OZNAČAVANJE PEKARSKIH I SLASTIČARSKIH PROIZVODA I SLUŽBENE KONTROLE

1. OZNAČAVANJE PEKARSKIH I SLASTIČARSKIH PROIZVODA I SLUŽBENE KONTROLE DRŽAVNI INSPEKTORAT Službene kontrole u nadležnosti Državnog inspektorata Zagreb, 23. ožujka 2011. godine Danica Ledecki, dipl. ing., načelnica odjela

2. O Državnom inspektoratu • Državni inspektoratje središnje tijelo državne uprave, s položajem državne upravne organizacije, utemeljen 1997. godine. • Inspekcijski nadzor po upravnim područjima obavljaju gospodarski inspektori, inspektori rada, elektroenergetski inspektori, rudarski inspektori i inspektori posuda pod tlakom. • Svrha inspekcijskog nadzora je, da se u postupku kontrole primjene određenog propisa, utvrđene nepravilnosti otklone, što se postiže poduzimanjem i primjenom propisanih upravnih i kaznenih mjera.

3. Službene kontrole u nadležnosti Državnog inspektorata Službene kontrole u nadležnosti Državnog inspektorata • U ovoj prezentaciji obuhvaćen je nadzor proizvodnje i prometa pekarskih proizvoda iz djelokruga gospodarskih inspektora Državnog inspektorata, budući oni nadziru primjenu najvećeg broja propisa kojim je uređeno ovo područje.

4. Sveobuhvatan nadzor pekarnica i prometa pekarskih proizvoda Sveobuhvatan nadzor pekarnica obuhvaća kontrolu: • Isticanja tvrtke • Legaliteta rada • Označavanja pekarskih proizvoda • Obilježavanje brašna evidencijskim markicama • Vođenje propisanih evidencija u knjizi KEUB • Povreda autorskog prava na računalnim programima • Isticanja i pridržavanja radnog vremena • Minimalno tehničkih uvjeta (rješenje nadležnog tijela i stvarni uvjeti) • Isticanja prodajnih uvjeta • Isticanja obavijesti o načinu podnošenja pisanih prigovora • Isticanja cijena proizvoda

5. Sveobuhvatan nadzor pekarnica i prometa pekarskih proizvoda Sveobuhvatan nadzor pekarnica obuhvaća kontrolu : • Izdavanja računa i provjera ispravnosti zaračunatog iznosa. • Papira za zamatanje i vrećica za nošenje • Sniženje cijena i popust • Isprave o osiguranju podataka o stanju robe u prodajnom objektu • Nadzor posebnih uvjeta za poslove prodavača, blagajnika i poslovođe • Prodaja alkoholnih pića i duhanskih proizvoda osobama mlađim od 18 godina • Ispravnost mjerila i mjernih jedinica u prometu robe • Obilježavanje kave evidencijskim markicama Napomena: u pekarnicama koje nemaju vlastitu maloprodaju obavljaju se samo kontrole navedene crnom bojom.

6. Zakonodavni okvir za nadzor pekarnica i promet pekarskih proizvoda • Zakon o Državnom inspektoratu („Narodne novine“, broj 116/08. i 123/08- ispravak) - ZDI • Zakon o trgovačkim društvima („Narodne novine“,broj“ 111/93., 34/99., 121/99., 52/00.,118/03., 107/07., 146/08. i 137/09.) - ZTD • Zakon o obrtu („Narodne novine“, broj 77/93., 90/96., 102/98., 64/01., 71/01., 49/03. - pročišćeni tekst, 68/07., 79/07- ispravak) - ZOO • Zakon o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište, („Narodne novine“ br. 48/04., 130/04.-ispravak, 140/05. i 143/05.-ispravak i 83/09.) - ZPUSBT -Pravilnik o obilježavanju brašna evidencijskim markicama („Narodne novine“ br. 90/04. i 124/04. i 135/09.), -Pravilnik o količini brašna utrošenoga za proizvodnju pojedinih pekarskih proizvoda („Narodne novine“ br. 146/05.,133/07.,4/08. 2/09. i 150/09.),

