetler – yeni hizmetlerin sunulması ve hizmetlerin kalitesinin yükseltilmesi-, iletişim, pazarlama, markalama) bilgi düzeylerini artırma, 2-Yerel/bölgesel yatırım geliştirme faaliyetlerinin iyileştirilmesi, 3- KOBİ Gelişim Faaliyetleri 4-İşletmelerin çevre bilincinin oluşmasına katkı sağlanması, Programın öncelikleri nelerdir?

16. Önceliklere devam: 5-Kümelenme faaliyetlerinin gelişmesi, 6-Mesleki eğitim ve öğretimin geliştirilmesi, 7-Kadın girişimciliğinin desteklenmesi, 8-Şirketlerde fikri mülkiyet hakları bilincinin yükseltilmesi, 9-AB politikalarının planlanması ve uygulaması üzerine bilgi ve iyi uygulamaların değişimi

17. Proje, Türkiye’de ve AB ve Aday Ülkelerinde uygulanacaktır. Projenin Uygulandığı Yer

18. -Yerel ve bölgesel düzeyde odaların kurumsal kapasitelerini geliştirmeyi hedefleyen projelerin geliştirilmesi (İhtiyaç analizleri veya tanı araştırmaları; İşbirliğinin seçili konu alanlarında planlar ve stratejiler geliştirme, Uzmanlık transferi, bilgi ve öneri temini) -Odaların verdikleri hizmetlerin uluslararasılaşmasını destekleyen projeler (ihracat ya da pazarlama stratejileri, ürün çeşitliliği) Proje Örnekleri

19. -Ar-Ge, İnovasyon, teknoloji transferi, Bilgi İletişim Teknolojisi Proje Örnekleri

20. Bölgedeki önde gelen sektörlerin ağ bağlantılarını/ilişkilerini kurmak/uyumlaştırmak yoluyla stratejik güç yaratarak, bölgesel ve dış yatırım olanaklarını çekmeyi amaçlayan Projeler (odalar, firmalar, tedarikçiler, hizmet sağlayıcılar, ilgili sanayilerdeki firmalar, üniversiteler, acenteler, ticari birlikler arasında), Proje Örnekleri

21. Sektörel kümelenme projelerinin gelişimini amaçlayan Projeler İşgücünün iş bulma ve işe uyum sağlama kapasitesini artırıcı mesleki eğitim ya da meslek edindirme kurslarının düzenlenmesine yönelik projeler Proje Örnekleri

22. Bölgede girişimcilik kültürü ve ruhunun gelişimini artıran projeler (Kadınların iş hayatında aktif olmasını desteklemek için girişimcilik eğitim kursları verilmesine, yeni kurulan işletmelerde daha yüksek olan başarısızlık riskini en aza indirmek için girişimcilere daha işin başındayken eğitim ve danışmanlık hizmetleri verilmesine yönelik projeler) Proje Örnekleri

23. Yaşam ve çevre kalitesinin iyileştirilmesine; ortak kullanım alanlarının canlandırılmasına; atık yönetimi ve endüstriyel kirliliğin kontrol edilmesine; su kaynaklarının ve doğanın korunmasına; enerji tasarruflarına; doğal afetlerin önlenmesine ve yönetilmesine ve çevre eğitimine yönelik projeler Proje Örnekleri

24. İyi tarım/organiktarım konularına yönelik iyi yöntemler, kural ve uygulamalar üzerine olan projeler Proje Örnekleri

25. Uluslararası ticarette fikri mülkiyet haklarının önemi üzerine bilinç artırılmasını amaçlayan projeler;patent politikasının önemi / yerel ve uluslararası ticarette ürün patentinin korunarak rekabet edebilirliğin artırılması. Proje Örnekleri

26. Projenin eğitim faaliyetlerini/mesleki eğitim kurslarını içermesi durumunda, eğitim programı (Annex E) proje başvuru paketine eklenmelidir.

27. Sadece veya büyük ölçüde; çalıştay, seminer, bir günlük ve tekrarlanmayan konferans ve benzeri etkinlikler ile kongrelere katılım için bireysel finansman sağlanmasını içeren projeler, Bir günlük ve tekrarlanmayan konferanslar, seminerler ve benzeri etkinlikler. Konferanslar, ancak daha geniş kapsamlı bir projenin parçasını oluşturuyorsa finanse edilebilir. Bir konferansın hazırlık çalışmaları ve konferansın içeriğinin daha sonra yayımlanması, bu anlamda kendi başına daha kapsamlı bir proje sayılmaz, Başvuru sahibinin halihazırda hükümet bütçesinden finansman sağlayarak yürüttüğü projeler, Sadece akademik araştırma strateji, plan ya da benzer belgeleri geliştirmeye yönelik projeler. Ticari faaliyetler İdeolojik açıdan yanlı veya partizan projeler, Hibe amaçlı projeler (diğer kişi ya da kuruluşlara hibe (maddi veya ayni) veya kredi vermek için hibenin kullanılması), Altyapı projeleri ile temelde ekipman alımına odaklanan projeler Sadece personel değişimini içeren projeler TCDP 1 VE 2 ile ETCF I de uygulanmış olan projeler Uygun Olmayan Faaliyetlere Örnekler

