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RESPONSABILIDAD, TRANSPARENCIA FISCAL Y MARCO MACROECON
E N D
1. ste es el subttulo
2. RESPONSABILIDAD, TRANSPARENCIA FISCAL Y MARCO MACROECONMICO MULTIANUAL INTRODUCCION:
La Ley N 27245 Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal fue modificada en varios de sus artculos por la Ley N 27958, publicada el 08 de Mayo del 2003 , sustituyendo su nombre original por el de Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal
3. DE LA RESPONSABILIDAD FISCAL Alcance
La cobertura de esta disposicin alcanza a todas las Entidades del Sector Pblico no Financiero
4. Reglas:
Las Leyes Anuales de Presupuesto, de Endeudamiento Financiero y de Equilibrio Financiero, los crditos suplementarios y la ejecucin presupuestal del Sector Pblico, se sujetarn a las siguientes reglas:
Reglas macrofiscales para el Sector Pblico No Financiero:
a) Dficit fiscal anual no mayor a 1.0 por ciento del PBI.
b) El gasto no financiero del Gobierno General, no podr incrementarse anualmente en ms de 3.0% en trminos reales.
c) La deuda total del Sector Pblico No Financiero no podr incrementarse por ms del monto del dficit de dicho sector.
d) Para los aos de elecciones generales, se aplican adicionalmente, restricciones en cuanto al gasto no financiero y el dficit fiscal.
Reglas fiscales para los gobiernos regionales y locales:
a) Los Planes de Desarrollo Regionales deben elaborarse en concordancia con las proyecciones del Marco Macroeconmico Multianual.
b) Los gobiernos regionales pueden obtener financiamiento externo con el aval del Estado, solo para financiar gastos en infraestructura pblica.
c) La deuda total no debe ser mayor que el 100% de los ingresos corrientes.
5.
Fondo de Estabilizacin Fiscal (FEF)
Conformacin y custodia
a) Mediante esta Ley se crea el Fondo de Estabilizacin Fiscal (FEF) que est adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas y su Directorio presidido por el Ministro de Economa y Finanzas e integrado por el Presidente del Banco Central de Reserva y un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros.
b) El FEF es intangible, depositado en el Banco Central de Reserva, y no puede ser sujeto de garantas o aval en prstamos u operacin financiera.
Recursos del FEF
a) El supervit fiscal que al final del ejercicio anual registre el Sector Pblico No Financiero.
b) 10 % de los ingresos lquidos de cada operacin de venta de activos por privatizacin.
c) 10 % de los ingresos lquidos del pago inicial por concesiones del Estado.
d) El 30 % de los recursos obtenidos por regalas creadas a partir de la presente Ley por la explotacin de los recursos naturales no renovables del Estado.
Utilizacin de recursos del FEF
a) Para cubrir menores ingresos en el ao fiscal en la fuente de financiamiento recursos ordinarios, expresados como un porcentaje del PBI, mayor a 0.3 % con respecto del promedio de la misma relacin de los ltimos 3 aos.
b) En las situaciones de excepcin previstas en el art. 5 de la Ley.
6. DE LA TRANSPARENCIA FISCAL
Marco Macroeconmico Multianual (MMM)
Contenido y publicacin
- El MMM contiene bsicamente lo siguiente:
a) Declaracin de principios de poltica fiscal
b) Las metas de la poltica fiscal de los prximos tres aos
c) Las previsiones de los tres aos relacionadas a variables macroeconmicas, ingresos y gastos fiscales del gobierno general, gobiernos regionales y locales, principales proyectos de inversin pblica, el nivel de endeudamiento e indicadores que evalen la sostenibilidad de la poltica fiscal en el mediano y largo plazo.
- El Ministerio de Economa y Finanzas elabora y publica cada ao el MMM con las proyecciones macroeconmicas que comprende los supuestos en que se basan, el presupuesto para el ao que se elabora y el estimado de los dos aos siguientes.
Trmite y aprobacin
a) El MEF deber remitir al BCRP, a ms tardar el 30 de abril de cada ao el proyecto de MMM, para opinin tcnica dentro de los 15 das calendarios siguientes.
b) El MMM ser aprobado por el Consejo de Ministros antes del ltimo da hbil del mes de mayo de cada ao, y ser publicado con el Informe del BCRP.
c) El Poder Ejecutivo deber remitir al Congreso de la Repblica, para su aprobacin, el MMM, conjuntamente con los proyectos de leyes anuales de Presupuesto, de endeudamiento y de equilibrio financiero del sector pblico, los cuales debern ser consistentes con lo sealado en dicho Marco.