7. Zakonodavni okvir za nadzor pekarnica i promet pekarskih proizvoda • Zakon o hrani („Narodne novine“ br. 46/07., 84/08. i 155/08.) – ZOH, -Pravilnik o označavanju, reklamiranju i prezentiranju hrane („Narodne novine“ br. 41/08.), -Pravilnik o žitaricama, mlinskim i pekarskim proizvodima, tjestenini, tijestu i proizvodim od tijesta, („Narodne novine“ br. 78/05.,135/09. i 86/10.), -Pravilnik o keksima i keksima srodnim proizvodima („Narodne novine“ br. 73/05. i 69/08.), • Zakon o trgovini („Narodne novine“ broj 87/08., 96/08., 116/08. i 76/09.) - ZOT -Pravilnik o minimalnim tehničkim i drugim uvjetima koji se odnose na prodajne objekte, opremu i sredstva u prodajnim objektima i uvjetima za prodaju robe izvan prodavaonica („N.N.“, br. 66/09., 108/09. i 8/10.),

8. Zakonodavni okvir za nadzor pekarnica i promet pekarskih proizvoda • Zakon o zaštiti potrošača („Narodne novine“ br. 79/07., 125/07.- • ispravak, 75/09., 79/09. 89/09-ispravak i 133/09.) - ZZP -Pravilnik o načinu isticanja maloprodajne cijene i cijene za jedinicu mjere proizvoda i usluga („Narodne novine“, br. 52/10. i 86/10.) • Zakon o mjeriteljstvu („Narodne novine“, broj 163/03. i 111/07.) - ZM • Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (Narodne novine br. 167/03. i 79/07) –ZASP • Zakonom o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda („Narodne novine“, broj 125/08. i 119/09.

9. Zakon o Državnom inspektoratu • Zakonom o Državnom inspektoratu propisani su inspekcijski poslovi, način rada Državnog inspektorata, prava, dužnosti i ovlasti inspektora i neka pitanja unutarnjeg ustrojstva. • U skladu s ovlastima inspektori Državnog inspektoratamogu: -pregledati poslovne prostorije, proizvode, uređaje, opremu, poslovnu dokumentaciju, isprave o identitetu nadzirane osobe, -uzimati izjave, -privremeno oduzeti dokumentaciju i predmete prekršaja, -uzimati uzorke proizvoda. • Obveze inspektora -sastaviti zapisnik o inspekcijskom nadzoru i o uzimanju uzoraka, -napisati i izdati potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta, -poduzeti propisane upravne mjere i pokrenuti prekršajni postupak.

10. Zakon o Državnom inspektoratu • Nadzori se obavljaju proaktivno, na temelju godišnjeg plana nadzora i reaktivno po predstavkama potrošača, udruga za zaštitu potrošača, drugih tijela i slično. • Ako inspektor utvrdi postojanje osnovane sumnje da je povredom propisa počinjen prekršaj ili kazneno djelo, dužan je bez odgađanja, podnijeti optužni prijedlog za pokretanje prekršajnog postupka ili donijeti prekršajni nalog, odnosno podnijeti prijavu za pokretanje postupka zbog kaznenog djela. • Inspektor neće podnijeti optužni prijedlog pod uvjetom da su utvrđene nepravilnosti otklonjene najkasnije u roku od osam dana i da je donja granica iznosa propisane novčane kazne za prekršaj pravne osobe jednaka ili manja od 3.000,00 kuna, a fizičke osobe-obrtnika 2.000,00 kuna.

11. Zakon o Državnom inspektoratu • Ova odredba se u slučaju nadzora nad radom pekarnica može primijeniti na povredu ZOO i ZPUSBT za pekarnice koje posluju u sklopu obrta. • Ako je posebnim zakonom za pojedinu povredu predviđena mjera oduzimanja imovinske koristi, inspektor je dužan u optužnom prijedlogu predložiti oduzimanje utvrđenog iznosa imovinske koristi. Npr. ZPUSBT je za sve prekršaje propisana mjera oduzimanja ostvarene imovinske koristi. • Ako posebnim zakonom nije propisano, imovinska korist je prihod ostvaren povredom propisa uz odbitak troškova, osim uloženog osobnog rada počinitelja.