28. Bir Oda/Borsa yalnızca bir proje başvurusunda bulunabilir ve bu çağrı kapsamında sadece bir kez kendisine hibe verilebilir. Başvuru sahibi aynı zamanda başka bir başvuru sahibinin projesinde ortak olarak yer alabilir. Ortak olarakikiden fazla başvuruda yer alınamaz. Yapılabilecek Başvuru Sayısı

29. ÖNEMLİ NOT • Az gelişmiş bölge Oda/Borsaları ile yapılan ortaklıklar tavsiye edilmektedir. Bu yerler “Sosyo-EkonomikGelişme Indeksi” nde tanımlanmıştır ve 3, 4 and 5 seviye bölgeleri bu çağrı çerçevesinde az gelişmiş bölge olarak tanımlanmıştır: • Adıyaman, Afyon, Ağrı, Aksaray, Amasya, Ardahan, Artvin, Bartın, Batman, Bayburt, Bingöl, Bitlis, Burdur, Çankırı, Çorum, Diyarbakır, Düzce, Elazığ, Erzincan, Erzurum, Giresun, Gümüşhane, Hakkari, Hatay, Iğdır, Isparta, Kahramanmaraş, Karabük, Karaman, Kars, Kastamonu, Kırıkkale, Kırşehir, Kilis, Konya, Kütahya, Malatya, Mardin, Muş, Nevşehir, Niğde, Ordu, Osmaniye, Rize, Samsun, Siirt, Sinop, Sivas, Şanlıurfa, Şırnak, Tokat, Trabzon, Tunceli, Uşak, Van, Yozgat. • Daha fazla bilgi için http://www.dpt.gov.tr/bgyu/seg/seg.html internet sitesini ziyaret ediniz.

30. Harcamaların Uygunluğu Gerçekçi ve Maliyet-etkin Projenin yürütülmesi için gerekli İyi mali yönetim prensipleriyle uyumlu Projenin uygulama süresi içinde yapılmış Hibe Faydalanıcısının ya da ortağının (ortaklarının) hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir maliyetler

31. Projede görevlendirilmiş personel ile ilgili olarak, net maaşları ile birlikte sosyal sigorta primleri ve ücretlerle ilgili diğer maliyetler Projede görevli personel ve diğer kişilerin harcırah ve seyahat maliyetleri. Ekipman ve malzeme alımı (yeni) ve kiralanması (yeni veya kullanılmış) ile hizmet alımı maliyetleri Ekipman ve malzeme alımıyla ilgili toplam maliyet, doğrudan uygun maliyetlerin toplamının %15’ini aşamaz. Uygun Doğrudan Maliyetler

32. Sarf malzemesi maliyetleri Mali hizmet maliyetleri de (özellikle havale ve mali teminat maliyetleri) dahil olmak üzere sözleşme gereği doğrudan oluşan maliyetler (bilgi yayımı, projeye özel değerlendirmeler, denetim, çeviri, basım, sigorta vb.) Hibe miktarı 100.000 Avro yu geçen projelerde denetim maliyeti (Denetim Raporu, nihai raporla birlikte istenecektir ve bu nedenle denetim maliyeti uygun miktarda bütçelendirilmelidir. Denetim, yasal denetim konusunda uluslararası kabul görmüş bir denetim kurumuna (örn: Yeminli Mali Müşavirler Odası) mensup onaylı bir denetçi tarafından yapılmalıdır) Uygun Doğrudan Maliyetler

33. Doğrudan uygun proje maliyeti ara toplamının %2’sini geçmemek kaydıyla (iyi gerekçelendirilirse 5% e kadar olabilir) proje bütçesi (bütçe kalemi 7) dâhilinde bir Yedek Akçe bulunabilir. Bu Yedek Akçe sadece Merkezi Finans ve İhale Birimi’nin yazılı ön onayı ile kullanılabilir ve proje uygulaması aşamasında götürü olarak talep edilemez. Yedek Akçe

34. Faydalanıcı tarafından proje için yapılan genel idari giderleri karşılamak üzere projenin toplam uygun maliyetinin %7’sini aşmayan götürü tutar, dolaylı maliyetler olarak talep edilebilir.(Bütçe kalemi 9) Faydalanıcının Avrupa Komisyonundan, başka bir kapsamda işletme hibesi alması durumunda ya da başka bir Bütçe Kalemi içerisinde dahil edilmiş olduğunda, dolaylı maliyetler uygun maliyet olarak kabul edilmez. Uygun dolaylı maliyetler (Genel idari giderler)

35. Ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler. Bu katkılar, Faydalanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez. Projede görevli personelin maliyeti ayni katkı değildir; bu maliyet Faydalanıcı veya ortakları tarafından karşılanıyorsa Proje Bütçesinde eş finansman olarak kabul edilebilir. Ayrıca, başvuru formunda ayni katkılar belirtilmişse, hibenin kazanılması durumunda Faydalanıcı, Başvuru Formunda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır. Ayni katkı

36. Hedef grupta olup proje sonucunda işverenlerce istihdam edilen kişilerin (kadınlar ve gençler) ücret ve sosyal sigorta prim ödemeleri; Borçlar ve zarar veya borç karşılıkları; Kamu görevlilerinin maaşları; Proje hazırlık maliyetleri; Faiz borçları; Halihazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler; Arazi veya bina alımları; Döviz kuru zararları; KDV dahil olmak üzere vergiler; Üçüncü taraflara verilen krediler. Uygun Olmayan Maliyetler

37. BAŞVURU AŞAMASINDA TESLİM EDİLECEK DÖKÜMANLAR EK A: HİBE BAŞVURU FORMU EK B: BÜTÇE (Excel Formatında) EK C: MANTIKSAL ÇERÇEVE (Excel Formatında) EK D: AB FORMATINDA ÖZGEÇMİŞLER (Proje Koordinatörü, eğitmen, danışman vb. proje faaliyetlerinin uygulamasında sorumlu kişilerin CVleri) EK E: EĞİTİM MÜFREDATI (GEREKTİĞİNDE)

38. Posta adresi Central Finance and Contracts Unit Mr. Muhsin Altun (PAO-CFCU Director) EskişehirYolu 4.Km 2.Cad. (HalkbankKampüsü) No: 63 C-Blok 06520 Söğütözü / Ankara, Türkiye Reference: CFCU/TR0135.03/02 (EuropeAid/132381/D/ACT/TR) ETCF-II - Civil Society Dialogue - EU-Turkey Chambers Partnership Grant Scheme Başvurunun Gönderileceği Adres

39. Başvurunun bulunduğu zarf projenizin referans numarasınıve “Reference: CFCU/TR0135.03/02-ETCF-II- Civil Society Dialogue - EU-Turkey Chambers Partnership Grant Scheme” bilgisini içermelidir.Zarfın üstünde ayrıca Başvuru sahibinin tam adı ve adresi ile "Not to be opened before the opening session" and “Açılış toplantısından önce açmayınız“ yazısı yer almalıdır. Başvuru Zarfının Üzerinde Bulunması Gereken Bilgiler

40. Projeler 4 aşamada değerlendirilir 1. AŞAMA: AÇILIŞ OTURUMU VE İDARİ UYGUNLUK KONTROLÜ 2. AŞAMA: PROJE ÖN TEKLİFİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ 3. AŞAMA: BAŞVURU FORMUNU DEĞERLENDİRİLMESİ 4. AŞAMA: UYGUNLUĞUN DOĞRULANMASI PROJELERİN DEĞERLENDİRİLMESİ

41. 1. AŞAMA AÇILIŞ OTURUMU VE İDARİ UYGUNLUK KONTROLÜ Aşağıdakiler değerlendirilecektir: Son başvuru tarihine (20 /03 /2012) riayet edilmiş mi? (Posta tarihi son başvuru tarihini 20 /03 /2012 olarak gözüken proje teklifleri kabul edilecektir) Başvuru Formu Kontrol Listesi’nde (Başvuru Formu’nun VI.Bölümü) belirtilen bütün kriterleri karşılıyor mu? (İstenilen bilgilerden herhangi biri eksik veya yanlış ise, proje teklifi yalnızca bu esasa dayanarak reddedilebilir ve proje teklifi bu noktadan sonra artık değerlendirilmeyecektir. )

42. PROJENİZİ GÖNDERMEDEN ÖNCE, AŞAĞIDAKİ MADDELERİN HER BİRİNİN TAMAMLANDIĞINI VE BAŞVURUNUZUN AŞAĞIDAKİ KRİTERLERE UYGUN OLDUĞUNU KONTROL EDİNİZ: Başvuru sahibi tarafından doldurulacak Projenin başlığı: Bu Teklif Çağrısı için yayınlanan doğru Hibe Başvuru Formu kullanılmıştır. Proje, İngilizce olarak yazılmıştır. Proje 1 asıl ve 2 suret olarak sunulmuştur. Proje teklifi ve ekleri elektronik formatta (CD-ROM) sunulmuştur. Başvuru Sahibi ve her bir ortak ortaklık beyannamesini doldurup imzalamış ve bu beyannameler Başvuru Formuna eklenmiştir. Bütçe, istenen formatta ve Avro cinsinden hazırlanarak Başvuru Formuna eklenmiştir. AÇILIŞ OTURUMU VE İDARİ UYGUNLUK KONTROLÜ (KONTROL LİSTESİ)