7. Seguimiento e Informe
Antes del 31 de mayo de cada ao, el MEF remitir al Congreso una Declaracin sobre Cumplimiento de Responsabilidad Fiscal del ejercicio anterior, respecto a las metas macroeconmicas establecidas en el MMM del ao correspondiente. En caso de existir desviaciones significativas entre lo aprobado en el MMM y los resultados del ejercicio, justificar las diferencias y las medidas correctivas adoptadas.
DEL MARCO MACROECONOMICO MULTIANUAL (MMM)
El contenido del MMM correspondiente al perodo 2006 2008 es el siguiente:
1.- Introduccin.
2.- Las bases para el crecimiento en una economa estabilizada.
2.1.- Reforma del estado.
2.2.- Reforma tributaria.
2.3.- Reforma del sistema provisional.
2.4.- Orientacin de la poltica comercial.
2.5.- Desarrollo de infraestructura e inversin.
2.6.- Reforma poltica e institucional.
2.7.- Reforma del mercado laboral y en el mbito educativo.
2.8.- Orientacin de la poltica social.
3.- Principios y fundamentos de la poltica fiscal y de endeudamiento pblico.
3.1.- Principios de la gestin de la poltica fiscal.
3.2.- La poltica de endeudamiento pblico en el horizonte de la sostenibilidad fiscal.
8.
9. Sectores Productivos
SUNAT
10. Declaracin de Principios de Poltica Fiscal
Las metas de la poltica fiscal
Las previsiones correspondientes:
35. Base para un exitoso Plan Estratgico
36. JERARQUIA DE OBJETIVOS
37. INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICADAS
38. SISTEMA DE S + E
39. INDICADORES DE DESEPEO
40. CARCTER DE LOS INDICADORES
41. INDICADORES ESTRUCTURADOS: ALGUNOS EJEMPLOS
42.
Economista ESTHER ELENA MEZA ZUBIAURR
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
48. ALIANZA ESTRATGICA
Determinar PRIORIDADES DE INVERSIN para el
BANCO DE PROYECTOS DE LA
OFICINA DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL CONCERTADO
55. DESARROLLO DEL PROCESO PARTICIPATIVO
56. 1. Preparacin
Difusin y Publicidad del proceso
Preparacin/Distribucin de informacin sobre desempeo institucional
2. Convocatoria
Agentes Participantes y Poblacin en general
A travs de medios de comunicacin
3. Identificacin Agentes Participantes
GR o GL reglamenta proceso identificacin y acreditacin Agentes Participantes
Ordenanza.
Conformacin de Equipo Tcnico
4. Capacitacin (de los Agentes Participantes)
DNPP coordina con GRs, GLs, DGPM, CND, Sociedad Civil y Cooperacin Tcnica.
Iniciativas locales
Temas: programacin y presupuesto, planeamiento y concertacin, inversin pblica, entre otros.
5. Talleres de Trabajo de Diagnstico
Temtico: Se identifican problemas/potencialidades/ Perspectivas temticas: Econmico, Social y Ambiental / Proponen acciones Compromisos / financiamiento
Territorial: Se identifican problemas/potencialidades/Perspectiva territorial. Proponen acciones / Compromisos
6. Talleres de Definicin de criterios de priorizacin
Se definen criterios y metodologa de priorizacin de acciones
7. Evaluacin Tcnica
Evaluacin y/o desarrollo tcnico de propuestas de actividades proyectos.
Anlisis de costos, viabilidad, perodo de ejecucin, fuentes de financiamiento alternativas, participacin de ciudadanos, sociedad civil, Doc. del Proceso p<articipativo
8. Formalizacin de Acuerdos
Agentes Participantes validan/aprueban resultados de evaluacin tcnica
Suscripcin de Acta del proceso: firman CCR-CCL, Agentes Participantes, poblacin que considere necesario
Aprobacin del Consejo Regional / Concejo Local/Presupuesto Institucional
Publicacin
9. Rendicin de cuentas
Se forman Comits de Vigilancia
Vigilancia Social en la formulacin del Presupuesto
Rendicin de cuentas en la ejecucin del Presupuesto
1. Preparacin
Difusin y Publicidad del proceso
Preparacin/Distribucin de informacin sobre desempeo institucional
2. Convocatoria
Agentes Participantes y Poblacin en general
A travs de medios de comunicacin
3. Identificacin Agentes Participantes
GR o GL reglamenta proceso identificacin y acreditacin Agentes Participantes
Ordenanza.