12. Zakon o Državnom inspektoratu • Iako nije u djelokrugu gospodarskog inspektora, skrećemo pozornost na odredbu članka 58. ZDI, temeljem kojeg će inspektor rada u području radnih odnosa, na određeno vrijeme dok ne otkloni nedostatak, a najkraće u trajanju od 30 dana, zabraniti poslodavcu obavljanje djelatnosti, ako je za poslodavca radio radnik na obavljanju posla koji ima obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a: -poslodavac s radnikom nijesklopio ugovor o radu ili mu nije uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada, -nije ga prijavio na obvezno mirovinsko ili obvezno zdravstveno osiguranjes prvim danom početka rada ili na odgovarajuće radno vrijeme. • Rješenje se izvršava pečaćenjem poslovnih prostorija u roku od 2 dana. Iznimno pečaćenje se neće izvršiti ako poslodavac u roku od 2 dana nadležnom inspektoru dostavi dokaz da je nedostatak otklonjen i da je izvršio uplatu iznosa od 30.000 kn za svakog radnika u korist državnog proračuna. • Inspektor rada će stranci otpremiti pisano rješenje u roku od 8 dana, čime mu osigurava pravo na žalbu. Izjavljena žalba ne odgađa izvršenje rješenja. • Inspektor je dužan na pisano traženje privremeno otpečatiti prostor.

13. Zakon o trgovačkim društvima i Zakon o obrtu Legalitet rada • Trgovačko društvo može obavljati samo djelatnosti koje su upisane u trgovačkom registru, a obrtnik one koje su obuhvaćene obrtnicom, s tim da se obrt može obavljati i kao sezonski, najdulje šest mjeseci unutar jedne kalendarske godine. • Obrtnik je dužan najkasnije osam dana prije početka, obavljanje obrta prijaviti uredu državne uprave u županiji odnosno Gradu Zagrebu, kao i promjenu sjedišta obrta i otvaranje izdvojenog pogona. • Za nepridržavanje ovih odredbi propisana je pored novčane kazne za trgovačka društva i obrt i zabrana obavljanja obrta te zaštitna mjera, prema kojoj je inspektor dužan predložiti oduzimanje obrtnice na 6 mjeseci kad obrtnik prekršaj čini drugi puta, a treći puta - oduzimanje obrtnice trajno.

14. Zakon o trgovačkim društvima i Zakon o obrtu Isticanje tvrtke • Tvrtku i skraćenu tvrtku trgovačko društvo je dužno istaknuti u obliku i sadržaju u kojemu je upisana u trgovačkom registru, a obrtnik mora istaknuti tvrtku obrta na ulazu u sjedište obrta i izdvojene pogone i mora sadržavati: -naziv obrta, -oznaku obrta, -ime i prezime obrtnika i sjedište, a može sadržavati i posebne oznake. • Za trgovačko društvo i obrt propisana je novčana kazna, ako se ne pridržavaju ovih odredbi, s tim da je za obrt propisana i zaštitna mjera, prema kojoj je inspektor dužan predložiti oduzimanje obrtnice na 6 mjeseci kad obrtnik prekršaj čini drugi puta, a treći puta - oduzimanje obrtnice trajno.

15. Zakon o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište Obilježavanje brašna evidencijskim markicama • Pšenično, raženo i kukuruzno brašno te namjenske smjese i koncentrati ne mogu se staviti na tržište niti koristiti za proizvodnju, ako nisu obilježeni evidencijskim markicama. • Pored novčane kazne za pekare koji koriste brašno bez evidencijske markice propisana je upravna mjera zabrane proizvodnje na rok od 30 dana, ako u roku od 5 radnih dana ne otklone nedostatak i ne uplate u državni proračun 30.000 kn te zaštitna mjera oduzimanja takvog brašna i oduzimanja imovinske koristi. • Za trgovce koji prodaju brašno bez markice propisana je novčana kazna, zabrana prodaje brašna, oduzimanje takvog brašna i oduzimanje imovinske koristi.

16. Zakon o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište Obilježavanje brašna evidencijskim markicama • Prema rezultatima nadzora gospodarskih inspektora nadzirane pekarnice uglavnom za proizvodnju koriste brašno obilježeno evidencijskim markicama. • Nejasnoće oko obilježavanja evidencijskim markicama sirovina za proizvodnju pekarskih proizvoda dobivenih ekstrudiranjem mješavina brašna, krupice i vode, te sušenjem i mljevenjem dobivenog flipsa ili sličnim tehnološkim postupkom. • Prema mišljenju MPRRR KLASA: 053-01/10-01/385, URBROJ: 525-02-3-0027/10-2, od 12. travnja 2010. godine, takav proizvod nije potrebno obilježavati evidencijskim markicama, budući se radi o drugom stupnju u preradi brašna, a ne o prvom stavljanju brašna na tržište.