43. PROJENİZİ GÖNDERMEDEN ÖNCE, AŞAĞIDAKİ MADDELERİN HER BİRİNİN TAMAMLANDIĞINI VE BAŞVURUNUZUN AŞAĞIDAKİ KRİTERLERE UYGUN OLDUĞUNU KONTROL EDİNİZ: 7. Mantıksal Çerçeve doldurulmuş ve Başvuru Formuna eklenmiştir. 8. Proje süresi 12 ay (izin verilen azami süre) veya daha kısadır. 9. Proje süresi 10 ay (izin verilen asgari süre) veya daha uzundur. 10. Talep edilen hibe tutarı 50.000 AVRO (izin verilen asgari tutar) veya daha fazladır. 11. Talep edilen hibe tutarı 150.000 AVRO (izin verilen azami tutar) veya daha azdır. 12. Talep edilen hibe tutarı projenin toplam uygun maliyetinin % 50’sine eşit veya daha fazladır (izin verilen asgari oran). 13. Talep edilen hibe tutarı projenin toplam uygun maliyetinin % 90’ına (yeni başvuru sahipleri için), %80’ine (ETCF I’de proje başvuru sahibi olunmuş ise) eşit veya daha azdır (izin verilen azami oran). 14. Başvuru Sahibinin Beyanı doldurulmuş ve yetkili kişi(ler) tarafından imzalanmıştır. AÇILIŞ OTURUMU VE İDARİ UYGUNLUK KONTROLÜ (KONTROL LİSTESİ)

44. AÇILIŞ OTURUMU VE İDARİ UYGUNLUK KONTROLÜ Tekliflerin idari uygunluk yönünden “tamamlanmış/tam” olup olmadığının değerlendirilmesi Eksik belgelerini tamamlayan ve idari uygunluk kontrolünü geçen başvurular değerlendirme sürecinin bir sonraki aşamasına alınır Uygun nitelikte olmayan ve belgeleri eksik olan başvurular değerlendirme işleminin sonraki aşamalarına alınmazlar İstenilen bilgileri eksik veya yanlış olan teklifler reddedilebilir ve değerlendirilmez.

45. AÇILIŞ OTURUMU VE İDARİ UYGUNLUK KONTROLÜ DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR Başvuru zarflarının üstüne başvuru formunda belirtilen bilgiler yazılmamış Projelerin konulduğu zarfların ağzı açık bırakılmış Teslim edilen belgeler belli bir düzen içinde değil

46. AÇILIŞ OTURUMU VE İDARİ UYGUNLUK KONTROLÜ DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR Başvuru formu tam olarak doldurulmamış Başvuran ve ortakların taahhütnameleri imzasız, isimsiz, mühürsüz ya da boş bırakılmış Başvuru formunun ekleri yok ya da eksik olarak teslim edilmiş

47. AÇILIŞ OTURUMU VE İDARİ UYGUNLUK KONTROLÜ DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR Bütçe ile başvuru formunda talep edilen tutarlar arasında uyumsuzluk var Talep edilen bütçe ile toplam bütçedeki oranlar kurallara uymuyor Proje süresi belirtilen en az süreden az veya en çok süreden fazla

48. Yetkili kişi(ler) tarafından imzalanmış Başvuru Sahibinin Beyanı (Hibe Başvuru Formu, VI. Bölüm), Başvuru Sahibi tarafından sağlanan destekleyici belgeler ile karşılıklı olarak kontrol edilecektir. Başvuru sahibinin, ortaklarının ve projenin uygunluğu 2.1.1, 2.1.2 ve 2.1.3 bölümlerinde belirtilen kriterlere göre incelenecek ve doğrulanacaktır. Gerekli görüldüğü durumda reddedilen projenin yerini, mevcut mali çerçeve içerisinde, yedek listede ondan sonra en iyi dereceye sahip olan proje alacaktır. UYGUNLUĞUN DOĞRULANMASI

49. UYGUNLUĞUN DOĞRULANMASI Başvuru sahiplerinin ve ortaklarının başvururehberinegöreuygunluğu Başvuru sahibi ve ortakları uygun mu?

50. UYGUNLUĞUN DOĞRULANMASI Ortaklar Proje ortağı, projenin “ortak” uygulayıcısıdır Ortaklık, proje faaliyetlerinde paylaşım, katılım, proje ilgi gruplarına ve fon sağlayan kuruluşa karşı sorumluluk gerektirir