Conformacin de Equipo Tcnico
4. Capacitacin (de los Agentes Participantes)
DNPP coordina con GRs, GLs, DGPM, CND, Sociedad Civil y Cooperacin Tcnica.
Iniciativas locales
Temas: programacin y presupuesto, planeamiento y concertacin, inversin pblica, entre otros.
5. Talleres de Trabajo de Diagnstico
Temtico: Se identifican problemas/potencialidades/ Perspectivas temticas: Econmico, Social y Ambiental / Proponen acciones Compromisos / financiamiento
Territorial: Se identifican problemas/potencialidades/Perspectiva territorial. Proponen acciones / Compromisos
6. Talleres de Definicin de criterios de priorizacin
Se definen criterios y metodologa de priorizacin de acciones
7. Evaluacin Tcnica
Evaluacin y/o desarrollo tcnico de propuestas de actividades proyectos.
Anlisis de costos, viabilidad, perodo de ejecucin, fuentes de financiamiento alternativas, participacin de ciudadanos, sociedad civil, Doc. del Proceso p<articipativo
8. Formalizacin de Acuerdos
Agentes Participantes validan/aprueban resultados de evaluacin tcnica
Suscripcin de Acta del proceso: firman CCR-CCL, Agentes Participantes, poblacin que considere necesario
Aprobacin del Consejo Regional / Concejo Local/Presupuesto Institucional
Publicacin
9. Rendicin de cuentas
Se forman Comits de Vigilancia
Vigilancia Social en la formulacin del Presupuesto
Rendicin de cuentas en la ejecucin del Presupuesto
61. Principales productos artesanales en las regiones de la sierra.
62. Fortalezas y Debilidades estratgicos del sector artesanal
64. Ayacucho
65. Arequipa
66. Junin
78. 8. RENDICIN DE CUENTAS Vigilancia en el cumplimiento de acuerdos
Vigilancia y rendicin de cuentas de la ejecucin de compromisos
Comits de Vigilancia y Control
84. 8. COMITS DE VIGILANCIA Y CONTROL
85. 8. COMITS DE VIGILANCIA Y CONTROL
86. 8. COMITS DE VIGILANCIA Y CONTROL
91. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
92. Objeto de la Ley del SNIP Ley 27293
mbito de aplicacin
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Principios
Objetivos del SNIP
Fases de los Proyectos de Inversin Pblica
El Banco de Proyectos
Definicin de Proyecto de Inversin Pblica
Atribuciones los rganos del SNIP
10. Delegacin de facultades
11. Anexos y Formatos
12. Procesos de Evaluacin
93. Crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Finalidad: Optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin.
Impacto de la inversin: crecimiento econmico y bienestar de la poblacin
Cmo? Establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas.
94. Objetivo General del SNIP: Esquema Objetivo de la lmina: Resumir el objetivo del Sistema Nacional de Inversin Pblica y los medios utilizados para ello.
Ideas para mencionar respecto a la lmina:
El SNIP busca optimizar el uso de los recursos destinados a inversin a travs de mejorar la calidad de la inversin pblica.
Hasta antes del SNIP la inversin pblica tena un bajo nivel de calidad, ya que se caracterizaba por la ejecucin de proyectos poco rentables, riesgosos y muchos de ellos inviables, tal como se mostr en la lmina anterior.
El SNIP, a travs de la evaluacin del ciclo de los proyectos, de fortalecer la capacidad de planificacin y brindar las bases para la planificicacin de la inversin, busca elevar la calidad de la inversin pblica.
La evaluacin del ciclo de proyectos consiste bsicamente en realizar estudios de pre inversin, considerando la informacin disponible y la experiencia ganada de la ejecucin y evaluacin ex post de los proyectos, para determinar ex ante si un proyecto es bueno o malo.
El SNIP fortalece la capacidad de planificacin ya que para su ejecucin se requiere que el Gobierno Central y los Gobiernos Regionales sean explcitos en sus planes a corto, mediano y largo plazo; as como en el planteamiento de sus polticas y definicin de prioridades.
El SNIP tambien permite sentar las bases para los plantes multianuales ya que brinda a los sectores y las regiones una cartera de proyectos viables (proyectos buenos) sobre la cual programar la inversin en el periodo, siempre en el marco de las polticas y prioridades establecidas por el Gobierno (a nivel central y Regional).