17. Zakon o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište Evidentiranje podataka u knjizi KEUB • Unatoč tome što seZPUSBT iPravilnik o količini brašna utrošenog za proizvodnju pojedinih pekarskih proizvoda primjenjuje već nekoliko godina i dalje znatan dio proizvođača pekarskih proizvoda nepropisno vodi evidenciju pekarske proizvodnje, nabave i potrošnje brašna u knjizi evidencije utroška brašna (KEUB). • Najčešće nedoumice bile su u pogledu evidentiranja u knjigu KEUB: -stanja brašna po inventuri (prvi ulaz brašna), -tehnološkog manjka, kala, kvara i rasipa brašna, -evidentiranja ulaza brašna u pekarnicama koje imaju izdvojene pogone, -ispravljanje pogreške u evidentiranju podataka u knjizi KEUB.

18. Zakon o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište Evidentiranje stanja brašna po inventuri (prvi ulaz brašna) • Proizvođači pekarskih proizvoda evidentiraju sve ulaze brašna odmah po zaprimanju u objekt, na temelju dokumentacije o ulazu (računi, otpremnice i sl.), s tim da se kao prvi ulaz može evidentirati stanje po inventuri na dan 31. prosinca protekle godine, a popisna lista je u tom slučaju isprava o prvom ulazu brašna za tu kalendarsku godinu. • Nije prekršaj, ako proizvođač pekarskih proizvoda, kao prvi ulaz brašna u knjigu KEUB ne evidentira stanje po inventuri na dan 31. prosinca prethodne godine, jer je brašno obuhvaćeno popisom robe (inventurom) već evidentirano u knjizi KEUB prilikom ulaza u pekarnicu. U takvim slučajevima, gospodarski inspektori će tijekom kontrole evidentiranja podataka u knjigu KEUB, uzeti u obzir i količinu koja se nalazi u zapisniku o popisu robe na dan 31. prosinca prethodne godine.

19. Zakon o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište Evidentiranje u knjigu KEUB tehnološkog manjka, kala, kvara i rasipa brašna • Gubitak brašna u proizvodnji može se, u skladu s mišljenjem MPŠVG, KLASA: 336-01/07-01/7, URBROJ: 525-11-07-2, od 17. siječnja 2007. evidentirati u knjizi KEUB samo ako je u skladu s Odlukom o visini tehnološkog manjka, kala, kvara, rasipa i loma u proizvodnji mlinskih i pekarskih proizvoda i tjestenine, koju su donijele HGK i HOK. • Navedenim Odlukama dopušteni normativ gubitaka brašna u pekarskoj proizvodnji za istovar, zaprimanje, čuvanje, prosijavanje i vaganje je do 1,8%. • Manjak utvrđuje komisija, odnosno ovlaštena osoba neposredno nakon nastajanja, izvanrednim popisom robe ili redovitim popisom robe, odnosno na drugi način utvrđen općim aktom poduzetnika i o tome sastavlja zapisnik.

20. Zakon o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište Evidentiranje u knjigu KEUB tehnološkog manjka, kala, kvara i rasipa brašna • Prema citiranom mišljenju u knjigu KEUB se unose količine brašna nakon odbitka utvrđenog manjka, a uz knjigu KEUB potrebno je priložiti zapisnik komisije odnosno ovlaštene osobe. • Ako proizvođač utvrđuje manjak tijekom redovnog popisa (inventure), gospodarski inspektori će mu priznati manjak do 1,8% od ukupnog utroška brašna od početka godine. • Ako proizvođač pekarskih proizvoda ima zapisnike o utvrđenom manjku zbog proteka roka, loše kakvoće brašna, zbog krađe i sl. sastavljen od strane nadležnog tijela, može mu se još priznati i količina u tim zapisnicima iskazanog manjka.