Ideas detrs de la lmina:
Cmo sabemos si un proyecto es bueno o malo? Este cuestionamiento equivale a preguntarse: cmo sabemos si un proyecto es viable? La calidad de un proyecto puede ser verificada a travs del cumplimiento de cuatro puntos relacionados a las preferencias del Gobierno, al desarrollo de alternativas creativas, al uso de la informacin disponible y confiable, y a la identificacin de riesgos.
1. El primer punto de verificacin es: El proyecto se enmarca dentro de las polticas y estrategias de desarrollo de gobierno a nivel sectorial y regional? Este marco permitir una clara y consistente definicin del problema y el consecuente objetivo del proyecto.
2. El segundo punto de verificacin consiste en ver si el formulador del proyecto ha generado alternativas creativas para su operacin. La idea es poder evaluar, por ejemplo, si una alternativa intensiva en mano de obra genera mayores beneficios netos para la sociedad que una alternativa intensiva en tecnologa.
3. El tercer punto de verificacin es ver si el formulador ha utilizado la informacin disponible y confiable para estimar adecuadamente la demanda insatisfecha, los costos y los beneficios del proyecto. Esta informacin es la base para calcular las variables de resultado del proyecto, tales como el beneficios-costo, tasas de retorno, costo-efectividad etc.
4. El ltimo punto a verificar est relacionado con los riesgos que pueden afectar el proyecto, los cuales comprometen directamente a su sostenibilidad. Los riesgos pueden darnos una idea de la probabilidad de fracaso del proyecto, por lo que estaremos en condiciones de establecer una estrategia de contingencia para cuando se presenten los escenarios adversos. Por ejemplo, podemos haber determinado que los beneficios netos de un centro de salud en un poblado son positivos, pero existe una probabilidad de 0.3 que el Ministerio de Salud no aporte los recursos para el personal y los insumos requeridos en la operacin del centro. Entonces, la probabilidad de fracaso del proyecto ser 0.3 y los formuladores podrn buscar financiamiento para las operaciones del centro de salud y evitar el escenario adverso descrito.
Objetivo de la lmina: Resumir el objetivo del Sistema Nacional de Inversin Pblica y los medios utilizados para ello.
Ideas para mencionar respecto a la lmina:
El SNIP busca optimizar el uso de los recursos destinados a inversin a travs de mejorar la calidad de la inversin pblica.
Hasta antes del SNIP la inversin pblica tena un bajo nivel de calidad, ya que se caracterizaba por la ejecucin de proyectos poco rentables, riesgosos y muchos de ellos inviables, tal como se mostr en la lmina anterior.
El SNIP, a travs de la evaluacin del ciclo de los proyectos, de fortalecer la capacidad de planificacin y brindar las bases para la planificicacin de la inversin, busca elevar la calidad de la inversin pblica.
La evaluacin del ciclo de proyectos consiste bsicamente en realizar estudios de pre inversin, considerando la informacin disponible y la experiencia ganada de la ejecucin y evaluacin ex post de los proyectos, para determinar ex ante si un proyecto es bueno o malo.
El SNIP fortalece la capacidad de planificacin ya que para su ejecucin se requiere que el Gobierno Central y los Gobiernos Regionales sean explcitos en sus planes a corto, mediano y largo plazo; as como en el planteamiento de sus polticas y definicin de prioridades.
El SNIP tambien permite sentar las bases para los plantes multianuales ya que brinda a los sectores y las regiones una cartera de proyectos viables (proyectos buenos) sobre la cual programar la inversin en el periodo, siempre en el marco de las polticas y prioridades establecidas por el Gobierno (a nivel central y Regional).
Ideas detrs de la lmina:
Cmo sabemos si un proyecto es bueno o malo? Este cuestionamiento equivale a preguntarse: cmo sabemos si un proyecto es viable? La calidad de un proyecto puede ser verificada a travs del cumplimiento de cuatro puntos relacionados a las preferencias del Gobierno, al desarrollo de alternativas creativas, al uso de la informacin disponible y confiable, y a la identificacin de riesgos.
1. El primer punto de verificacin es: El proyecto se enmarca dentro de las polticas y estrategias de desarrollo de gobierno a nivel sectorial y regional? Este marco permitir una clara y consistente definicin del problema y el consecuente objetivo del proyecto.
2. El segundo punto de verificacin consiste en ver si el formulador del proyecto ha generado alternativas creativas para su operacin. La idea es poder evaluar, por ejemplo, si una alternativa intensiva en mano de obra genera mayores beneficios netos para la sociedad que una alternativa intensiva en tecnologa.
3. El tercer punto de verificacin es ver si el formulador ha utilizado la informacin disponible y confiable para estimar adecuadamente la demanda insatisfecha, los costos y los beneficios del proyecto. Esta informacin es la base para calcular las variables de resultado del proyecto, tales como el beneficios-costo, tasas de retorno, costo-efectividad etc.
4. El ltimo punto a verificar est relacionado con los riesgos que pueden afectar el proyecto, los cuales comprometen directamente a su sostenibilidad. Los riesgos pueden darnos una idea de la probabilidad de fracaso del proyecto, por lo que estaremos en condiciones de establecer una estrategia de contingencia para cuando se presenten los escenarios adversos. Por ejemplo, podemos haber determinado que los beneficios netos de un centro de salud en un poblado son positivos, pero existe una probabilidad de 0.3 que el Ministerio de Salud no aporte los recursos para el personal y los insumos requeridos en la operacin del centro. Entonces, la probabilidad de fracaso del proyecto ser 0.3 y los formuladores podrn buscar financiamiento para las operaciones del centro de salud y evitar el escenario adverso descrito.
96. Todas las entidades y empresas del Sector Pblico No Financiero, que ejecuten PIP.
Incluye a los Gobiernos Regionales y Locales.
Entidades perceptoras de Cooperacin Tcnica Internacional.
97. Lo constituyen:
MEF DGPMSP
rganos Resolutivos
Oficinas de Programacin e Inversiones OPI
Unidades Formuladoras
Unidades Ejecutoras
98. Economa
Priorizacin
Eficiencia
Oportunidad (del mantenimiento de la inversin ejecutada)
99. Propiciar la aplicacin del Ciclo del PIP.
Fortalecer la capacidad de planeacin del SPN.
Crear las condiciones para elaborar PIP por periodos multianuales, no menores a tres aos.
100. Preinversin: Perfil Prefactibilidad Factibilidad.
Inversin: Expediente Tcnico y Ejecucin.
Postinversin: Proceso de Control y Evaluacin Expost.
102. Contiene el registro de todos los PIP elaborados.
Contempla los mecanismos de calificacin en la fase de preinversin.
Tipos de Banco: Consolidado (MEF) y Sectorial.
103. Toda intervencin limitada en el tiempo
Utiliza total o parcialmente recursos pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios
Sus beneficios se generan durante la vida til del proyecto y son independientes de los de otros proyectos
No es PIP: las intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento.
104. Programas de Inversin UF, OPI y DGPM actan como en un proyecto
105. Todos los recursos financieros y no financieros.
De propiedad del Estado o que administran las entidades del SPN.
Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento:
Tesoro Pblico
Directamente recaudados
Recursos propios
Endeudamiento externo e interno
Transferencias y donaciones
106. Gastos de Operacin: Los que financian de forma permanente y continua el funcionamiento de una dependencia de acuerdo con sus funciones y atribuciones, y que aseguran la produccin usual de bienes y servicios dentro de procesos y tecnologas acostumbrados.
Mantenimiento: Conjunto de actividades, operaciones y cuidados necesarios para que la infraestructura, maquinaria, equipos y procesos conserven su condicin normal de operacin.
107. La DGPMSP tiene competencia para:
Aprobar Directivas para el SNIP
Regular procesos y procedimientos
Emitir opinin tcnica sobre PIP
Solicitar informacin a las UF y OPI
Determinar, en ltima instancia, el nivel de estudios que requiere un PIP
Autorizar la elaboracin de Estudios de Factibilidad
Declarar la viabilidad de los PIP
Autorizar, a solicitud de oficio, la conformacin de conglomerados
Establecer la metodologa y parmetros de evaluacin
Emitir opinin legal sobre la aplicacin de las normas del SNIP
Capacitar a las OPI y UF
Administrar el Banco de Proyectos
Otras asignadas por norma expresa
108. Autoriza la elaboracin del Expediente Tcnico y la ejecucin de los PIP.
Vela por el cumplimiento de las normas del SNIP.
Delega sus atribuciones a las entidades y empresas de su sector.
109. Evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de preinversin
Recomendar y solicitar la declaracin de viabilidad
Mantener actualizada la informacin en el Banco de Proyectos
Hacer recomendaciones y propuestas a la DGPMSP, sobre:
Metodologa
Parmetros de Evaluacin
Capacitar al personal del sector
Declarar la viabilidad de los proyectos, si tiene la correspondiente delegacin.