21. Zakon o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište Evidentiranje ulaza brašna u knjigu KEUB u pekarnicama koje imaju izdvojene pogone • Proizvođačima pekarskih proizvoda, koji uz jednu pekarnicu imaju “centralno skladište” u koje zaprimaju i brašno za proizvodnju u izdvojenim pogonima na drugim lokacijama, bio je prijepor kako u knjigu KEUB evidentirati ulaz i izlaz brašna koje se svakodnevno izuzima i odvozi u izdvojene pogone. • Prema mišljenju MPRRR KLASA: 023-01/10-01/181, URBROJ: 525-02-3-0539/10-2, od 18. ožujka 2010. godine, ako se skladište nalazi u sklopu jedne pekarnice u koje se zaprima i brašno za proizvodnju u izdvojenim pogonima u koje se svakodnevno odvozi potrebna količina, u knjigu KEUB koja se vodi u pekarnici uz koju se nalazi “centralno skladište”, evidentira se ulaz brašna koje je predviđeno za potrošnju u toj pekarnici, a u izdvojenim pogonima se evidentira brašno koje je predviđeno za njihovu potrošnju i to odmah po zaprimanju u centralno skladište.

22. Zakon o posebnim uvjetima za stavljanje brašna na tržište Ispravljanje pogreške u evidentiranju u knjizi KEUB • Bez obzira na mjere koje je inspektor dužan poduzeti, ako u knjizi KEUB nije ispravno evidentiran ulaz i utrošak brašna, utvrđeni nedostatak se mora otklonit, odnosno mora se ispraviti učinjena pogreška. • Ukoliko se nedostatak u vođenju ne može otkloniti naknadnim upisom brašna temeljem vjerodostojnih isprava o ulazu brašna ili proizvedenih količina pekarskih proizvoda, koje iz nekih razloga nisu evidentirane, nedostatak se može otkloniti na način da vlasnik ili odgovorna osoba u pekarnici napravi izvanredni popis robe, te točno stanje brašna iz zapisnika o obavljenom popisu evidentira kao novi ulaz (početak) i od tog datuma ispravno evidentira sve ulaze i utrošak brašna te proizvedene količine pekarskih proizvoda.

23. Zakon o hrani Označavanje pekarskih proizvoda • Zakonom o hrani propisano je da hrana koja je stavljena tržište RH mora biti propisno označena. • Za označavanje zapakirane hrane odgovoran je subjekt u poslovanju s hranom koji hranu prvi stavlja na tržište (proizvođač, paker i sl.), a nezapakirane trgovac koji hranu prodaje krajnjem potrošaču. Proizvođač pekarskih proizvoda mora propisno označiti zapakirane pekarske proizvode i odgovoran je za točnost podataka navedenih na predpakovini. • Za nepridržavanje ove odredbe pored novčane kazne, propisana upravna mjera zabrane stavljanja proizvoda na tržište dok ne budu ispravno označeni.

24. Zakon o hrani Najčešći nedostatci u označavanju pekarskih proizvoda • Prema rezultatima inspekcijskog nadzora gospodarskih inspektora najčešći nedostatci u označavanju pekarskih proizvoda u protekloj godini bili su u pogledu: -navođenja naziva kruha i peciva, -navođenja količine sastojaka ili kategorija sastojaka.

25. Zakon o hrani Naziv kruha i peciva • Pravilnikom o označavanju, reklamiranju i prezentiranju hranepropisano je da senaziv hrane ne može nadomjestiti zaštitnim znakom, (žigom), nazivom marke proizvoda ili izmišljenim imenom. • Na tržištu se i dalje nalaze određene vrsta kruha i peciva označene samo trgovačkim nazivom, a ne nazivom propisanim člancima 38. do 44.Pravilnika o žitaricama, mlinskim i pekarskim proizvodima ..., a ako naziv nije propisan, onda nazivom uobičajenim u RH, odnosno opisno. • Često je kruh proizveden od pšeničnog polubijelog brašna označen kao „pšenični crni“ kruh, te “raženi miješani ” i “kukuruzni miješani ” kruh kao “raženi” ili “kukuruzni”.

26. Zakon o hrani Količina sastojaka ili kategorija sastojaka • Prema Pravilniku o označavanju, reklamiranju i prezentiranju hrane označavanje količine određenog sastojaka ili kategorija sastojaka obvezno je u slučajevima kada je sastojak ili kategorija sastojaka navedena u nazivu hrane ili naziv hrane potrošača navodi na taj sastojak. • Navođenje količine ili kategorije sastojka nije obvezno, u slučaju sastojka ili kategorije sastojka za koje je posebnim propisima propisana njihova točna količina u određenoj hrani. • Pravilnikom o žitaricama … za posebne vrste kruha i peciva propisana je minimalna, a ne točna količina dodanih sastojaka,pa seodredba o navođenju količine sastojka odnosi i na pekarske proizvode.

27. Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima Povreda autorskog prava na računalnim programima • Računalni program se ne smije koristiti u komercijalne svrhe na način da se povrijedi tuđe autorsko pravo. • Ako pravna ili fizička osoba posjeduje u komercijalne svrhe primjerak računalnog programa za koji inspektor zna ili ima razloga vjerovati da je to primjerak kojim je povrijeđeno tuđe autorsko pravo, podnijeti će protiv vlasnika računala optužni prijedlog nadležnom Prekršajnom sudu.

28. Zakon o trgovini Minimalno tehnički uvjeti (rješenje i stvarni uvjeti) • Trgovac ili osoba koja prodaje vlastite proizvode na malone može započeti obavljati prodaju proizvoda prije nego što mjesno nadležni ured državne uprave izda rješenje da prodajni objekt, oprema i sredstva pomoću kojih se obavlja trgovina ispunjava propisane uvjete. • Ako se prodaja obavlja u prostoru za koji nije izdano rješenje, pored novčane kazne za prekršaj, inspektor će do otklanjanja utvrđenih nedostataka, a najkraće na rok od 30 dana zabraniti daljnje obavljanje trgovine i rješenje izvršiti pečaćenjem. Iznimno mjera pečaćenja neće se provesti ako trgovac u roku od pet radnih dana nadležnom inspektoru dostavi dokaz o otklanjanju nedostatka i izvršenoj uplati novčanog iznosa od 30.000 kn u državni proračun. • Inspektor je dužan na zahtjev stranke izdati pisano rješenje.

29. Zakon o trgovini Radno vrijeme • Trgovac je dužan radno vrijeme prodavaonice, koje je sam utvrdio (u granicama Odluke lokalne samouprave), istaknuti na ulazu u prodavaonicu i pridržavati ga se. • Ako se ne pridržava, pored novčane kazne, propisana je i upravna mjera zabrane obavljanje djelatnosti, a rješenje se izvršava pečaćenjem prodajnog objekta do otklanjanja utvrđenog nedostatka, najkraće na rok od 30 dana. • Iznimno pečaćenje se neće provesti ako trgovac najkasnije u roku od pet radnih dana dostavi dokaz o izvršenoj uplati novčanog iznosa od 30.000 kn u državni proračun.

30. Zakon o trgovini Nadzor posebnih uvjeta za poslove prodavača, blagajnika i poslovođe • Osobe koje su na temelju ugovora o radu zaposlene u djelatnosti trgovine na radnom mjestu prodavača, blagajnika ili trgovačkog poslovođe moraju ispunjavati poseban uvjet stručne spreme. • Ako se ne pridržava ove odredbe za pravnu ili fizičku osobu propisana novčana kazna za prekršaj.

31. Zakon o trgovini Isprave o osiguranju podataka o stanju robe u prodajnom objektu • Trgovac ili druga osoba koja prodaje vlastite proizvode na malo mora nadležnom inspektoru osigurati podatke o stanju robe u prodajnom objektu i to o: -imenu ili nazivu dobavljača, -broju i nadnevku isprave o zaduženju ili razduženju robe, -nazivu, mjernoj jedinici i količini robe, -prodajnoj cijeni robe i -promjeni prodajne cijene robe. • Ako se ovi podaci ne vode u prodajnom objektu, mogu se dostaviti inspektoru u roku 24 sata. • Pored novčane kazne, za prekršaj počinjen u istom prodajnom objektu drugi put u roku dvije godine od pravomoćnosti prvog rješenja o prekršaju propisana i zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti trgovine u tom prodajnom objektu u trajanju od tri mjeseca, a za prekršaj počinjen treći put u trajanju od šest mjeseci.