Elaborar el Programa Multianual de IP del sector y someter el PM al rgano resolutivo.
Velar que los proyectos de Inversin Pblica se enmarquen en:
Lineamientos de Poltica
El Programa Multianual de Inversin Pblica
Plan Estratgico Sectorial de carcter Multianual
Planes de Desarrollo Regional
110. Unidad Formuladora: Cualquier rgano o dependencia de las entidades y empresas del Sector Pblico No Financiero que ejecutan Proyectos de Inversin Pblica registrada ante la DGPM a pedido de una OPI.
Es responsable de elaborar los estudios de preinversin.
2. Unidad Ejecutora: Cualquier rgano o dependencia de las entidades y empresas del Sector Pblico No Financiero, con capacidad legal para ejecutar PIP de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente.
Es responsable de la elaboracin del expediente tcnico, la ejecucin y la evaluacin ex post.
111. SECTOR MEF
112. El MEF, mediante Resolucin Ministerial, aprueba la delegacin de facultades para la Declaracin de Viabilidad de los PIP.
Para el caso de OPIs del Gobierno nacional declaran la viabilidad de PIP con monto hasta S/. 6000,000, a precio de mercado.
113. 11. Anexos del SNIP
114. Funcin 03: Administracin y Planeamiento.
Programa 05: Fiscalizacin Financiera y Presupuestaria.
Subprograma 0018: Control Externo
115. Funcin 03: Administracin y Planeamiento.
Programa 05: Fiscalizacin Financiera y Presupuestaria.
Subprograma 0018: Control Externo
Sector Responsable: CGR
116. Formatos del SNIP
117. UNIDAD FORMULADORA
Elaboracin de PIP
Ingreso de Informacin al BP del SNIP
Envi del PIP a la OPI
2. OPI
Evaluacin del PIP
Informe Tcnico
Registro del resultado de la evaluacin en el BP
Comunicacin del resultado de la evaluacin a UF
Solicitud de Declaracin de Viabilidad a la DGPMSP
3. DGPMSP
Evaluacin del PIP por la DGPMSP
Registro del resultado de la evaluacin en el BP
Comunicacin de Resultado a UF
118. PLAZOS DE EVALUACIN DE LOS ESTUDIOS
119. Para autorizar la elaboracin del Estudio de Factibilidad:
La DGPM tiene un plazo de 30 das tiles para emitir el Informe Tcnico
2. Para aprobar los trminos de referencia de estudios de preinversin:
La OPI y la DGPM tienen un plazo no mayor a 15 das tiles para emitir el Informe Tcnico
120. Se requiere la aprobacin expresa de la DGPM a los Trminos de Referencia de estudios, previo a su elaboracin o contratacin, en los siguientes casos:
a) Cuando el precio referencia de un estudio a nivel de perfil o prefactibilidad para un PIP individual supere las 60 UIT
b) Cuando el precio de referencia de un estudio a nivel de factibilidad supere las 200 UIT
Procedimiento:
a) La UF remite la propuesta de Trminos de Referencia a la OPI responsable funcionalmente.
b) La OPI revisa y aprueba y lo remite a la DGPM
121. Viabilidad de un proyecto: requisito previo a la elaboracin del expediente tcnico y su ejecucin.
Se declara en forma expresa: por el rgano que posee dicha facultad.
Se aplica a un PIP: que a travs de sus estudios de preinversin ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los lineamientos de poltica.
Obliga a la Unidad Ejecutora: a ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para elaborar los estudios definitivos y la ejecucin del PIP.
Obliga a la Entidad donde se efecta el PIP: a la operacin, mantenimiento y otras acciones necesarias para la sostenibilidad del proyecto.
122. Si la UF solicita la viabilidad del PIP a nivel de Perfil, la OPI puede:
a) Observar el estudio.
b) Aprobar el perfil y recomendar otro nivel de estudios.
c) Aprobar el perfil y declarar su viabilidad (Si tiene esta facultad).
d) Aprobar el perfil y solicitar la declaracin de viabilidad del PIP a la DGPM (Se remite el perfil, el Informe Tcnico y el Formato SNIP-04).
e) Rechazar el PIP
2. Si la OPI solicita la viabilidad del PIP a nivel de Perfil, la DGPM puede:
a) Observar el estudio
b) Recomendar otro nivel de estudio
c) Declarar la Viabilidad del PIP (Acompaa el Formato SNIP-05 al Informe Tcnico)
d) Rechazar el PIP
124. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
126. PROCESO PRESUPUESTARIO