32. Zakon o trgovini Prodaja alkoholnih pića i duhanskih proizvoda osobama mlađim od 18 godina • Osoba koja izravno prodaje robu ili vrši naplatu robe – blagajnik mora uskratiti prodaju alkoholnih pića i duhanskih proizvoda potrošaču za kojega posumnja ili procijeni da je osoba mlađa od 18 godina, ako ta osoba dragovoljno ne želi dokazati suprotno, davanjem na uvid neke od osobnih isprava. • U prodajnom prostoru se moraju istaknuti oznake o zabrani prodaje alkoholnih pića i duhanskih proizvoda osobama mlađim od 18 godina. • Ako trgovac prodajealkoholna pića ili duhanske proizvode osobama mlađim od 18 godina, pored novčane kazne, gospodarski inspektor će mu do otklanjanja utvrđenih nedostataka, a najkraće na rok od 30 dana, zabraniti daljnje obavljanje djelatnosti trgovine. • Ako trgovac nema oznake o zabrani, pored novčane kazne za prekršaj, inspektor će rješenjem narediti otklanjanje utvrđenih nedostataka u određenom roku.

33. Zakon o zaštiti potrošača Isticanje prodajnih uvjeta • Trgovac mora svoje prodajne uvjete jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti u prodajnom prostoru i to posebne uvjete za pojedine proizvode na prodajnim mjestima tih proizvoda, a za pojedine skupine potrošača (npr. umirovljenici), u prodajnom prostoru. • Za nepridržavanje ove odredbe, pored novčane kazne propisana i upravna mjera zabrane prodaje proizvoda do otklanjanja nalazom utvrđenih nepravilnosti. • Inspektor neće podnijeti optužni prijedlog ili donijeti prekršajni nalog ako trgovac tijekom nadzora ili u roku osam dana otkloni nedostatak, s tim da je prekršaj počinjen u istom prodajnom objektu prvi put u roku od godine dana, od dana obavljanja nadzora.

34. Zakon o zaštiti potrošača Isticanje obavijesti o načinu podnošenja pisanih prigovora • Trgovac je dužan potrošačima omogućiti podnošenje pisanih prigovora, obavijestiti potrošače o načinu podnošenja pisanih prigovora, odgovoriti na pisane prigovore u roku 15 dana od dana zaprimanja prigovora te voditi i čuvati pisanu evidenciju prigovora najmanje jednu godinu. • Za podnošenje pisanih prigovora nije propisan oblik i sadržaj, odnosno nema formu „knjige žalbi“. • Ako trgovac ne postupi po ovoj odredbi, propisana je novčana kazna.

35. Zakon o zaštiti potrošača Isticanje cijena proizvoda • Trgovac mora nedvosmisleno, jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti iznos utvrđene maloprodajne cijene i cijene za jedinicu mjere proizvoda. Cijena mora biti istaknuta u kunama oznakom „kn“. • Cijena na prodajnom mjestu mora biti istaknuta na oznaci s nazivom proizvoda, ispred, ispod ili pokraj proizvoda, iznimno iznad, ako ne postoji mogućnost zamjene. U kioscima se može istaknuti u obliku cjenika. Cijena za jedinicu mjere mora biti istaknuta na prodajnom mjestu. • Cijenu za jedinicu mjera ne treba istaknuti za: -proizvode mase manje od 50 grama, -kolače, -sve proizvode, ako je prodajni prostor trgovine površine manje od 50 četvornih metara. • Ako se pekarski proizvodi prodaju u prodajnom prostoru površine veće od 50 četvornih metara, pored cijene po komadu, potrebno je istaknuti i cijenu za 1 kg.

36. Zakon o zaštiti potrošača Isticanje cijena proizvoda • Trgovci moraju svoje poslovanje uskladiti s Pravilnikom o načinu isticanja maloprodajne cijene i cijene za jedinicu mjere proizvoda i usluga do 6. travnja 2011. godine. • Pored novčane kazne propisana je i upravna mjera zabrane prodaje proizvoda do otklanjanja nepravilnosti. • Inspektor neće podnijeti optužni prijedlog ili donijeti prekršajni nalog ako trgovac tijekom nadzora ili u roku osam dana otkloni nedostatak, s tim da je prekršaj počinjen u istom prodajnom objektu prvi put u roku od godine dana, od dana obavljanja nadzora

37. Zakon o zaštiti potrošača Izdavanje računa • Trgovac mora za prodani proizvod izdati račun koji mora biti točan, neizbrisiv, jasan, vidljiv i čitljiv i mora se pridržavati istaknute maloprodajne cijene. • Ako se ne pridržava utvrđenih cijena i uvjeta prodaje, inspektor će rješenjem narediti trgovcu vraćanje više naplaćenog iznosa oštećenom potrošaču. • Propisana i novčana kazna za prekršaj. • Izdavanje računa u djelokrugu i Ministarstva financija.

38. Zakon o zaštiti potrošača Provjera ispravnosti zaračunatog iznosa • Trgovac mora potrošaču omogućiti provjeru ispravnosti zaračunatog iznosau odnosu na kupljene proizvode. • Ispravnost zaračunatog iznosa u pogledu količine kupljenog proizvoda omogućit će na postojećim vagama, a oni koji u poslovanju ne rabe vagu, moraju je nabaviti i staviti potrošačima na raspolaganje. Vaga treba udovoljavati mjeriteljskim zahtjevima. • Ako potrošač želi provjeriti ispravnost zaračunatog iznosa u pogledu ispravnosti cijene, vlasnik prodavaonice, poslovođa ili prodavač dužni su mu dati na uvid ispravu o prodajnoj cijeni robe. • Rezanje kruha, postoji mogućnost da potrošač dobije komad koji je manje mase od plaćene, te nakon provjere zatražiti postupanje inspektora. • Trgovci mogu u prodajnom prostoru istaknuti prodajni uvjet da pri rezanju kruha ne jamče da će izrezani komadi imati potpuno identičnu masu. • Propisana novčana kazna za prekršaj.

39. Zakon o zaštiti potrošača Papir za zamatanje i vrećice za nošenje proizvoda • Ambalaža mora biti neškodljiva za zdravlje, prilagođena obliku i masi proizvoda i ne smije dovoditi u zabludu potrošača glede mase i veličine proizvoda. • Vrećice i torbe koje služe za nošenje kupljenih proizvoda i imaju u cijelosti ili djelomično logotip, znak, slogan i/ili naziv proizvođača ili trgovca smatraju se promidžbenim materijalom i ne smiju se naplatiti. • Propisana novčana kazna za prekršaj.

40. Zakon o zaštiti potrošača Sniženje cijena i popust • Trgovci često pogrešno primjenjuju odredbe o sniženju cijena na razne popuste. • Popust (npr. za gotovinu) je prodajni uvjet, ističe se utvrđena maloprodajna cijena, a iznos popusta se odbija na blagajni, dok se pri sniženju ističu dvije cijena, snižena i cijena prije sniženja. • Za proizvod koji je na sniženju jer mu uskoro istječe rok uporabe, treba jasno, vidljivo i čitljivo istaknut najmanji ili krajnji rok uporabe. • Pored novčane kazne za prekršaj, propisana upravna mjera, rješenje o privremenoj zabraniti prodaje proizvoda do otklanjanja nepravilnosti .

41. Zakon o mjeriteljstvu Ispravnost mjerila i mjernih jedinica u prometu robe i ispravnost predpakovina • Trgovac ili osoba koja prodaje vlastite proizvode na malo mora rabiti mjerila koja udovoljavaju mjeriteljskim propisima, mjerila moraju biti ispitana, ovjerena i označena propisanim oznakama, odnosno imati valjanu ovjernicu, a mjerilo koje se više ne rabi mora biti na vidnom mjestu označeno oznakom „Mjerilo nije u uporabi“. • Predpakovine se smiju proizvoditi, stavljati u promet ili izlagati za prodaju samo ako do trenutka kad ih kupac preuzme udovoljavaju propisanim mjeriteljskim zahtjevima. • Pored novčane kazne propisana i upravne mjera zabrane korištenja mjerila, odnosno stavljanja u promet predpakovine.

42. Rezultati nadzora nad poslovanjem pekarnica i prometom pekarskih proizvoda u 2010. godini • Nadzor nad radom pekarnica i prometom pekarskih proizvoda obavlja se kontinuirano, već više godina. • Tijekom 2010. godine u približno 16 % nadziranih pekarnica utvrđen je prekršaj u pogledu primjene ZPUSBNT zbog nepropisnog evidentiranja podataka u knjigu KEUB. • Tim pekarnicama je usmenim rješenjem zabranjeno obavljanje djelatnosti proizvodnje pekarskih proizvoda na rok od 30 dana. Dio rješenja je izvršen pečaćenjem objekata ili uređaja i opreme, a ostala su izvršena uplatom u državni proračun po 30.000,00 kn, uz otklanjanje nedostataka u propisanom roku. • U 13% pregledanih pekarnica utvrđen je nedostatak u označavanju pekarskih proizvoda.

43. Hvala na pažnji. Državni inspektorat www.inspektorat.hr